RIS317332 Ontwerp-bestemminsplan Nieuw Vredeoord

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10647487 RIS317332 Contactpersoon

Sjo Leenders Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Juridische Planvorming en Omgevingsrecht Telefoonnummer Datum

14070

18 december 2023

E-mailadres

sjo.leenders@denhaag.nl Onderwerp

Ontwerp-bestemmingsplan Nieuw Vredenoord

Bijgaand ontvangt u ter kennisname het ontwerp-bestemmingsplan Nieuw Vredenoord. Begrenzing van het plangebied Het plangebied ligt in het stadsdeel Leidschenveen-Ypenburg in de Vlietzone van de gemeente Den Haag. Het plangebied betreft het westelijke deel van de buitenplaats Vredenoord, het perceel de Molenwei aan de Jan Thijssenweg. Het plangebied wordt begrensd door: a. Jan Thijssenweg aan de noordzijde; b. het Landgoed Vredenoord aan de oostzijde; c. het Molenvlietpark aan de zuidzijde en d. de kavel met het pand aan de Jan Thijssenweg nummer 9 en de Kansjesmolensloot aan de

westzijde. Aanleiding en doel van het bestemmingsplan In 2013 is met de eigenaar van het buitenplaats Vredenoord een Intentieovereenkomst 'herstel landgoed Vredenoord' ondertekend (RIS263432) ten behoeve van het integrale herstel van de buitenplaats (Oud) Vredenoord en de aanleg van een nieuwe buitenplaats op het aangrenzende perceel, de Molenwei. Voor de ontwikkeling van de nieuwe buitenplaats Nieuw Vredenoord zijn in het Planuitwerkingskader (PUK) buitenplaats Nieuw Vredenoord (RIS263432) de randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de nieuwe buitenplaats Nieuw Vredenoord juridisch planologisch voorbereid. In 2018 heeft het college ingestemd met de oprichting van de nieuwe buitenplaats. De herontwikkeling van het perceel past niet binnen de kaders van de vigerende bestemmingsplannen. Zodoende is het nodig een nieuw juridisch planologisch kader vast te stellen. Het bestemmingsplan Nieuw Vredenoord voorziet hierin.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10647487

Het bestemmingsplan Nieuw Vredenoord maakt de volgende ontwikkelingen mogelijk:  





het westelijk deel van het historische landgoed Vredenoord als zelfstandig landgoed in te richten; dit landgoed uit een landschap met vier grondgebonden woningen, 1 gebouw met 11 gestapelde woningen, twee bijgebouwen, drie erfontsluitingswegen, twee aanlegsteigers, twee grote waterpartijen, graslanden en groepen houtopstanden met ondergroei te laten bestaan; de westelijk gelegen waterpartij mede te gebruiken als watertoevoer op boezempeil vanuit de Haagsche Trekvliet voor de water- en calamiteitenberging in het naastgelegen Molenvlietpark - de zogenaamde tweede toevoer, die samenhangt met de Rotterdamsebaan, en aan haar oostzijde te voorzien van een waterkering; de eerste toevoer, de Kansjesmolensloot. De Kansjesmolensloot blijft ook na aanleg van de 2e een primaire watergang, omdat daar water vanuit Ypenburg naar de Schie/ Vliet afgevoerd wordt. De tweede toevoer dient ook voor de compensatie van meer dan 1.000 m2 gedempt primair boezemwater in de Kansjesmolensloot; ten behoeve van de ontsluiting van het landgoed: 1. een aan- en afslag aan te leggen, reden om de beide rijstroken in de Jan Thijssenweg door een middenberm te splitsen en de zuidelijke rijstrook naar het zuiden te verschuiven, 2. de stedelijke fietsverbinding tussen de Jan Thijssenweg - het Molenpad - en het Molenvlietpark vast te leggen, 3.

deze verbinding voor een deel voor de ontsluiting van de vijf woongebouwen te benutten en 4. daarvoor een brug over de tweede toevoer aan te leggen, 5. het pand Jan Thijssenweg 8 te ontsluiten op het Molenpad, 6. de tuin van dit pad aan haar oostzijde te vergroten en 7. een verbinding te leggen met het Natuur Netwerk Nederland -gebied op het grondgebied van Rijswijk.

Het doel van bestemmingsplan is om: a. bovengenoemde nieuwe ontwikkelingen mogelijk te maken en daarvoor: b. bestemmingen aan te wijzen en daarbij behorende regels te stellen waarbij relevante feiten en af te wegen belangen zijn verkend, deze belangen zijn afgewogen en hun eventuele nadelige gevolgen niet onevenredig zijn en c. daarbij een goede verhouding aan te brengen met de aangrenzende bestaande ruimtelijke structuur en haar juridisch-planologische regeling. Geldende planologische regelingen Het plangebied van het bestemmingsplan Nieuw Vredenoord vervangt voor een deel het bestemmingsplan Molenvlietpark e.o., vastgesteld op 17 november 2016 en de beheersverordening Vlietzone, vastgesteld op 22 december 2011. Economische uitvoerbaarheid Het voorliggende plan Nieuw Vredenoord maakt planologisch ingrepen in het openbare gebied, oplossingen voor het watervraagstuk en de ontwikkeling van 11 appartementen, 4 grondgebonden woningen en 3 overige gebouwen mogelijk. Het is van belang het kostenverhaal te bepalen. De bouw van 11 appartementen, 4 grondgebonden woningen en 3 overige gebouwen speelt zich op particuliere gronden af en is aan te merken als een bouwplan, zoals aangewezen in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening. Daarom is de gemeente op basis van artikel 6.12 Wro verplicht een exploitatieplan op te stellen, tenzij kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Dit kan via: • • •

een gemeentelijke grondexploitatie, waarbij sprake moet zijn van gemeentelijke gronduitgifte; meerwaardesuppletie via de erfpachtcanon; een anterieure overeenkomst met de eigenaar over de ontwikkeling.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10647487

