RIS317448 Afdoening motie Gezonde financiele basis voor de ontwikkeling in Zuidwest

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10837804 RIS317448 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Rob Koene Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

DSO Projecten Datum

Telefoonnummer

14 januari 2025

14070 E-mailadres

rob.koene@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Gezonde financiële basis voor de ontwikkeling in Zuidwest’

Uw raad heeft tijdens de behandeling van het voorstel inzake ‘De Ontwerp Structuurvisie Den Haag Zuidwest 2040; Groen, stedelijk en vitaal Zuidwest’ (RIS315261) op 14 december 2023 de door het raadslid A. Uduba ingediende motie ‘Gezonde financiële basis voor de ontwikkeling in Zuidwest’’ (RIS317448) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Overwegende dat: − de uitvoering van de Structuurvisie Den Haag Zuidwest een aanzienlijke financiële opgave met zich meebrengt, geschat op ongeveer € 752 miljoen over de komende 20 jaar. − deze ontwikkelingen niet alleen een investering van de gemeente vereisen, maar ook een bijdrage van marktpartijen, waaronder woningcorporaties. − de gemeente volgens de geldende wet- en regelgeving publieke kosten zal verhalen op de initiatiefnemers, die deze kosten moeten incalculeren in hun planvorming. − het Rijk een belangrijke rol speelt in het financieren van deze ontwikkeling. Verzoekt het college: − spelregels op te stellen voor de financiering van de ontwikkeling van Den Haag Zuidwest. − hierin een duidelijk overzicht te bieden van de verwachte kosten, inclusief investeringen en beheer- en exploitatielasten, en de financieringsbronnen voor deze kosten. − een strategie te ontwikkelen voor het samenwerken met en het verkrijgen van bijdragen van marktpartijen en het Rijk.

− de raad in de voortgangsrapportages te informeren over de voortgang en altijd te informeren over eventuele bijstellingen van dit financiële en investeringskader. Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze motie: Spelregels voor de financiering van Den Haag Zuidwest Alle vormen van financiering binnen de gemeente – waaronder de projecten in Zuidwest – moeten voldoen aan de spelregels opgenomen in de algemene verordening financieel beheer en beleid gemeente Den Haag 2025 die door uw raad op 18 december 2024 is vastgesteld.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10837804

Naast deze algemene verordening kennen de verschillende vormen van financiering ook hun eigen spelregels. Zo biedt de Omgevingswet een grondslag voor anterieure overeenkomsten waarin afspraken worden gemaakt over kostenverhaal. Voor de grondexploitaties zijn regels opgesteld in de verordening beheersregels grondexploitaties en strategisch bezit gemeente Den Haag 2018 die op 25 januari 2018 door uw raad is vastgesteld. Als laatste voorbeeld zijn ook Rijksbijdragen een vorm van financiering waarvoor in de verschillende regelingen spelregels zijn vastgelegd. Deze spelregels tezamen bepalen het kader voor de financiering van Den Haag Zuidwest. Overzicht te bieden van de verwachte kosten, inclusief investeringen en beheer- en exploitatielasten, en de financieringsbronnen voor deze kosten. Het college licht de raad op dit moment voornamelijk per project in over de verwachte kosten en investeringen binnen een project. Voor de ontwikkeling van grotere gebieden zoals Den Haag Zuidwest werkt Den Haag met programma's. Sinds de vaststelling van de structuurvisie Den Haag Zuidwest eind 2023 (RIS315261), wordt ook voor het programma Zuidwest gewerkt aan een programmaorganisatie. In samenspraak met de corporaties, bewoners en een aantal relevante marktpartijen wordt ingezet op de verschillende gebiedsprogramma’s in de verschillende wijken in Zuidwest.

Deze gebiedsprogramma’s bieden kaders waarbinnen verschillende plannen kunnen worden gerealiseerd, en inzicht in de noodzaak van verschillende voorzieningen in Zuidwest. In 2025 zal uw raad het gebiedsprogramma Morgenstond ontvangen. Onderdeel van de gebiedsprogramma's is een ontwikkelstrategie. In een ontwikkelstrategie wordt onder andere per deelgebied de financiële opgave en strategie in kaart gebracht. Omdat deze gebiedsprogramma's in overleg met relevante partners wordt opgesteld, wordt ook duidelijk wat de te verwachten financieringsbronnen zijn voor deze kosten. Een strategie te ontwikkelen voor het samenwerken met en het verkrijgen van bijdragen van marktpartijen en het Rijk. Voor de verschillende ontwikkelingen in Den Haag Zuidwest geldt dat dat de opbrengsten van een project vaak niet opwegen tegen de te maken kosten. Dit is onder andere een gevolg van de maatschappelijke opgave om een groot aandeel betaalbare woningen te realiseren. In die gevallen wordt gezocht naar mogelijke andere dekkingsbronnen, zoals gemeentelijke subsidiemogelijkheden of Rijksbijdragen. Voor onder andere de projecten Dreven-Gaarden-Zichten en De Venen is een bijdrage in het kader van de Woningbouwimpuls toegekend. Deze bijdrage heeft als doel het versnellen van de bouw van betaalbare woningen in een kwalitatief goede leefomgeving.

Een ander voorbeeld is de Startbouwimpuls voor het project De Venen voor het stimuleren van de startbouw van woningbouwprojecten die zonder financiële bijdrage niet zouden kunnen starten. Kansen voor het aantrekken van Rijksbijdragen zijn voor Den Haag Zuidwest gunstig vanwege de omvangrijke woningbouwopgave, de ligging aan Station Moerwijk (Oude Lijn, Novex) en de status als Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid-gebied. Hierin wordt samengewerkt met het Nationaal Programma Den Haag Zuidwest. Uw raad wordt over de verschillende aanvragen voor Rijksbijdragen geïnformeerd. Voor het verkrijgen van de Rijksbijdragen is veelal ook een bijdrage van de gemeente door middel van cofinanciering noodzakelijk. Uw raad zal tijdig worden geïnformeerd bij de aanvraag van Rijksbijdragen, alsmede de gevraagde gemeentelijke reservering.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10837804

Voortgangsbericht Uw raad heeft inmiddels het voortgangsbericht Zuidwest ontvangen. U zult vanaf 2025 jaarlijks een voortgangsbericht ontvangen. Hierin wordt de raad geïnformeerd over de verschillende ontwikkelingen in Zuidwest. Financiële verantwoording De verantwoording over het financiële kader vindt via de reguliere verantwoordingslijnen plaats. De raad wordt via de GRIP-rapportage op de hoogte gehouden van bijstellingen in het financiële en investeringskader van grote projecten binnen onder andere Zuidwest. De Zuidwest brede financiële verantwoording maakt onderdeel uit van de verantwoording over programma’s 4, 7, 8, 13 en 14 in de programmarekening. Uw raad zal tijdig worden geïnformeerd bij de aanvraag van Rijksbijdragen, alsmede de gevraagde gemeentelijke reservering. Wij onderschrijven het belang ten aanzien van de financiële component binnen de ontwikkeling van Den Haag Zuidwest alsmede de noodzaak tot kostenbeheersing en geven hier doorlopend uitvoering aan. Uw raad zal jaarlijks via de programmabegroting en -rekening worden geïnformeerd. Het college beschouwt hiermee de motie als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3