RIS316894 Beantwoording SV Terugval vraag naar zonnepanelen

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

12 december 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Thepass, luidend: ‘Terugval vraag naar zonnepanelen’

DSO/10657627 RIS316894

Het raadslid de heer Thepass heeft op 20 september 2023 een brief met daarin tien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Uit berichtgeving van onder andere Nieuwsuur1 blijkt dat de landelijke vraag naar zonnepanelen flink is teruggevallen. Ook brancheorganisatie Holland Solar en Milieu Centraal merken de flink lagere interesse. In de regio Haaglanden zou het zelfs gaan om een vraagterugval van 90%. Dat is zonde voor de energietransitie, die nog steeds om een ongekend hoge versnelling vraagt, en het brengt de installatiebranche in gevaar, die haar capaciteit in het afgelopen jaar juist heeft opgeschaald om de toen hoge vraag te kunnen evenaren. Het verlies van installatiebedrijven is niet alleen slecht voor de branche zelf: het ondermijnt ook de capaciteit van de Haagse transitie om op de middellange termijn verder te versnellen. Daarom is het in het belang van de Haagse energietransitie om nu te kijken hoe we de vraag weer omhoog kunnen krijgen. 1.

Is het college bekend met de teruggevallen vraag naar zonnepanelen? Kan het hierop reageren?

Het college is bekend met berichten over de teruggevallen vraag naar zonnepanelen. Zoals ook in het bijgevoegde artikel wordt aangegeven is het lastig om eenduidig een verklaring te geven voor de teruggevallen vraag. Mogelijk is er sprake van een combinatie van factoren; onzekerheid over de toekomst van de salderingsregeling, stabilisatie van de stroomprijs, de discussie over een terugleverheffing, negatieve berichtgeving in de media en sentiment onder consumenten. Tegelijkertijd is het aandeel opgewekte duurzame energie uit zonnepanelen de afgelopen jaren enorm hard gestegen. Daarnaast zien we de prijs van zonnepanelen dalen en de kwaliteit (opbrengst) toenemen en wachttijden verdwijnen. 2.

Herkent het college het beeld van de extreme vraagterugval in Den Haag? Hoeveel panelen zijn er naar schatting in de laatste kwartalen geplaatst en hoe verhoudt dat zich met de afgelopen jaren? Graag een toelichting.

Het college is bekend met geluiden dat de vraag naar zonnepanelen de laatste maanden terug is gevallen. Echter heeft het college nog geen inzicht in het aantal nieuw geïnstalleerde zonnepanelen in Den Haag in het jaar 2023. Informatie hierover wordt jaarlijks rond de zomer van het volgende jaar gepubliceerd door het CBS en Stedin. Het is daarom op dit moment niet goed mogelijk om een vergelijking te maken tussen het aantal geplaatste zonnepanelen in dit jaar, ten opzichte van vorige jaren.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10657627

3.

Kan het college een beeld schetsen van de situatie van Haagse en regionale zonnepaneel installateurs? Zijn er installateurs die omvallen of dreigen om te vallen als gevolg van de verlaagde vraag?

Het college is niet bekend met de exacte bedrijvigheid van Haagse en regionale zonnepaneel installateurs. Het is lastig om een inschatting te maken van de precieze gevolgen van teruggevallen vraag naar zonnepanelen op de financiële gezondheid van ondernemers in deze branche. 4.

Deelt het college de mening van GroenLinks dat we met het oog op de transitie op demiddellange termijn moeten voorkomen dat installateurs door deze (tijdelijke) teruggevallen vraag omvallen, en dat het feit dat er nu mogelijk sprake is van onderbenutting ook kansen biedt om gemeentelijke zonneprojecten te versnellen?

Het college vindt het altijd jammer als bedrijven het moeilijk hebben. Zeker in het geval van zonnepaneel installateurs, omdat het college zonnepanelen als een belangrijk onderdeel van de transitie naar duurzame energie ziet. Dat geldt zowel voor particulieren, bedrijven als gemeentelijke projecten. Daarom zet het college vol in op het zo goed mogelijk benutten van zoveel mogelijk daken. Op het dak liggen namelijk veel kansen. De recent vastgestelde Haagse Daken Aanpak (RIS 316092) heeft als ambitieuze missie om 50% van de Haagse daken geel en groen in te vullen. Dat wil zeggen dat we zoveel mogelijk daken bedekt willen hebben met zonnepanelen en met (biodiverse) begroeiing. Dat kan door in gesprek te gaan met eigenaren van (grote) daken in de stad, maar er zijn ook kansen voor gemeentelijke eigendommen. Samen met energiecoöperaties versnellen we daarom de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed. De vraag onder woningeigenaren valt weg, maar de gemeente, corporaties, bedrijven en andere grote partijen hebben de keuze om nu juist extra op meer zon in te zetten. Dat kan zelfs vertraging schelen die het anders vanwege de hoge vraag had kunnen oplopen. Daarnaast zijn er mogelijkheden om huiseigenaren alsnog aan te sporen tot het plaatsen van zonnepanelen. 5.