Het kostenverhaal voor de apparaatskosten is verzekerd via een anterieure overeenkomst. Het kostenverhaal voor bijdrages aan ingrepen in het openbare gebied en oplossingen voor het watervraagstuk zijn verzekerd door de gesloten samenwerkingsovereenkomst (SOK) tussen de Gemeente en de ontwikkelaars. Daarin wordt ook de aankoop van gronden geregeld. Geconcludeerd wordt dat het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar is. Omdat het kostenverhaal voor de ontwikkelingen anderszins verzekerd is en aanvullende eisen niet noodzakelijk zijn wordt - op grond van artikel 6.12 tweede lid Wro - besloten geen exploitatieplan vast te stellen. Vooroverleg en inspraak Op 5 juli 2022 is het concept van het ontwerp-bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1. Bro toegestuurd aan overlegpartners, waaronder de Provincie Zuid-Holland, het Hoogheemraadschap van Delfland, Rijkswaterstaat, de bewonersorganisaties en overige bij het plan betrokken instanties. De aanwijzing van het plangebied tot Ecologische Hoofdstructuur vormde de grondslag voor het geldend bestemmingsplan. In de periode na de vaststelling in 2017 werd die aanwijzing in door Provinciale Staten van Zuid-Holland in Natuur Netwerk Nederland (NNN) omgezet. Ook die aanwijzing was gericht op de totstandkoming van een natuurgebied, zoals bedoeld in het Besluit Algemene Regels Ruimtelijke Ordening.

De provincie Zuid-Holland vindt dat het erop lijkt dat het Netwerk met de uitvoering van dit plan nu al zal worden aangetast. Onderzoek ten behoeve van dit plan toont een beeld van beplantingen, er is derhalve geen sprake van aantasting van het Netwerk. De gemeente wil met het plan het mogelijk maken dat natuurwaarden geïntroduceerd en ontwikkeld worden. Het bestemmingsplan geeft om die reden geen aanleiding tot een nadere toetsing. Het Hoogheemraadschap van Delfland benadrukt in haar vooroverleg reactie de betekenis van dit bestemmingsplan voor de verbetering van de waterveiligheid voor de bebouwde kommen van Den Haag en Rijswijk. Bij dreigende wateroverlast in deze kommen wordt het mogelijk om het teveel aan water dat dan naar de Haagsche Trekvliet toevloeit middels de tweede toevoer naar het naastgelegen waterbergingsgebied Molenvlietpark te laten vloeien. Deze mogelijkheid werd in het geldend bestemmingsplan al geboden. De tweede toevoer vormde een onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur en later van het Natuur Netwerk Nederland. In antwoord op de wens van het Schap is de waterparagraaf aangepast. Het projectplan op grond van de Waterwet dat ziet op uitvoering van de tweede toevoer is in het plan verwerkt. In diverse vooroverlegreacties wordt het uitzicht op het zuidelijk deel van het plangebied geadresseerd evenals het gebruik van het Molenvlietpad.

De aanleg van de tweede toevoer en haar bijbehorende dijk zal gevolgen hebben voor de aanwezige bomen. Het plan is erop gericht om middels nieuwe aanplant de natuurwaarde van het gebied te vergroten. Op de plaats van water en dijk gelegen zijn kunnen geen bomen geplant worden. Daaromheen kan dat wel. Het plangebied wordt ingericht als een landgoed en daarmee krijgt het in zijn geheel haar groene karakter terug. Ook zal er geen bebouwing in de zichtlijn gelegen zijn. Het Molenvlietpad wordt wel verhard, maar blijft voor wandelaars toegankelijk en in de richting van het Molenvlietpark een wandelroute. Bij besluit (RIS317332), d.d. 12 december 2023, kenmerk DSO/10647488, heeft het college besloten het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage te leggen zoals voorgeschreven in artikel 3.8 Wro en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. De termijn van terinzagelegging is van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10647487

Terinzagelegging ontwerp-bestemmingsplan Het ontwerp-bestemmingsplan Nieuw Vredenoord zal nog vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet (d.d. 1 januari 2024), op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening met inachtneming van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende de termijn van terinzagelegging kan eenieder een zienswijze indienen, waarna de procedure tot vaststelling volgt. Op grond van het overgangsrecht van de Omgevingswet blijft het huidige recht van toepassing op de bestemmingsplannen, die voor de datum van inwerkingtreding van deze wet ter inzage zijn gelegd. Dat betekent dat de huidige Wro op dit plan van toepassing blijft tot het bestemmingsplan onherroepelijk is. Het bestemmingsplan zal na vaststelling tezamen met alle andere geldende bestemmingsplannen en beheersverordeningen onderdeel gaan uitmaken van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

4/4