RIS316421 Iedereen veilig op de fiets naar school

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

7 november 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Peeck, luidend: "Iedereen veilig op de fiets naar school"

DSO/10627770 RIS316421

Het raadslid mevrouw Peeck heeft op 5 september 2023 een brief met daarin 10 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Veel fietsroutes voor middelbare scholieren zijn onveilig, blijkt uit een recent gepubliceerd onderzoek met de titel ‘Onderzoek kwaliteit Fietsroutes Middelbare Scholieren’. Het NRC schrijft erover op dinsdag 5 september 2023. Opdrachtgever van dit onderzoek zijn de Fietsersbond en Bouwend Nederland. De conclusie van dit onderzoek: “in de drie tussenliggende jaren zijn tot nu toe weinig aanpassingen gedaan.” 1.

Wat vindt het college van het rapport ‘Onderzoek kwaliteit Fietsroutes Middelbare Scholieren?’

Goed dat er onderzoek wordt gedaan naar verkeersveiligheid op fietsroutes en dat dit onderzoek over meerdere jaren wordt uitgevoerd. De verkeersveiligheid van scholieren vindt het college zeer belangrijk. Wat opvalt in het rapport van de Fietsersbond is dat Den Haag de meeste 50 km/uur-wegen van heel Nederland heeft met gemengd verkeer, oftewel fietsers op de rijbaan, zoals op de Steijnlaan, de Zeestraat of de Hoefkade. Een substantieel deel van deze straten zijn smaller dan 21 meter breed (veel meer dan elke andere stad). Bij een wegbreedte smaller dan 21 meter stelt het rapport dat dit niet samen gaat met een snelheid van 50 km/uur én vrijliggende fietspaden. Een veilige weginrichting vergt dan dus keuzes in deze straten, bijvoorbeeld het opheffen van parkeerstroken, het instellen van verkeerscirculatiemaatregelen (zoals éénrichtingsverkeer) of het instellen van een lagere snelheidslimiet zoals beschreven in het Haags akkoord 2023-2016 (RIS316672). Voor middelbare scholieren is de gehele stad een fietsroute. Er zijn 53 middelbare scholen in Den Haag en leerlingen van deze scholen komen vanuit verschillende delen van de stad. Middelbare scholieren leggen een grotere afstand af om op school te komen dan op de basisschool, waardoor er veel verschillende routes mogelijke ‘Fietsroutes middelbare scholieren’ zijn.

Oftewel, het is belangrijk om straten in de gehele stad verkeersveilig voor fietsers in te richten, daarmee wordt het ook veiliger voor middelbare scholieren. Met het Uitvoeringsprogramma Ruim baan voor de fiets 2020-2025 (RIS306923), het Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid 2023-2026 (RIS313813) en andere (onderhouds)programma’s zet het college zich in om de fietsveiligheid te verbeteren.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10627770

2.

Herkent het college de zorgen die zijn geuit door ouders en scholieren over de veiligheid van fietsroutes naar scholen in Den Haag?

Ja. Goede en veilige fietsroutes zijn essentieel. Mensen kiezen voor de fiets als het gebruik daarvan veilig voelt en comfortabel is. Een goede weginrichting, die de gebruiker duidelijk maakt wat er van hem/haar verwacht wordt, draagt bij aan verkeersveilig gedrag. Het fietsgebruik op de Haagse en regionale routes groeit stevig en moet in goede banen worden geleid; door conflicten met andere verkeersdeelnemers te verminderen en door in de ruimtelijke inrichting meer prioriteit aan de fiets te geven. 3.

Beschikt het college over de actuele cijfers met betrekking tot fietsongevallen in Den Haag? Met een specifieke focus op middelbare scholieren? Zo ja, is er een toename van ongevallen in vergelijking met voorgaande jaren?

Wij beschikken over ongevallengegevens die geregistreerd worden door de politie. Afhankelijk van hoe gedetailleerd de politie de gegevens van een ongeval heeft geregistreerd, kunnen wij bekijken welke voertuigen betrokken waren en wat de leeftijd is van de betrokkenen. Wij kunnen niet selecteren op de groep ‘middelbare scholieren’. Wij beschikken over ongevallengegevens van 2014 tot oktober 2023 (2023 is nog niet compleet). Om een beeld te kunnen geven van ongevallen waar middelbare scholieren op de fiets bij betrokken zouden kunnen zijn geweest zijn wij uitgegaan van 2014 tot en met 2023. Ervan uitgaande dat de meesten naar de middelbare school gaan als zij 12 jaar zijn, en dan minstens 4 jaar (vmbo zonder vertraging, leerplichtig tot 16 jaar en schooljaar afmaken) middelbare scholier zijn, is er een stijgende lijn te zien in het aantal geregistreerde betrokkenen en slachtoffers van 12 t/m 16 jaar als vervoersmiddel de fiets gebruikten. Zie bijlage 1 voor de ongevallengegevens (betrokkenen, slachtoffers en doden) van fietsers tussen 2014 en 2023. De gegevens zijn afhankelijk van of en hoe de politie de ongevallen heeft geregistreerd, dit kan door de jaren heen variëren. De gegevens kunnen incompleet zijn, het kan dat er in werkelijkheid in het verleden en/of nu meer ongevallen hebben plaatsgevonden dan er geregistreerd zijn.

