RIS317394 Ontwerp-bestemmingsplan Dreven 1

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10643423 RIS317394 Contactpersoon

Youssef Azouny Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Juridische Planvorming en Omgevingsrecht Telefoonnummer Datum

14070

19 december 2023

E-mailadres

youssef.azouny@denhaag.nl Onderwerp

Ontwerp-bestemmingsplan Dreven 1

Bijgaand ontvangt u ter kennisname het ontwerp-bestemmingsplan Dreven 1. Begrenzing van het plangebied Het project is gelegen in het stadsdeel Escamp (Den Haag Zuidwest), in het geldende bestemmingsplan Bouwlust-Vrederust. Het projectgebied ligt binnen het ruimtelijke raamwerk van Bouwlust-Vrederust, namelijk de Lozerlaan en de Erasmusweg.

Het gehele plangebied wordt aan de noordwestzijde begrensd door de Melis Stokelaan en aan de noordoostzijde door de Dorpersdreef. De Pachtersdreef vormt samen met een openbaar wateroppervlak de grens aan de zuid(oost)zijde van het plangebied. De gehele westzijde van het plangebied Dreven deelplan 1 wordt begrensd door de Dreef en bevat de eerste vier deelplannen van Dreven fase 1 (deelplan 1A, 1B, 1C en 1D). Binnen fase 1 zullen ook nog de deelplan 2a, 2b, 2c en 2d volgen. De overige deelplannen zijn fase 2.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10643423

Aanleiding voor het bestemmingsplan De gemeente stelt om een aantal redenen een nieuw bestemmingsplan voor het plangebied Dreven op. Het bestemmingsplan Dreven 1 betreft een bestemmingsplan voor herontwikkeling op de betreffende locatie. Bij het opstellen van het bestemmingsplan liggen het ambitiedocument Dreven, Gaarden, Zichten (RIS 305714) en de Nota van Uitgangspunten Dreven (RIS 308508) ter grondslag. Het project is gelegen in het stadsdeel Escamp (Den Haag Zuidwest), in het bestemmingsplan BouwlustVrederust. Het huidige bestemmingsplan is niet toereikend om de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken. In het voorliggende bestemmingsplan wordt het kader voor de ontwikkeling vastgelegd. Doel van het bestemmingsplan Het doel van bestemmingsplan Dreven 1 is het mogelijk maken van de beoogde ontwikkelingen op de kavels die vallen binnen het plangebied, conform de kaders van het ambitiedocument Dreven, Gaarden, Zichten en de vastgestelde Nota van Uitgangspunten Dreven zoals omschreven in hoofdstuk 3 van de toelichting. Overzicht ontwikkelingen De Dreven is gelegen aan de rand van Zuidwest, in de hoek van de kruising tussen de Erasmusweg en de Lozerlaan en is daarmee de uiterste zuidwestpunt van Den Haag.

Door de ligging aan de rand van Den Haag, bij het kruispunt van de belangrijke wegen Lozerlaan en Erasmusweg is het tevens een beeldbepalende buurt voor Bouwlust-Vrederust als geheel. Het stedenbouwkundig plan voor bestemmingsplan Dreven 1 bestaat uit vier onderdelen, namelijk Plot 1A, 1B, 1C, en 1D. De planvorming voor de plotten 1B en 1C is reeds gestart. Voor de overige plotten wordt de definitieve invulling (lees het programma) in een later stadium verder uitgewerkt. Wat deelplan 1B betreft, is de ambitie om in te zetten op een positieve bijdrage aan de identiteit en het imago van de wijk, betaalbare woningen realiseren in het sociale segment en in te zetten op stedelijke verdichting. In deelplan 1C worden er geen sociale huurwoningen gerealiseerd; dit deelplan is gericht op het toevoegen van betaalbare koop- en middeldure huurwoningen, waaronder 23 grondgebonden eengezinswoningen. Het doel is om in te zetten op een gedifferentieerde woningvoorraad met aandacht voor de beoogde doelgroepen. De woningvoorraad wordt in Dreven fase 1 vergroot (van 139 naar circa 266 woningen) .

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10643423

Hiervoor worden circa 64 woningen gesloopt in 1B, 1C en 1D, 75 woningen gerenoveerd in 1A en circa 191 nieuwe woningen gebouwd in 1B en 1C. Voor een totaaloverzicht zie de tabellen met nadere uitleg in hoofdstuk 5 van de toelichting van het bestemmingsplan. Woningtypes Sociaal Midden huur Dure huur Betaalbare koop/ dure koop Totaal BOG/MOG

Dreven1A Renovatie 75

75 1553 m2

Dreven1B Nieuwbouw 120

120

Dreven1C Nieuwbouw

Dreven1D Nieuwbouw

Totaal

%

24

195 24

73,3% 9%

47

47

17,7%

71

266 1900 m2

Voor de parkeerbalans is breder gekeken dan het plangebied. Dit omdat in de huidige en toekomstige situatie een deel van de bestaande woningen buiten het plangebied gebruik maken van parkeerplaatsen binnen het plangebied. Het uitgangspunt is dat de renovatiewoningen en te handhaven woningen, inclusief hun bezoekers, gaan parkeren op openbare straat en het parkeren voor de nieuwbouw plaatsvindt op eigen terrein. In de planvorming wordt rekening gehouden met twee uitwerkingsvarianten waarbij het parkeren op eigen terrein in één grote parkeervoorziening binnen het plangebied gaat plaatsvinden (variant 1) of verdeeld wordt over twee locaties (variant 2). In beide varianten is er een overschot aan parkeerplaatsen van circa 83 (variant 1) á 135 (variant 2). Voor de Dreven 1 wordt in voldoende maatschappelijk onroerend goed voorzien. In planonderdeel 1A wordt ruimte gecreëerd waar maatschappelijke -en bedrijfsfuncties kunnen landen. In planonderdeel 1D komt ruimte voor bedrijfsfuncties. Programma plot 1A De huidige commerciële ruimtes in de plint van Dreven 1A worden in fase 1 gerenoveerd en opnieuw ingevuld met voornamelijk maatschappelijke functies. Het doel is om hier een buurtfunctie te behouden, gericht op ontmoeting. Er is in totaal 1553 m2 beschikbaar om in te vullen.

