RIS316930 vergunningplicht Weimarstraat Beeklaan

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

BSD/10627423 RIS316930 Contactpersoon

coördinator veiligheid Dienst Afdeling

Veiligheid

Datum

9 november 2023 Onderwerp

vergunningplicht Weimarstraat/Beeklaan

Hierbij bieden wij u ter kennisname het aanwijzingsbesluit voor de vergunningplicht op de Weimarstraat en de Beeklaan aan. Met dit besluit wordt de vergunningplicht, zoals die is ingevoerd op 3 november 2020 (RIS3066651), verlengd met een periode van drie jaar. Bij het nemen van dit verlengingsbesluit is gebruik gemaakt van de uitkomsten van de evaluatie naar de vergunningplicht in de Weimarstraat en de Beeklaan. Dit evaluatierapport ontvangt u hierbij eveneens. De vergunningplicht in de Weimarstraat en de Beeklaan is ingevoerd in het kader van de aanpak van ondermijning en in het kader van de prioritaire aanpak in dit gebied. Het onafhankelijk uitgevoerde evaluatieonderzoek laat zien dat onze vergunningplicht, in samenhang met de flankerende aanpak van het prioritaire gebied, een ruim voldoende resultaat geeft om deze voort te zetten. Er zijn resultaten geboekt ten aanzien van leefbaarheid, winkelaanbod en uitstraling, veiligheid en het tegengaan van ondermijnende criminaliteit. Zo is de concentratie malafide ondernemingen afgenomen en lijken neveneffecten als leegstand en verplaatsing van deze malafide ondernemingen daarbij nauwelijks aan de orde te zijn. De vergunningplicht biedt niet voor alle vormen van overlast een remedie, maar heeft wel een breder positief effect dan alleen het tegengaan van ondermijnende criminaliteit in de wijk.

Het gebied in de Weimarstraat en de Beeklaan wordt ook wel geduid als een ‘kantelgebied’. Dit betekent dat het gebied, hoewel er sprake is van verbetering, zonder ingrijpen de kans heeft om terug te vallen en af te glijden in een neerwaartse spiraal van overlast en (ondermijnende) criminaliteit. Met het verlengen van de vergunningplicht wordt voorkomen dat het voor malafide ondernemers weer mogelijk wordt zich te vestigen in het gebied en de reeds bereikte resultaten teniet worden gedaan. Zoals ook beschreven in de evaluatie is de werking van de vergunningplicht zowel curatief als preventief. Curatief omdat malafide ondernemers gedwongen worden hun activiteiten in het gebied te staken door hen een vergunning te onthouden of het bedrijf (tijdelijk) te sluiten wanneer naderhand alsnog sprake blijkt van onvergunde of illegale activiteiten. Het is preventief omdat de vergunning van nieuwe malafide ondernemers zal worden geweigerd. Met deze dubbele werking staken malafide ondernemers hun activiteiten in het focusgebied. Met het vertrek van deze exploitanten verdwijnt ook (een belangrijk deel van) de overlast en (ondermijnende) criminaliteit uit te buurt. Juist vanwege die laatste reden is het belangrijk de vergunningplicht door te zetten.

Met het besluit tot verlenging van de vergunningplicht wordt dan ook een belangrijke vervolgstap gezet in het blijven verbeteren van de leerbaarheid en de aanpak van ondermijning in het bijzonder.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

dienst: afdeling-telefoon dienst: afdeling-website

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10627423

De vergunningplicht heeft impact op ondernemers in de Weimarstraat en Beeklaan, daarom wijs ik specifiek op hun betrokkenheid hierbij. Al bij de invoering van de vergunningplicht in 2020 is ingezet op heldere en tijdige communicatie. Daarbij werden de ondernemers begeleid bij het doen van hun aanvraag. De ondernemers kregen hiervoor hulp vanuit een (tijdelijk) bureau in de Weimarstraat. Er zijn geen leges geheven. Daarnaast is door de inzet van de transformatiemanager het winkelaanbod verbeterd en heeft de aanpak van het prioritaire gebied geresulteerd in bijvoorbeeld mooiere gevels en een opgeknapte publieke ruimte. Ook bij het voorliggende besluit tot verlenging is bewust gekeken naar aandachtspunten van ondernemers in de evaluatie. Zo is in het aanwijzingsbesluit overgangsbeleid opgenomen, wat inhoudt dat de bestaande vergunningen uit het oude aanwijzingsbesluit doorlopen onder het nieuwe aanwijzingsbesluit. De huidige ondernemers hoeven dus geen nieuwe vergunning aan te vragen, zodat administratieve gevolgen voor hun gering zullen zijn. Een ander punt is dat de ondernemers op basis van hun vergunning deze bij een controle ook moeten kunnen laten zien. Dit voorschrift zal na de verlenging komen te vervallen. Uiteraard worden de ondernemers over de verlenging en de consequenties die dat voor hen heeft geïnformeerd vóór 16 november 2023, de datum van inwerkingtreding.

De afgelopen drie jaren is door de gemeente flink geïnvesteerd in een aanpak van de Weimarstraat en Beeklaan. De invoering van een vergunningplicht was nieuw en kreeg aandacht van Kamerleden, delegaties van andere steden en natuurlijk in september het bezoek van de Commissie Bestuur van uw gemeenteraad. Ook hebben er bewonersavonden plaatsgehad. Een nieuwe aanpak vraagt om een goede (onafhankelijke) reflectie en het evaluatierapport biedt deze. De resultaten ten aanzien van leefbaarheid, ondernemersklimaat, veiligheid en ondermijnende criminaliteit mogen er zijn, naast waardevolle aanbevelingen en verbeterpunten voor de uitvoering van de vergunningplicht in de toekomst. De uitkomsten van het evaluatieonderzoek geven natuurlijk geen één op één voorspelling voor het succes van de vergunningplicht in andere Haagse wijken. Hiervoor zijn onze wijken te divers en is maatwerk altijd nodig. Maar de onderzoeksresultaten geven wel een goede basis én vertrouwen om deze aanpak in andere delen van de stad te overwegen. Dit geldt zowel voor de verlenging van de vergunningplicht aan de Weimarstraat en Beeklaan, als voor de lopende vergunningplicht aan de Jan Luykenlaan en Van Baerlestraat, als voor een nieuw aan te wijzen gebied of branche in de toekomst.

de secretaris,

de burgemeester,

Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2