RIS316936 Beantwoording SV Hoe ging de tender in de Scheveningse Haven

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

19 december 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Bom, luidend: ‘Hoe ging de tender in de Scheveningse Haven?’

DSO/10655006 RIS316936

Het raadslid de heer Bom heeft op 25 oktober 2023 een brief met daarin vier vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt: Het toenmalige college heeft in 2016 een tender uitgeschreven voor het stukje grond bij het voormalige Trix gebouw aan de Dr. Lelykade. De basis voor de tender ligt in het projectdocument Dr. Lelykade Bedrijvengebouw, projectnummer FJ059 SC-104 (RIS294716). Er is veel onduidelijk over de gang van zaken destijds, bewoners- en belangenverenigingen weten ondanks het WOB/WOO verzoek nog niet waarom een plan van de uiteindelijke winnaar, dat niet in het bestemmingsplan paste, het gewonnen heeft van Scheveningse initiatieven die daar wél in pasten. 1.

Wil het college - met de kennis van nu – reflecteren op de gunning van de tender aan het Moxy consortium van Vastint/Ikea? Wat zijn de doorslaggevende criteria geweest om deze winnaar te selecteren?

In het met de raadscommissie gedeelde Ruimtelijk Kader bedrijfsverzamelgebouw Dr. Lelykade (RIS 294716) staan de uitgangspunten en randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de locatie, deze zijn de uitwerking van het vastgestelde bestemmingsplan voor dit gebied. Op basis van deze stukken is een tenderprocedure gestart met als doel: meer bedrijfsruimte in de haven realiseren die geschikt is voor maritieme bedrijvigheid. De criteria waren de eisen die de gemeente in de tender heeft gesteld, o.a. de eis dat minimaal 75% van de begane grond moet bestaan uit bedrijfsruimte die geschikt is voor maritieme bedrijvigheid. De ontvangen inzendingen zijn beoordeeld op de volgende criteria: grondbod, economie, ontwerp gebouw, visie openbare ruimte en duurzaamheid. Doorslaggevend bij de tender was de hoogste totaalscore en dat was de inschrijving van Vastint Hospitality B.V. De beoordelingsformulieren van de tender liggen voor de raadsleden ter inzage. Indien raadsleden de ingezonden biedingen van de tender vertrouwelijk willen inzien, dan is dit mogelijk. 2.

Voordat de tender werd uitgeschreven hechtte het college belang aan het maritiem karakter van het bedrijventerrein. Hoe valt dit te rijmen met een hotel van 144 kamers, terwijl in de toelichting van het bestemmingsplan 2013 genoemd wordt dat: op de Dr. Lelykade bestaat de mogelijkheid om een hotel van 75 kamers te ontwikkelen. Bij alle andere in het bestemmingsplan genoemde hotels wordt geen maximaal aantal kamers gemeld.

Het plan van Vastint Hospitality B.V. omvat ongeveer 3.694 m² bvo bedrijfsruimte, waarvan ongeveer 2.694 m² bvo, ruim 78%, op de begane grond geschikt is voor maritieme bedrijvigheid. Deze bedrijfsruimte wordt ontsloten vanaf de Dr. Lelykade waardoor een koppeling in gebruik van haven, kade en bedrijfsruimte geborgd is.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10655006

Hiermee wordt extra ruimte aan de kade gecreëerd voor maritieme bedrijvigheid. Naast de bedrijfsruimte omvat het plan op de bovengelegen verdiepingen een hotel met 144 kamers. Dit plan past volledig binnen de kaders van het destijds door de raad vastgestelde bestemmingsplan Scheveningen-Haven (RIS 266034) en het Ruimtelijk Kader Dr. Lelykade (RIS 294716). In de planregels van het bestemmingsplan is op deze locatie een hotel toegestaan en zijn in de planregels geen maximumaantal kamers opgenomen. De planregels zijn daarmee duidelijk. Daarom kan de toelichting, waarin het aantal kamers van 75 is genoemd, niet leiden tot een andere uitleg van de planregels. De planregels zijn dus bindend en niet de toelichting. 3.

In alle gemeentelijke documentatie staat te lezen dat de ‘haven de haven’ en de ‘kade de kade’ moet blijven in de Scheveningse Haven. Met de plannen voor het hotel is het gebruik van de kade niet meer gewaarborgd voor bewoners en gebruikers van de haven. We hebben het dan niet over de kade als wandelpromenade, maar een kade die bedoeld is om het laden en lossen van de olieboot en visserijschepen mogelijk te maken, naast dat er netten op uitgespreid kunnen worden. Waarom is het college van mening dat er van de stelling ‘kade blijft kade’ afgeweken kan of moest worden? Graag een uitgebreide toelichting.

De uitgangspunten voor het ontwerp openbare ruimte zijn opgenomen in het Ruimtelijk Kader, daarin is aangeven dat de kade als buitenruimte een nader uit te werken opgave is die in samenhang met de ontwikkeling van het pand zal worden ontworpen. Belangrijk is dat een profiel gekozen wordt dat bemiddelt tussen de nieuwbouw op niveau + 4.20m NAP, een eis ten aanzien van waterveiligheid conform het bestemmingsplan Scheveningen-Haven (RIS 266034), en de lage kade op niveau op niveau + 2.00m NAP. De lage kade komt vrij geregeld onder water te staan. Bij de nieuwe inrichting moet de gemeente zorgen voor een veilige scheiding van regulier verkeer en de lage kade. De weg, inclusief voetpad, komt op niveau van de nieuwbouw te liggen en zal daardoor ook niet vrij geregeld onder water komen te staan. Voor de maritieme bedrijfsruimte is ruimte nodig voor laden en lossen. Voor het huidige gebruik, zoals de olieboot, moet de kade laag blijven. Door de functiescheiding (voetpad, openbare weg bovenlangs) is hier sprake van een functionele werkkade. De breedte van de werkkade moet over voldoende ruimte beschikken zodat een vrachtauto en een eventuele havenkraan elkaar kunnen passeren. De gemeente werkt aan een inrichtingsplan voor de kade, dat naar verwachting in het 3e kwartaal 2024 ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. 4.

De gemeente heeft haar eigen regels inzake het inpandig parkeren bij nieuwbouw. Kan het college aangeven wat de reden is dat het bij het verlenen van de omgevingsvergunning de gemeente deze regels niet gehandhaafd heeft, maar voor de landelijke parkeernormering is gegaan? En als de gemeente daar redenen voor heeft, waarom passen ze diezelfde landelijke regels niet toe bij andere parkeeraanvragen, zoals die van de Jachtclub aan de haven? Meet de gemeente hier met twee maten, en als dat zo is, kan het college uitleggen waarom?

In de Nota parkeernormen Den Haag, vastgesteld op 10 november 2011 (RIS 181571a), is opgenomen hoe de parkeerbehoefte en de parkeereis berekend moeten worden. Op 3 maart 2016 is de Nota parkeernormen Den Haag op enkele onderdelen gewijzigd (RIS 291425). In de Nota parkeernormen Den Haag is voor een functie ‘hotel’ gekozen voor een vaste norm van 0,5 parkeerplaats per kamer. In de Nota parkeernormen Den Haag is voor een functie ‘bedrijf’ gekozen voor een vaste norm van 1,45 per 100 m2 bvo. Paragraaf 4.3.1 van de Nota parkeernormen Den Haag 2011 bepaalt dat de parkeernorm gewijzigd toegepast kan worden als de ontwikkelaar aan kan tonen dat een lagere parkeerbehoefte bestaat dan was berekend op basis van de parkeernormen. De Nota parkeernormen Den Haag laat in paragraaf 4.3.1 dus ruimte open om in een individueel geval te beoordelen of de parkeerbehoefte naar beneden bijgesteld moet worden.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10655006

Het is dus aan de aanvrager van een vergunning, zoals bijvoorbeeld de aangehaalde Jachtclub, om te motiveren en aan te tonen dat afgeweken kan worden van de Nota parkeernormen Den Haag. In de aanvraag door Vastint Hospitality B.V. is aangetoond dat een lagere parkeernorm kan worden aangehouden voor de functies 'hotel’ en 'bedrijf’. De gemeente is van mening dat de ontwikkelaar de lagere parkeerbehoefte voldoende heeft aangetoond. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3