Programma plot 1D In de plint van plandeel 1D (de gebouwde collectieve parkeervoorziening) zijn bedrijfsruimten voorzien voor kleinschalige maakindustrie en bedrijvigheid. Er is in totaal 1900 m2 beschikbaar om in te vullen. Beschermd stadsgezicht Om herontwikkeling van De Dreven mogelijk te maken heeft de gemeenteraad besloten de status van beschermd stadsgezicht in te trekken. De inwerkingtreding van deze intrekking is gekoppeld aan het vaststellen van een nieuw planologisch kader (RIS313806). De inwerkingtreding zal hierdoor gefaseerd plaatsvinden. Bij de vaststelling van dit bestemmingsplan zal beschermde status voor dit deel van de Dreven zijn vervallen. Voorliggend plan geeft wel invulling aan behoud van bepaalde cultuurhistorisch waardevolle elementen zoals de karakteristieke voormalige winkelbebouwing met portiekwoningen langs De Dreef (Dreven 1A), het orthogonale straten- en bebouwingspatroon met groene ruimte tussen de gebouwen en de diagonale zichtlijnen. De fraaie singel met bajonet, in het hart van de wijk, krijgt een nog prominentere positie in het geheel.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10643423

Geldende planologische regelingen Het plangebied van het bestemmingsplan Dreven 1 vervangt gedeeltelijk het bestemmingsplan Vrederust, vastgesteld 5 juli 2012. Naast het bestemmingsplan dat op het specifiek plangebied van toepassing is, kent de gemeente Den Haag een aantal parapluherzieningen die op het gehele gemeentelijk grondgebied van toepassing zijn en die door dit bestemmingsplan voor wat betreft het plangebied worden vervangen: a. Parapluherziening Detailhandel Vuurwerk. In het bestemmingsplan Parapluherziening Detailhandel Vuurwerk (2004) is het beleid van de gemeente Den Haag neergelegd ten aanzien van de vestiging van detailhandelsbedrijven die zich bezighouden met de verkoop en opslag van consumentenvuurwerk. b. Parapluherziening Seksinrichtingen. De regeling in de gemeentelijke leefmilieuverordeningen die seksinrichtingen verbiedt, is geïntegreerd in en vervangen door het bestemmingsplan Parapluherziening Seksinrichtingen (2003) waarmee aan alle geldende bestemmingsplannen in de gemeente Den Haag een regeling werd toegevoegd ten aanzien van seksinrichtingen. c. Parapluherziening (fiets) parkeren, vastgesteld 20 september 2018, geheel onherroepelijk 16 december 2018, waardoor actuele (fiets)parkeernormen in vigerende plannen worden gehanteerd. d. Parapluherziening Flitsbezorging, vastgesteld op 1 december 2022.

Economische uitvoerbaarheid Het voorliggende bestemmingsplan maakt planologisch de ontwikkeling van maximaal 266 woningen mogelijk. De bouw is aan te merken als een bouwplan, zoals aangewezen in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening. Daarom is de gemeente op basis van artikel 6.12 Wro verplicht een exploitatieplan op te stellen, tenzij kostenverhaal anderszins verzekerd is. Dit kan via: een gemeentelijke grondexploitatie, waarbij sprake moet zijn van gemeentelijke gronduitgifte; meerwaardesuppletie via de erfpachtcanon; een anterieure overeenkomst met de eigenaar over de ontwikkeling. Het bouwplan vindt plaats op percelen welke door de gemeente Den Haag in erfpacht zijn uitgegeven. Bij aanpassing van de erfpachtvoorwaarden ten behoeve van het nieuwe bouwplan wordt door de afdeling Erfpacht suppletie in rekening gebracht. Kostenverhaal voor apparaatskosten en eventuele ingrepen in het openbare gebied wordt hier verzekerd via een anterieure overeenkomst tussen gemeente en initiatiefnemer. Vooroverleg en inspraak Op 14 juli 2023 is het concept van het ontwerp-bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1. Bro toegestuurd aan overlegpartners, waaronder de Provincie Zuid-Holland, het Hoogheemraadschap van Delfland, Rijkswaterstaat, de bewonersorganisaties en overige bij het plan betrokken instanties. Bij besluit, d.d.

19 december 2023, kenmerk DSO/10643426, heeft het college besloten het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage te leggen zoals voorgeschreven in artikel 3.8 Wro en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10643423

Terinzagelegging ontwerp-bestemmingsplan Het ontwerp-bestemmingsplan Dreven 1 zal nog vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet (d.d. 1 januari 2024), op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening met inachtneming van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende de termijn van terinzagelegging kan eenieder een zienswijze indienen, waarna de procedure tot vaststelling volgt. Op grond van het overgangsrecht van de Omgevingswet blijft het huidige recht van toepassing op de bestemmingsplannen, die voor de datum van inwerkingtreding van deze wet ter inzage zijn gelegd. Dat betekent dat de huidige Wro op dit plan van toepassing blijft tot het bestemmingsplan onherroepelijk is. Het bestemmingsplan zal na vaststelling tezamen met alle andere geldende bestemmingsplannen en beheersverordeningen onderdeel gaan uitmaken van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Naar verwachting komt in april 2024 het bestemmingsplan voor vaststelling naar uw Raad.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

5/5