RIS316683 Beantwoording SV Geef inwoners recht op inspraak

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

28 november 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Van Basten Batenburg, luidend: ‘Geef inwoners recht op inspraak’

OCW/10642744 RIS316683

Het raadslid mevrouw Van Basten Batenburg heeft op 30 september 2023 een brief met daarin 11 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Op 28 september werden buurtbewoners van het B-aparthotel Kennedy totaal overvallen door het nieuws dat er vanaf 1 oktober 50 minderjarige asielzoekers geplaatst worden. De Haagse VVD heeft diverse berichten ontvangen van bezorgde Hagenaars, omdat het college hen geen enkele ruimte voor inspraak geeft over deze belangrijke beslissing voor hun buurt. Bovendien staat dit hotel direct tussen een basisschool en een middelbare school en hebben zij, na zelf contact te hebben gezocht met de gemeente, vernomen dat er geen toezicht buiten het hotel komt. 1.

Kan het college omschrijven hoe de participatie voor de plaatsing van ORAC’s en de herinrichting van een weg verloopt? Welke stappen worden hiervoor doorlopen?

Per buurt wordt een ontwerp plaatsingsplan voor ORAC’s opgesteld. Dit ontwerp plaatsingsplan wordt door het college vrijgegeven voor inspraak. Bewoners worden hierover geïnformeerd en kunnen gedurende zes weken een zienswijze met eventuele alternatieve locaties indienen. Daarnaast wordt er per buurt een informatieavond gehouden. De reacties van de bewoners worden verwerkt in een nota van antwoord die toegevoegd wordt bij het definitieve plaatsingsplan. Dit definitieve plaatsingsplan wordt vervolgens door het college vastgesteld. Bewoners worden hierover geïnformeerd en kunnen gedurende zes weken in beroep gaan bij de Raad van State. De procedure duurt minimaal een half jaar. In het verleden werd het werk stilgelegd als door een burger een zogenaamd verzoek om een voorlopige voorziening (VOVO) werd ingediend. Wanneer er nu een VOVO wordt ingediend wordt het werk voortgezet. De werkzaamheden worden alleen stilgelegd wanneer de rechter dit oplegt of wanneer een uitspraak volgt die dit voorschrijft. 2.

Kan het college stap voor stap omschrijven hoe de participatie voor de vestiging van een opvang voor asielzoekers is vormgegeven?

In de Haagse Aanpak Opvang Nieuwkomers (RIS316033) zijn onder paragraaf 4.3 de verschillende aspecten van bewonersbetrokkenheid bij nieuwe opvanglocaties omschreven. “Met omwonenden van nieuwe opvanglocaties gaan we – na het besluit van het college – zo snel mogelijk het gesprek aan door het organiseren van een inloopbijeenkomst. Omwonenden kunnen vooraf vragen stellen per mail of zijn welkom op de inloopbijeenkomst waar mensen van het opgaveteam, het stadsdeel, maar ook externe professionals zoals wijkagenten klaar staan om de vragen te beantwoorden.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10642744

Elke locatie vereist maatwerk. Daarom halen we steeds per stadsdeel en wijk op welke kansen, risico’s en zorgen omwonenden zien, om daar vervolgens goed op te kunnen anticiperen door het geven van de gevraagde informatie. Het gesprek met omwonenden gaat dus altijd in samenwerking met de stadsdelen. Het stadsdeel weet immers het beste welke sentimenten er zijn en welke aanpak het beste aansluit. Eenmaal gerealiseerd blijven we met omwonenden in gesprek over hun ervaringen met de betreffende opvanglocatie. In dit traject kunnen we eventueel bijsturen en/of nieuwe initiatieven faciliteren. Mocht een locatie verlengd worden, sluiten of een andere grote verandering hebben, dan stellen we de omwonenden per brief of via de stadsdeelkanalen op de hoogte.” 3.

Wat vindt het college ervan dat een deel van de bewoners dit nieuws uit de krant moest lezen, in plaats van netjes door de gemeente te zijn geconsulteerd? Wat zegt dit over de omgang van de gemeente met haar inwoners?

Omwonenden worden per brief geïnformeerd over de nieuwe opvanglocatie zo spoedig mogelijk na het collegebesluit. Het gebied waarin de brief wordt verspreid wordt bepaald in nauwe samenwerking met het desbetreffende stadsdeel. 4.

Waarom heeft het college ervoor gekozen om de wijk voor een voldongen feit te zetten?

De gemeente neemt met de Haagse aanpak verantwoordelijkheid door een substantieel aantal vluchtelingen op te vangen. Bij de voorgenomen opvanglocatie in het B-Aparthotel heeft het COA deze locatie aangedragen en het college om medewerking gevraagd. Na een positieve toetsing door de veiligheidsdriehoek heeft het college haar medewerking aan deze locatie verleend. Zo snel mogelijk na dit besluit tot medewerking zijn omwonenden per brief hierover geïnformeerd en uitgenodigd voor een inloopbijeenkomst. Tijdens een inloopbijeenkomst, die standaard wordt georganiseerd bij nieuwe opvanglocaties, kunnen omwonenden hun zorgen uiten en vragen over de opvang stellen. Er zijn medewerkers van de gemeente aanwezig, evenals externe professionals zoals wijkagenten. In de brief aan de omwonenden en op de inloopbijeenkomst is aangegeven dat omwonenden voor hun vragen ook terecht kunnen bij de gemeente op nieuwkomers@denhaag.nl. 5.

Waarom vindt het college dit een geschikte locatie? In het antwoord graag uitgebreid ingaan op de ligging tussen twee scholen, te weten de Annie M.G. Schmidt basisschool aan de Jacob De Graefflaan en het Sorghvliet Gymnasium aan de Johan de Wittlaan. Vanuit de buurt heeft de fractie van de VVD vernomen dat er geen toezicht komt buiten het hotel door het COA. Het college schrijft in het collegebesluit dat er 24 uur toezicht is door het COA.

De locatie is aangedragen door het COA, dat ook verantwoordelijk is voor het toetsen van het pand op geschiktheid voor opvang. De veiligheidsdriehoek heeft vervolgens een positief advies uitgebracht over deze locatie. Om die redenen heeft het college medewerking verleend aan deze locatie als opvanglocatie. De ligging van de locatie tussen twee scholen is voor de veiligheidsdriehoek, noch het college, een reden om de locatie ongeschikt te achten.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10642744

6.

Kan het college aangegeven wat waar is? Indien er wel toezicht komt, waarom worden bewoners nog ongeruster gemaakt dan ze al zijn door te vertellen dat er geen toezicht komt? Indien er geen toezicht komt buiten, waarom niet? Bewoners hebben van de gemeente gehoord dat er ook geen extra toezicht van politie of handhavers zal komen. Dit terwijl er nu al veel overlast is van drugsgebruik en drugshandel in de omgeving en overlast wordt gemeld van het shortstay-hotel, dat vaker dienstdoet als goedkope feestlocatie voor groepen jongeren.

Voor wat betreft opvanglocaties voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen geldt het volgende: De jongeren mogen het terrein verlaten. Ze moeten zich wel houden aan de huisregels van het COA en de normale omgangsvormen, wetten en gewoonten die in Nederland gelden. De begeleiding ziet hierop toe en spreekt de jongeren aan op afwijkend gedrag. Jongeren gaan ook gewoon overdag naar school. Als er sprake is van overlast heeft het COA een maatregelenbeleid. Ook wordt er in dit soort gevallen nauw samengewerkt met de politie (wijkagent) en de voogdij-organisatie Nidos. Er is op de locatie 24 uur per dag beveiliging en begeleiding aanwezig. 7.

Klopt het dat er geen toezicht komt buiten het pand? Zo ja, waarom laat het college deze bewoners aan hun lot over? Zo nee, hoe kan het dat bewoners deze zorgwekkende mededeling krijgen vanuit de gemeente en vindt het college dit zorgvuldig? Pagina 2 van 2 Het college schrijft: “Er zal aandacht zijn voor tijdige en zorgvuldige communicatie met omwonenden.”

In de bestaande opvanglocatie voor deze doelgroep in Den Haag is geen sprake van overlast of criminele activiteiten. Het college ziet daarom geen aanleiding voor extra toezicht of handhavers. Wel worden met omwonenden en het COA goede afspraken gemaakt over signalering bij eventuele knelpunten. 8.

Kan het college toelichten wat er tijdig en zorgvuldig aan is om bewoners een week van tevoren te overvallen met een brief (en nog erger: via de krant) dat er minderjarige asielzoekers in hun achtertuin komen te wonen?

Zie antwoord vraag 4. 9.

Heeft het college begrip voor de enorme zorgen om de veiligheid van de door het besluit overvallen buurtbewoners? Graag een toelichting.

Het college heeft begrip voor zorgen om de veiligheid van de buurtbewoners. Om deze zorgen voor een deel weg te nemen, wordt een inloopbijeenkomst georganiseerd waar bewoners terecht kunnen voor antwoord op hun vragen. De ervaring op andere locaties leert dat na deze inloopbijeenkomst een groot deel van de zorgen van omwonenden wordt verminderd. 10. Is het college bereid om dit besluit terug te draaien? Inmiddels is bekend dat het hotel zich heeft teruggetrokken uit de onderhandelingen met het COA en de realisatie van de opvanglocatie niet doorgaat.

3/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10642744

11.

Is het college bereid om inwoners volwaardige inspraak te geven bij dit soort belangrijke beslissingen over hun buurt? Zo nee, waarom niet?

Zie antwoord vraag 4. Het college van burgemeester en wethouders, de locosecretaris, de burgemeester, Ronald Nomes

Jan van Zanen

4/3