Deelt het college de mening van GroenLinks dat we als gemeente moeten doen wat we kunnen om de vraag weer meer omhoog te krijgen?

Het college zet zich hard in om het ambitieuze doel van de Haagse Daken Aanpak te verwezenlijken. Dat doen we op verschillende manieren op locaties verdeeld over de hele stad. Tegelijkertijd kan het college helaas niet voorkomen dat er op momenten een (tijdelijke) terugval in de vraag naar zonnepanelen ontstaat. Daar tegenover staat dat het aantal zonnepanelen in Den Haag de afgelopen jaren hard is gegroeid en er nog altijd genoeg kansen zijn om in de toekomst nog meer duurzame energie lokaal op te wekken. 6.

Welke mogelijkheden ziet het college om plannen voor het plaatsen van zonnepanelen op haar eigen gemeentelijke panden (bijvoorbeeld in samenwerking met energiecoöperaties) naar voren te halen om zo gebruik te maken van de hogere snelheid en mogelijke lagere kosten dankzij de onderbenutting van de Haagse installatiebranche? Graag een toelichting.

Het college geeft het plaatsen van zonnepanelen op haar vastgoed voorrang en haalt indien mogelijk projecten naar voren. 7.

Is het college bereid om met corporaties en andere grotere partijen in gesprek te gaan over de mogelijkheden om juist nu de verduurzaming op het gebied van zonnepanelen te versnellen?

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10657627

Ziet het college mogelijkheden voor het starten van een inkoopcoalitie om dit goed gecoördineerd te doen, met daarin bijvoorbeeld corporaties, het Rijksvastgoedbedrijf, huiseigenaren, internationale organisaties, ngo’s en grote bedrijven? Het college onderneemt al stappen om met grotere partijen in de stad samen te werken op het gebied van de verduurzaming van vastgoed. Zo start de gemeente nu een traject op om met partijen te kijken hoe samengewerkt kan worden aan een klimaatbestendige buurt, naast de individuele duurzaamheidsmaatregelen die inwoners nu al ondernemen. Ook heeft de gemeente rondom de Grote Marktstraat samen met zeven andere partijen in deze omgeving een gemeenschappelijke visie opgesteld om de ruimte op het dak in het kernwinkelgebied van de Haagse binnenstad te gaan benutten. In 2024 is het college voornemens om een samenwerking aan te gaan met Stichting Schooldakrevolutie, om scholen zoveel mogelijk te ontzorgen bij het realiseren van zonnepanelen. Deze samenwerkingsvormen gaan (nog) niet over gezamenlijk inkopen maar hebben tot doel om met elkaar de verduurzaming te versnellen om zodoende de impact van onze duurzaamheidsmaatregelen te vergroten. 8.

Wanneer kunnen we de aanpassing van de welstandsregels ten behoeve van zonnepanelen en andere verduurzamingsmaatregelen verwachten, waar zoveel Haagse huiseigenaren (die bijvoorbeeld te maken hebben met beschermd stadsgezicht) met smart op wachten?

De Nota omgevingskwaliteit 1.0 komt in Q2 2024. In deze 1.0 versie staan de aanpassingen die voortkomen uit de evaluatie van de welstandsnota, het gesprek met de raad, gesprekken met erfgoed partners en ervaring van het werken met de Nota door de Welstands- en Monumentencommissie. Er wordt ingezet op vereenvoudiging en vernieuwing van eisen. Ook wordt duidelijker gemaakt wat er allemaal mogelijk is en op welke wijze, zodat het makkelijker wordt gemaakt om verduurzamingsmaatregelen toe te passen. In een later stadium kan de Nota verder uitgebreid worden in de geest van de Omgevingswet. 9.

Is het college bereid om bewoners extra te informeren over de lange termijn voordelen en de urgentie van zonnepanelen, zeker in combinatie met de versoepelde welstandsregels, om het animo voor zonnepanelen zo weer te verhogen?

Bewoners worden op verschillende manier geïnformeerd over het belang en de urgentie van zonnepanelen. Dat gebeurt door de gemeente en door partners in de stad. In 2024 zullen bewoners benaderd worden over het belang van zonnepanelen en vergroening van daken. Hierover publiceren we ook een artikel in de Stadskrant en op de website duurzamestad.denhaag.nl. VVE’s worden benaderd en gewezen op de voordelen en waar nodig ondersteund. 10.

Is het college bereid om (bijvoorbeeld via de VNG) de onzekerheid en de grote gevolgen van de terugverdientijd als gevolg van de terugleverheffing landelijk aan te kaarten, en daarbij ook op te roepen tot snelle duidelijkheid? Graag een toelichting

Het college vraagt al langere tijd aandacht voor het stimuleren van zonne-energie opwek in de gebouwde omgeving. Dat zal het ook blijven doen en daarvoor houden we ook de ontwikkelingen in de markt en regelgeving nauwlettend in de gaten. Ook de effecten van een terugleverheffing maken daar onderdeel van uit. Het college van burgemeester en wethouders,

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10657627

de secretaris,

de locoburgemeester,

Ilma Merx

Robert van Asten