RIS316985 Ondertekening convenanten Klimaatweek

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert Barker Wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10634985 RIS316985 Contactpersoon Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Datum

Telefoonnummer

1 november 2023

14070 E-mailadres

Onderwerp

Ondertekening Convenanten Klimaatweek

Geachte voorzitter, Deze week is het de Nationale en ook Haagse klimaatweek. In dat kader worden een aantal samenwerkingsovereenkomsten gesloten. De gemeente Den Haag doet hier ook aan mee om zo een bijdrage te leveren aan het klimaat, stikstofreductie en een betere luchtkwaliteit. Wethouder Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen was namens de gemeente aanwezig bij de ondertekening van vier stukken: de Samenwerkingsovereenkomst Regionale Aanpak Laadinfrastructuur 2, het Centraal Loket ontheffingsverlening ze-zones, het Afsprakenkader Emissieloos Touringcarvervoer en het Convenant Schoon Emissieloos Bouwen. In deze brief informeren wij u hier nader over. Samenwerkingsovereenkomst Regionale Aanpak Laadinfrastructuur 2 Mobiliteit is een van de grootste veroorzakers van CO2-uitstoot en schoon vervoer is dan ook een belangrijke voorwaarde voor het behalen van de klimaatdoelstellingen. In het Klimaatakkoord is afgesproken dat laadinfrastructuur geen belemmering mag vormen bij de transitie naar elektrisch rijden. De Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) maakt deel uit van het Klimaatakkoord en is een meerjarige beleidsagenda waarin de ambities en acties voor laadinfrastructuur in Nederland zijn benoemd.

In de NAL werken overheden, netbeheerders, ondernemers en kennisinstellingen samen om een dekkend, betrouwbaar en toekomstbestendig laadnetwerk te realiseren en om bij te dragen aan een duurzaam en stabiel energiesysteem. Een groot deel van de afspraken en acties wordt lokaal en regionaal uitgevoerd, hiertoe zijn zes NAL-samenwerkingsregio’s opgericht. Den Haag vormt samen met de overige G4-steden de NAL-samenwerkingsregio G4. Het besluit tot aangaan van de Samenwerkingsovereenkomst Regionale Aanpak Laadinfrastructuur 2 is een vervolg op het besluit tot aangaan van de Samenwerkingsovereenkomst Regionale aanpak Laadinfrastructuur G4 (RIS304956). De huidige samenwerkingsovereenkomst loopt af op 31 december 2023. Deze nieuwe samenwerkingsovereenkomst gaat in op 1 januari 2024 en wordt aangegaan t/m 31 december 2030, met mogelijkheid tot verlenging. Het doel van de samenwerkingsovereenkomst is het zorgen voor een landelijk dekkend laadnetwerk voor alle typen elektrische modaliteiten. De samenwerkingsovereenkomst beschrijft inspanningsverplichtingen op hoofdlijnen voor de Rijksoverheid, samenwerkingsregio’s en netbeheerders voor de uitrol van laadinfrastructuur voor elektrische personen-, bestel- en vrachtvoertuigen evenals elektrisch bouwmaterieel, elektrische scheepvaart en elektrische autobussen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10634985

Voor uitvoering van de Regionale Aanpak Laadinfrastructuur 2 stelt de Rijksoverheid aan de samenwerkingsregio’s een rijksbijdrage ter beschikking via de Regeling Specifieke uitkering Regionale Aanpak Laadinfrastructuur 2023-2030.mEen goed laadnetwerk is ook een noodzakelijke voorwaarde bij de invoering van de ze-zone. Centraal Loket ontheffingverlening ze-zones In het Klimaatakkoord uit 2019 is afgesproken dat in de 30-40 grootste gemeenten nul-emissiezones (ook zero-emissiezones of ze-zones genoemd) voor stadslogistiek worden ingevoerd. De teller staat nu op 28 gemeenten die zones hebben aangekondigd en er volgen er waarschijnlijk nog meer. Gemeenten hebben de bevoegdheid voor het instellen van een dergelijke zone en de handhaving ervan. In de Uitvoeringsagenda Stadslogistiek hebben het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) en gemeenten afgesproken dat ze samenwerken aan een zo uniform mogelijk ontheffingensysteem door middel van een Centraal Loket. Het Centraal Loket zorgt voor een geharmoniseerd ontheffingenproces. Doordat de regels uniform zijn en de behandeling in één hand is, worden ondernemers optimaal bediend; zo kunnen zij in één handeling ontheffing aanvragen en verleend krijgen, die dan in alle gemeenten met een ze-zone geldt. Dit is met uitzondering van “ontheffing vanwege dreigend faillissement” en de hardheidsclausule.

Vanwege het sterk lokale karakter van deze twee ontheffingssoorten wordt de besluitvorming/behandeling bij de betreffende gemeente gelaten; de exacte werkwijze wordt nog in afstemming met gemeenten bepaald. Voor gemeenten is het voordeel dat zij ontzorgd worden voor de meeste soorten ontheffingen en grootste aantallen aanvragen. De gezamenlijke aanpak levert ook schaalvoordelen op die zich vertalen in lagere kosten per ontheffing dan als elke gemeente het proces zelf organiseert. Het Centraal Loket is in eerste instantie bedoeld voor de afhandeling van ontheffingsaanvragen voor bestelauto’s en vrachtauto’s, maar dit kan worden uitgebreid wanneer het wettelijk mogelijk wordt om ook nul-emissiezones voor andere voertuigen (bijvoorbeeld taxi's en touringcars) in te stellen. Eerder dit jaar, op 20 juni 2023, heeft het college besloten tot het aangaan van Intentieverklaring Centraal Loket Ontheffingen nul-emissie zones (RIS 315880). Deze Intentieverklaring is op 30 oktober bekrachtigd. Afsprakenkader Emissieloos Touringcarvervoer Dit afsprakenkader heeft tot doel de transitie naar emissieloos touringcarvervoer te versnellen. Betrokken partijen hierbij zijn: het ministerie van IenW, KNV-Busvervoer Nederland, Rai Vereniging en de gemeenten Amsterdam, Eindhoven, Utrecht en Den Haag.

