RIS317133 Beantwoording SV Toegankelijkheid voor fietsers met een beperking
Tekst van het document
Datum
BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE
23 januari 2024
VRAGEN
Onderwerp
Ons kenmerk
Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de heer De Vuyst en mevrouw Bos, luidend: ‘Toegankelijkheid voor fietsers met een beperking’
DSO/10670245 RIS317133
De raadsleden de heer De Vuyst en mevrouw Bos hebben op 16 november 2023 een brief met daarin elf vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. De Fietsersbond doet in een brandbrief begin oktober 2023 een oproep aan gemeenten om de fietsinfrastructuur en -parkeerplekken beter toegankelijk te maken voor mensen met een beperking of fietsers die gebruik maken van een aangepaste fiets. Hun fietsen hebben een andere omvang dan reguliere fietsen en hierdoor kunnen deze fietsers niet even gemakkelijk en veilig overal komen of parkeren. Voor mensen met een beperking kan de aangepaste fiets juist een handig en gezond middel zijn om op de bestemming aan te komen. Ook geeft de aangepaste fiets een groter gevoel van vrijheid. Leden van de Fietsersbond hebben een brandbrief opgesteld met een viertal hoofdpunten: • Realiseer toegankelijke voorzieningen • Creëer goed overzicht in het verkeer voor iedereen • Vermijd gevaarlijke fietsinfrastructuur • Houd rekening met de fietser met een beperking en/of aangepaste fiets 1)
Heeft het college kennisgenomen van de brandbrief van de Fietsersbond?
Ja, het college heeft kennisgenomen van de brandbrief. 2) Kan het college reageren op de hoofdpunten uit de brandbrief van de Fietsersbond? Kan zij daarbij aangeven in welke mate de punten al onderdeel zijn van bestaand beleid, en, zo niet, hoe zij denkt dit op te kunnen nemen in beleid. Het college vindt het belangrijk dat fietsvoorzieningen en fietsparkeerplaatsen inclusief en toegankelijk zijn. Bij het realiseren van nieuwe fietsenstallingen is er oog voor de toegankelijkheid en inclusiviteit (bijv. het opnemen van fietsparkeerplaatsen voor fietsen met afwijkende maten en stallingen op maaiveld). In de nabijheid van bestaande fietsenstallingen die niet toegankelijk zijn wordt onderzocht of er mogelijkheden zijn om op maaiveld ruimte te reserveren voor aangepaste fietsen, waarbij stichting Voorall wordt betrokken. Ook is het college in samenwerking met stichting Voorall aan het onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om fietsenstallingen meer inclusief te maken, als deze dat niet zijn.
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10670245
Het toegankelijk maken van de fietsinfrastructuur voor fietsers met een fysieke beperking staat niet beschreven in de ''Fietsstrategie Den Haag 2040'' (RIS302960) en ook niet in de ''Handreiking naar een toegankelijke buitenruimte'' (RIS314096). 3)
Klopt het dat er op dit moment (nog) geen specifiek beleid is om de fietsinfrastructuur inclusief fietsparkeerplekken toegankelijk te maken en te houden voor fietsers met een beperking? Zo ja, is het college bereid om hiertoe nieuw beleid te maken en dit bijvoorbeeld te verwerken in de volgende update van de handreiking voor een toegankelijke buitenruimte of de fietsstrategie? En indien ook op deze vraag het antwoord ja is, is het college dan bereid om fietsers met een aangepaste fiets en fietsers met een beperking te betrekken bij het maken van het beleid?
De uitgangspunten voor de inrichting van de openbare ruimte zijn uitgewerkt in het Haagse Handboek Openbare Ruimte (HOR) (RIS268741). Zo ook voor de inrichting van het straatprofiel en als onderdeel daarvan de fietsinfrastructuur. Met de in het handboek opgenomen ontwerprichtlijnen wordt toegankelijkheid integraal in het ontwerpproces meegenomen. In 2024 wordt gestart met het opstellen van een nieuwe fietsparkeerstrategie waarbij specifieker wordt ingegaan op de toegankelijkheid van fietsparkeren inclusief fietsen met afwijkende maten. Hierbij betrekken we zowel de Fietsersbond als de stichting Voorall. Op het gebied van toegankelijke voorzieningen constateert de Fietsersbond dat het voor fietsers met een beperking een uitdaging is om passende stallingen te vinden en dat voorzieningen langs fietsroutes niet altijd toegankelijk zijn. 4)
Klopt het dat op dit moment het beleid is dat mensen met een aangepaste fiets ook moeten parkeren in de aangewezen fietsparkeerplekken? Hoe wordt er bij de aanleg van nieuwe fietsparkeerplekken rekening gehouden met de behoeften van fietsers met een beperking, en hoe wordt deze doelgroep bij dit beleid betrokken? Heeft het college bij bestaande fietsparkeerplekken (bijvoorbeeld Biesieklettes) de mogelijkheid om plekken voor aangepaste fietsen vrij te houden voor deze groep fietsers? Zo niet, is het college dan bereid om deze punten op te nemen in beleid?