Omdat de gegevens afhankelijk zijn van of en hoe nauwkeurig de politie het ongeval heeft geregistreerd, is niet te concluderen dat er een toename is in het aantal ongevallen waarbij fietsers betrokken waren. De gegevens geven fietsers van 12 t/m 16 jaar weer, dit gaat dus niet specifiek om middelbare scholieren op de fiets. Wij kunnen uit onze ongevallengegevens niet concluderen dat er een toename is van ongevallen waarbij middelbare scholieren op de fiets betrokken waren, in vergelijking met voorgaande jaren. 4.

Uit het onderzoek blijkt dat met de resultaten van het eerdere onderzoek drie jaren geleden niks gebeurd is. Kan het college aangeven welke specifieke maatregelen de afgelopen drie jaar zijn genomen om de fietsveiligheid in onze stad te verbeteren? Welke van deze maatregelen zijn specifiek genomen voor de verbetering van fietsveiligheid naar (middelbare) scholen? Kan het college toelichten waarom uit dit nieuwe rapport blijkt dat er de afgelopen drie jaar geen vooruitgang is geboekt bij het veiliger maken van fietsroutes naar scholen?

Wij werken volgens het Uitvoeringsprogramma Ruim baan voor de fiets aan veilige en comfortabele fietsverbindingen in de hele stad. De (middelbare) scholieren maken onderdeel uit van alle fietsers die gebruik kunnen maken van deze verbindingen. De focus ligt op het realiseren van kwalitatieve fietsvoorzieningen op sterfietsroutes en het realiseren van fietsvoorzieningen (of het herinrichten tot

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10627770

30 km/uur-straten) op ontbrekende schakels (straten zonder fietsvoorzieningen) op het fietsnetwerk. Bij sommige projecten worden brede fietspaden aangelegd. In het afgelopen jaar is bijvoorbeeld 3,3 km nieuw breed fietspad aangelegd op de Torenstraat, Vondelstraat, Statenlaan/Stadhouderslaan en de Schalk Burgerstraat. Daarnaast is nog een aantal km bestaand fietspad geasfalteerd. Ook is in het afgelopen jaar op het fietsnetwerk op 1,25 km een 50 km/uur-weg zonder fietsvoorziening omgezet naar een 30 km/uur-straat (Zoutmanstraat en Ruychrocklaan). Vanuit het Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid werken wij aan veilige schoolomgevingen. Daarbij wordt samen met (voornamelijk basis)scholen bekeken of de directe schoolomgeving veiliger kan worden gemaakt. Er wordt dan naar fysieke maatregelen gekeken, maar ook naar maatregelen rondom gedrag. Er zijn veel scholen die aangeven dat zij een veiligere schoolomgeving willen creëren in samenwerking met de gemeente. Er is daarom een lijst met een prioritering gemaakt. Aan de hand van die lijst zijn wij in gesprek met scholen om de omgeving verkeersveiliger te krijgen. In 2023 leveren we 6 nieuw ingerichte veilige schoolomgevingen op en zijn we in totaal met ongeveer 25-30 scholen bezig met het traject Veilige Schoolomgeving.

Hiermee hebben wij de afgelopen jaren bijgedragen aan het veiliger maken van fietsroutes (inclusief routes voor middelbare scholieren). Wij herkennen daarom niet dat uit het rapport blijkt dat er de afgelopen drie jaar geen vooruitgang is geboekt bij het veiliger maken van fietsroutes naar scholen in gemeente Den Haag. Tijdens onderzoek naar de veiligheid van fietsroutes richting scholen in Den Haag, maakte de fractie van de VVD op 22 augustus jl. melding van een onveilige verkeerssituatie op weg naar een middelbare school. Op deze melding kwam geen enkele terugkoppeling. 5.

Is het college het met de Haagse VVD eens dat meldingen van inwoners belangrijk zijn om goed inzicht te krijgen waar onveilige verkeerssituaties zich bevinden in Den Haag?

Ja. 6.

Is het college het met de Haagse VVD eens dat een terugkoppeling van een serieuze melding daarom altijd gegeven dient te worden? Hoeveel meldingen komen er wekelijks binnen op dit meldpunt? Hoe kan het gebeuren dat op deze melding geen enkele vorm van terugkoppeling is geweest? Graag een uitgebreide toelichting.