Een transitie naar duurzame mobiliteit is noodzakelijk om de in de klimaatdoelstellingen afgesproken reductie van broeikasgasemissies te halen. Deze transitie draagt ook bij aan de verbetering van de luchtkwaliteit in steden en daarmee de gezondheid van de inwoners. In het afsprakenkader staan de gezamenlijk afgesproken uitgangspunten en voorwaarden voor invoering van een zero-emissiezone voor touringcars. Het belangrijkste uitgangspunt daarbij is de juridische mogelijkheid van invoering van een zero-emissiezone voor touringcars in 2027, met een overgangsperiode voor bestaande touringcars met emissieklasse 6 tot 2030. Het ministerie zal dit juridisch mogelijk maken door een aanpassing van het Regelement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV). Verder voorziet het afsprakenkader erin dat de betrokken gemeenten samen met KNV, Rai Vereniging en ondernemers een plan opstellen om invoering van de zero-emissiezone mogelijk te maken met aandacht voor laadinfrastructuur, handhaving en ontheffingverlening, eventuele privileges, handhaving buitenlandse voertuigen en de verdere praktische voorbereiding.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10634985

In 2025 vindt een evaluatie plaats waarbij wordt gekeken of er aan de afspraken is voldaan om daadwerkelijk tot invoering van de ze-zone over te kunnen gaan. Met de ondertekening heeft de gemeente dus samen met de branche een eerste stap genomen om in 2027 touringcars als voertuigcategorie toe te voegen aan de dan bestaande zero-emissiezone voor bestel- en vrachtauto’s. De eventuele definitieve besluitvorming vindt plaats met een verkeersbesluit, na evaluatie van het afsprakenkader in 2025. Uw raad wordt binnenkort geïnformeerd over de gehele planning rond de invoering van de zero emissiezone waarin dit onderwerp ook wordt meegenomen. Convenant Schoon Emissieloos Bouwen Het Convenant Schoon Emissieloos Bouwen heeft als ambitie om in 2030 minstens 60% NOxemissiereductie ten opzichte van 2018, 75% minder gezondheidsschade ten opzichte van 2016 en een reductie van 0,4 Mton CO2 ten opzichte van 2019 te bereiken. De afspraken in het Convenant geven een nadere aanvulling aan het onderdeel ‘Mobiele werktuigen’ uit het Schone Lucht Akkoord dat de gemeente Den Haag in 2020 heeft ondertekend. Kern van het convenant is een routekaart die voorziet in een stapsgewijze verduurzaming van het bouwmaterieel en de bouwlogistiek tot en met 2030.

Publieke opdrachtgevers die het convenant ondertekenen, committeren zich aan het stapsgewijs aanscherpen van minimumeisen voor het bouwmaterieel en de voertuigen die bij projecten mogen worden ingezet. Hiermee krijgen marktpartijen een beeld van de toekomstige eisen op basis waarvan zij kunnen besluiten in schone werktuigen en voertuigen te investeren. Zeker als meerdere publieke opdrachtgevers het convenant gaan ondertekenen, kunnen zij erop vertrouwen dat zij deze investeringen kunnen terugverdienen. Hiermee kan dan een transitie naar schonere bouwprocessen op gang komen. Den Haag tekent hierbij net als de andere G4-gemeenten en meerdere andere grote steden en publieke opdrachtgevers voor het hoge ambitieniveau en is hiermee ‘koplopergemeente’. Het uitvragen van duurzamer bouwmaterieel en schone bouwlogistiek kan een kostenstijging tot gevolg hebben. Voor projecten binnen Den Haag zal per project bekeken worden of de te verwachten kostenstijgingen proportioneel zijn. De kostenstijging voor Den Haag zal naar verwachting beperkt zijn omdat Den Haag veel projecten al duurzaam uitvraagt. Voor koploperprojecten zijn wel kosten te verwachten.

Voor deze en andere kosten (overhead, extra laadinfra) zullen de deelnemende overheden een beroep kunnen doen op de door het Rijk nog uit te werken Specifieke Uitkering ‘Schoon en Emissieloos Bouwen’ die in het voorjaar van 2024 wordt opengesteld. Den Haag kan op basis van deze regeling tot 2030 in aanmerking komen voor een bijdrage van geschat € 1,0 mln. per jaar. Tot slot Het verminderen van de CO2-uitstoot, stikstof en fijnstof kunnen we als gemeente niet alleen; samenwerking met andere overheden en bedrijven is hierbij noodzakelijk. Met de ondertekening van de vier landelijke samenwerkingsovereenkomsten dragen we als stad bij aan deze samenwerking. Hiermee zetten we een belangrijke stap om de juiste randvoorwaarden te creëren voor onze inwoners en ondernemers om de nodige transitie naar een klimaatneutrale stad te kunnen maken. Met vriendelijke groet, de wethouder Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu Robert Barker de wethouder Energietransitie, Mobiliteit en Grondstoffen Arjen Kapteijnshouder

3/3