In de aangewezen gebieden in het centrum en rondom de stations moeten alle fietsen in de daarvoor bestemde fietsvoorzieningen worden gestald. Bij het handhaven op foutgestalde fietsen houdt het fietsentoezichtteam rekening met de aangepaste fietsen. Er zijn fietsparkeerplekken voor fietsen met afwijkende maten in de stallingen op maaiveld zoals de stalling Kranestraat/ Nobelstraat. Deze fietsparkeerplekken worden niet specifiek vrijgehouden voor deze groep fietsers. Momenteel onderzoekt het college de mogelijkheden voor de invulling van de fietsvoorzieningen voor mensen met een beperking, zoals dat is opgenomen in de handreiking toegankelijke buitenruimte (RIS314097). Stichting Voorall wordt hierbij betrokken. In 2024 wordt gewerkt aan een nieuwe fietsparkeerstrategie waarbij specifieker wordt ingegaan op de eisen rondom de toegankelijkheid van fietsparkeren. 5) Kan het college aangeven hoe zij op dit moment toegankelijkheid bij openbare voorzieningen zoals toiletten en rustbankjes realiseert? Door in de openbare ruimte op de juiste plaatsen rustpunten in te bouwen kunnen mensen met een beperking zich in hun eigen woonomgeving blijven verplaatsen, en zo de weg naar winkels en gezondheidscentra afleggen.
2/5
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10670245
In 2022 is in samenwerking met stichting Voorall en de Stedelijke Ouderen Commissie (SOC) een inventarisatie uitgevoerd, wat heeft geleid tot een bankjesplan en de realisatie van 72 zitbankjes met leuningen verspreid over de stad. Hiermee zijn alle knelpunten opgelost. Op aanvraag kan eventueel een zitbank met leuningen worden geplaats of aangepast. De gemeente investeert in openbare en toegankelijke toiletten voor iedereen, met prioriteit in de gebieden Centrum en Scheveningen Bad en passend bij het straatbeeld. Vanaf 2019 is jaarlijks €150.000,- beschikbaar voor het realiseren van openbare toiletten (inclusief de beheerkosten daarvan), die ook toegankelijk zijn voor mensen met een beperking. Het doel is om zolang daar financiële ruimte voor is jaarlijks een toiletvoorziening te realiseren. De afgelopen jaren zijn bijvoorbeeld toiletten gerealiseerd op het Huygenspark, de Laan (achter de Grote Markt) In het artikel '' Fietsparkeren voor fietsers met een beperking'' van Voorall staat een oproep om het fietsparkeerbeleid voor mensen met een aangepaste fiets te wijzigen. In het huidig beleid mogen fietsen in het centrum alleen op aangewezen plekken worden geparkeerd. Voor mensen met een beperking kan dit te ver zijn van hun besteming.
6) Is het college het met GroenLinks eens dat er aparte fietsparkeerplekken op straat zouden moeten komen voor aangepaste fietsen en fietsen van mensen met een beperking op veel bezochte plaatsen, zoals bijvoorbeeld bij het Stadhuis en de Centrale Bibliotheek en het winkeldeel van de Binnenstad? Is het college bereid om na te denken of er voor fietsers met een beperking een uitzondering gemaakt kan worden op het huidig fietsparkeerbeleid om plekken aan te wijzen waar mensen met een fysieke beperking mogen parkeren zodat zij tot dicht bij hun bestemming kunnen fietsen. Het college erkent dat er fietsvoorzieningen voor deze doelgroep moeten worden gerealiseerd. Het college onderzoekt de mogelijkheden naar de invulling van deze fietsvoorzieningen voor mensen met een beperking. In 2024 wordt gewerkt aan een nieuwe fietsparkeerstrategie waarbij specifieker wordt ingegaan op de eisen rondom de toegankelijkheid van fietsparkeren, waarbij stichting Voorall en de Fietsersbond worden betrokken. Uit het bericht van de landelijke Fietsersbond blijkt dat fietsers met een beperking bepaalde verkeerssituaties als onoverzichtelijk of onveilig ervaren, vanwege hun andere, lagere perspectief vanaf een aangepaste fiets. Ook ervaren zij tijdens werkzaamheden belemmeringen en kunnen bochten of smalle fietspaden het gebruik van fietsinfrastructuur onveilig maken. 7)
Kent het college signalen over verkeerssituaties in Den Haag die door fietsers met een aangepaste fiets en/ of weggebruikers met een beperking als onveilig worden ervaren? Zo ja, wat doet het college met dit soort signalen? Hoe beoordeelt het college het meldingsformulier voor onveilige verkeerssituaties op toegankelijkheid? Is het college het met GroenLinks eens dat het goed zou zijn als de gemeente op de website https://www.denhaag.nl/nl/meldingen/meldingen-verkeer/onveiligeverkeerssituatiesmelden.htm een meer toegankelijkere wijze om onveilige verkeerssituaties door te geven, zou aanreiken?
Het college ziet nagenoeg nooit direct klachten of meldingen binnenkomen die specifiek gaan over verkeerssituaties in Den Haag die door fietsers met een aangepaste fiets en/ of weggebruikers met een beperking als onveilig worden ervaren. Via het periodieke overleg met stichting Voorall verneemt het college signalen die zij van hun achterban ontvangen. Deze worden door de betreffende beleidsafdeling opgepakt.
3/5
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10670245
Bij het Meldpunt Openbare Ruimte (MOR) kunnen niet-toegankelijke plekken gemeld worden. Toegankelijkheid is als aparte categorie in het systeem opgenomen. Tevens kan contact worden opgenomen met 14070, het algemene telefoonnummer van de gemeente Den Haag. 8)
Hoe worden op dit moment fietsers en andere weggebruikers met een beperking betrokken bij de (her)inrichting van de fietsinfrastructuur, bijvoorbeeld bij de aanpak van black spots of bij de aanleg van verlagingen van de stoep zodat mensen gemakkelijk van de rijweg naar de stoep kunnen bewegen (en andersom)? Bij de planvorming van een (her)inrichting of vervangingsopgave in de openbare ruimte wordt gebruik gemaakt van het reguliere participatieproces. Tijdens dat proces betrekt de gemeente, waar nodig, diverse groepen bewoners, ervaringsdeskundigen en belangenverenigingen zoals de stichting Voorall, die voorzien in advies op onder andere toegankelijkheid. De uitgangspunten voor de inrichting van de openbare ruimte zijn uitgewerkt in het Handboek Openbare Ruimte (HOR) (RIS268741), zo ook voor de inrichting van de fietsinfrastructuur als onderdeel van het straatprofiel. Met de in het handboek opgenomen ontwerprichtlijnen worden toegankelijkheid in het ontwerpproces integraal meegenomen.
9)
Voor mensen met een beperking kan een te steile, schuine band het gevaar van kanteling opleveren. Een inritband van 80 centimeter of langer is veiliger en eigenlijk ook gebruikelijk. Op verschillende plekken is deze inritband korter (bijvoorbeeld de kruising Riviervismarkt/Schoolstraat en de kruising Torenstraat / Noordwal). Waarom wordt er gekozen om hier kortere inritbanden te gebruiken? Klopt het dat de standaard voor inritbanden 80 centimeter is? Op basis waarvan kan van die norm afgeweken worden? Bij uitritconstructies worden in de basis altijd de 80 cm diepe uitritblokken toegepast (HOR, RIS268741). Voor de overgang van rijbaan naar trottoirs passen we in de basis altijd een verlaagde band toe (HOR, RIS268741). Als de logische looplijn van een voetgangersoversteek samenvalt met de uitritconstructie dan verlengen we de uitritblokken tot en met de voetgangersoversteek. Het kan voorkomen dat een standaard (handboek)oplossing om moverende redenen niet mogelijk is. Dit kan een ruimtelijke overweging zijn (Riviervismarkt) of een civieltechnische overweging (Noordwal). In het geval van maatwerk wordt dit in samenspraak met belanghebbende partijen gedaan. Dit kan intern zijn (bijvoorbeeld met een wegbeheerder) of extern (bijv. Fietsersbond of Voorall). Bij de Riviervismarkt heeft over de band overleg plaatsgevonden met Voorall.
10) Hoe wordt er bij het ontwerp van tijdelijke verkeerssituaties tijdens herinrichtingen of werkzaamheden rekening gehouden met dit bijzondere perspectief van fietsers en andere weggebruikers met een beperking? Tijdens tijdelijke werkzaamheden worden altijd de CROW-richtlijnen voor verkeersmaatregelen bij wegwerkzaamheden (CROW 96b) toegepast waarin weggebruikers met een beperking ook beschreven zijn met maatvoering. Daarnaast wordt het reguliere participatieproces gevolgd. Tijdens dat proces betrekt de gemeente, waar nodig, diverse groepen bewoners, ervaringsdeskundigen en belangenverenigingen zoals de stichting Voorall, die voorzien in advies op onder andere toegankelijkheid.
4/5
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10670245
11) Op de website van de Sociale kaart Den Haag staat een speciale fietsles beschreven. Kan het college aangeven of de kosten voor de lessen kunnen worden bekostigd vanuit de WMO, bijvoorbeeld bij de aanvraag van een aangepaste fiets? De kosten voor de lessen worden nu niet standaard bekostigd vanuit de Wmo. De fietslessen zijn bedoeld om de algemene vaardigheid van fietsen te leren en zijn voor iedereen toegankelijk. De lessen zijn niet om te leren fietsen met een specifieke aangepaste fiets. Als na een gesprek blijkt dat iemand een aangepaste fiets nodig heeft, en de Wmo verstrekt dit middel, zal de leverancier bij aflevering uiteraard een korte uitleg geven over het middel. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx
Jan van Zanen
5/5