Ja. Het aantal meldingen kan per week flink variëren. Tot september 2023 zijn er dit jaar 609.826 Meldingen Openbare Ruimte gedaan. Dit kunnen zeer uiteenlopende meldingen zijn. Afhankelijk van de inhoud van de melding wordt op een melding gereageerd, behalve wanneer is aangegeven dat een reactie niet gewenst is. De afdoeningstermijn kan per afdeling sterk variëren. Dat heeft te maken met het aantal en het soort meldingen dat binnenkomt. Bij sommige afdelingen is meer afstemming nodig met andere afdelingen, diensten en/of externe partijen om een zo volledig mogelijke reactie te kunnen geven. De melding waar u naar verwijst (“Op de Thomsonlaan staan vrachtwagens waardoor honderden kinderen tegen het verkeer in moeten fietsen”) is in behandeling genomen en is schriftelijk afgehandeld. Het is onduidelijk waarom u de schriftelijke reactie niet heeft ontvangen. De strekking van de reactie is dat de Thomsonlaan wordt meegenomen in de surveillancerondes van de Handhavingsorganisatie.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10627770

Voor de periode 2023-2026 heeft het college de ambitie om te experimenteren met het zoveel mogelijk beperken van vrachtverkeer op drukke schoolroutes tijdens de ochtendspits. Tijdens onderzoek naar de veiligheid heeft de fractie van de VVD geconstateerd dat aan de Fahrenheitstraat tussen 08:15 en 08:45 geladen en gelost werd, waardoor kinderen naast vrachtwagens moesten fietsen. 7.

Is het college voornemens om deze venstertijden, in overleg met ondernemersverenigingen en/of Bedrijveninvesteringszones (BIZ’en), toe te passen op meerdere plekken in de stad?

Ja. Het college is van plan de moties uit te voeren die de raad heeft aangenomen. Dit is de motie ‘Geen kinderen tussen vrachtwagens’ (RIS315082) en de motie ‘Bescherm fietsers tegen zwaar vrachtverkeer’ (RIS315087).

8. Is het college bekend met de vele basis- en middelbare scholen die in de buurt van de Fahrenheitstraat liggen? Is het college voornemens om de beperkingen van de venstertijden van het vrachtverkeer ook langs deze route, in overleg met ondernemersverenigingen en/of BIZ’en, in te voeren? Zo ja, op welke termijn kunnen deze nieuwe venstertijden worden ingesteld? Het college is bekend met de scholen in de omgeving van Fahrenheitstraat. Binnenkort wordt aan de slag gegaan met de venstertijden voor laden/lossen in de gehele stad. Een planning is nu nog niet bekend maar de verwachting is dat dit in 2024 uitgevoerd wordt. Bij de Donker Curtiusstraat bij Basisschool en Kindcentrum Aquamarijn heeft de fractie van de VVD geconstateerd dat de aannemer vergeten is om na werkzaamheden het verkeerspaaltje terug te plaatsen. Hierdoor ontstaat een onveilige situatie voor de fietsers op het fietspad op de Albardastraat. Auto’s kunnen nu zonder moeite doorrijden op een verboden stuk. Nu handhaaft de politie daar af en toe in de ochtend, maar op het moment dat zij vertrokken zijn, gaan de auto’s weer over dit stuk heen. 9. Is het college bereid te zorgen dat het paaltje per direct wordt teruggeplaatst? Het paaltje is inmiddels teruggeplaatst.

In de schoolzone aan het Prins Mauritsplein zijn vier scholen gelegen waar in totaal ruim 1000 kinderen per dag naar school gaan, waarvan velen lopend of met de fiets. De zebrapaden die hier gelegen waren zijn, tot ongenoegen van vele ouders, weggehaald.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10627770

10. Is het college bereid te zorgen dat de zebrapaden die hier lagen per direct terugkomen en daarmee ook de fietsroutes naar de scholen overzichtelijker en veiliger te maken? Wij streven ernaar om alle verblijfsgebieden waar een snelheidsregime geldt van 30 km/uur, deze ook als zodanig in te richten volgens het Handboek Openbare Ruimte. Dit gedeelte van de Prins Mauritsplein is zo een verblijfsgebied. Volgens ons handboek passen bij een verblijfsgebied geen zebrapaden. Alle 30 km/uur zones zijn zo ingericht dat de maximumsnelheid van 30 km/uur voortvloeit uit de fysiek getroffen maatregelen. De kruising is uitgerust met een plateau op hoogte en de rijbaan is aanmerkelijk versmald waardoor de oversteeklengte korter is geworden. De nieuwe inrichting is compacter, overzichtelijker en de snelheid is verlaagd en daarmee draagt de nieuwe inrichting bij aan de verkeersveiligheid. Vooralsnog gaan wij niet over tot het aanbrengen van zebrapaden op de kruising. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen