RIS316383 Stand van zaken renovatie Binnenhof en ontwerp publieksentree Tweede Kamer

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Financiën, Cultuur, Economie en Dienstverlening

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitters van de commissie Bestuur en de commissie Ruimte

DSO/10592554 RIS316383 Contactpersoon

Katleen van den Meerschaut Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Noord Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

5 september 2023

Katleen.vandenmeerschaut@denhaag.nl

Onderwerp

Stand van zaken Renovatie Binnenhof en ontwerp publieksentree Tweede Kamer

Geachte voorzitters, In deze brief berichten wij u over de stand van zaken Renovatie Binnenhof en het Voorlopig Ontwerp van de nieuwe publieksentree voor de Tweede Kamer op de Hofplaats. Uw raad heeft op 20 juli 2023 een uitnodiging ontvangen van het Rijksvastgoedbedrijf voor een werkbezoek, mede naar aanleiding van de vorderingen in het ontwerp voor de nieuwe entree op de Hofplaats. Dit voorlopig ontwerp is op 4 september 2023 door minister De Jonge aan het publiek gepresenteerd, in aanwezigheid van de voorzitter van de Tweede Kamer en wethouder Bruines. U wordt in deze brief geïnformeerd over dit voorlopig ontwerp en het te vervolgen proces. Voorlopig ontwerp Entree Hofplaats In de Commissiebrief Stand van zaken Renovatie Binnenhof (RIS313872) van 12 december 2022, hebben we u geïnformeerd over de ontwerpstappen die nog gezet moesten worden voor de nieuwe publieksentree op de Hofplaats. Inmiddels is het ontwerp aangepast en is het voorlopig ontwerp gereed. Hieronder ziet u enkele beelden uit het voorlopig ontwerp (afbeeldingen afkomstig van het Rijksvastgoedbedrijf). Bij het eerdere ontwerp heeft het Rijksvastgoedbedrijf destijds toegelicht dat voor dat ontwerp de kap van een aantal bomen onvermijdelijk was omdat deze op de locatie van de entree geworteld zijn.

Met de huidige aanpassingen in het ontwerp (onder andere een kleinere ondergrondse ruimte en een overkapping op de entree) is het mogelijk gebleken om meer bomen te handhaven. De komende periode wordt het voorlopig ontwerp verder uitgewerkt. Daarbij wordt door het Rijksvastgoedbedrijf opgetrokken met de gebruiker Tweede Kamer en vanzelfsprekend is er ook nauwe afstemming met de gemeente Den Haag. Ambtelijk zijn er nog een aantal aandachtspunten meegegeven voor de verdere uitwerking, bijvoorbeeld over de uitwerking van de buitenruimte en inpassing van veiligheidsmaatregelen. Daarnaast wordt de omgeving geïnformeerd over de inrichting van de buitenruimte en het inrichtingsplan van de Hofplaats. Het ontwerp van de publieksentree maakt deel uit van een verder uit te werken ‘gevel tot gevel ontwerp’ voor de buitenruimte waar samen met de gemeente voor zal worden opgetrokken.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10592554

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10592554

Impressie Nieuwe publieksentree, bron Rijksvastgoedbedrijf © Absent Matter

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10592554

Vervolg proces ontwerp entree Hofplaats en vergunningaanvraag In de komende maanden zal het ontwerp van de entree nader uitgewerkt worden en de omgeving geïnformeerd worden over het ontwerp. De renovatie van het Binnenhof omvat een technische en functionele renovatie van het gehele Binnenhofcomplex, waarbij de werkzaamheden en vergunningaanvragen zijn verdeeld over verschillende percelen: • Eerste Kamer en Raad van State • Tweede Kamer (incl. nieuwe entree) • Algemene Zaken • Buitenruimte Binnenhof. De omgevingsvergunning voor de nieuwe entree van de Tweede Kamer (incl. de daarbij behorende buitenruimte) zal naar verwachting in november-december 2023 worden aangevraagd. Deze aanvraag zal betrekking hebben op de activiteiten ‘bouwen, ‘handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’, ‘werk of werkzaamheden uitvoeren’ en ‘kappen’ (WABO artikel 2.1, lid 1, onder a, b en c en artikel 2.2, lid 1, onder g). Het Rijksvastgoedbedrijf is de aanvrager van de omgevingsvergunning. Onderdeel van de nadere uitwerking zijn bijvoorbeeld de afspraken die gemaakt moeten worden over compensatie van de te kappen bomen, voor zover dat in het huidige ontwerp noodzakelijk is.

Op dit moment wordt uitgegaan van twee, maximaal drie bomen die op de Hofplaats voor de realisatie van de nieuwe entree verwijderd moeten worden en in de directe omgeving worden gecompenseerd, voorafgaand aan de feitelijke kap. Dit om ervoor te zorgen dat de fauna minimaal hinder ondervindt als gevolg van de noodzakelijke kap. Met het bouwen van de nieuwe publieksentree wordt afgeweken van het bestemmingsplan. Het vigerende bestemmingsplan 'Binnenhof e.o.’ is van toepassing met de volgende bestemmingen • • •

Verkeer - Verblijfsgebied Waarde - Archeologie 2 Waarde - Cultuurhistorie

De nieuwe entree wordt als uitbreiding van het huidige hoofdgebouw (Tweede Kamer) gerealiseerd. Hierdoor zal, op basis van de huidige informatie, ten behoeve van de vergunningsprocedure worden uitgegaan van de zogenoemde kruimelregeling (Besluit Omgevingsrecht, bijlage II, artikel 4, lid 1, bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan). Dit betreft een reguliere vergunningsprocedure van 8 weken (met de mogelijkheid van 6 weken verlenging), die valt onder de bevoegdheid van het college. Na het verlopen van de termijn van 8 weken is de vergunning van rechtswege verleend. Het college zal hierbij de betrokken belangen afwegen, om te bepalen of de gevraagde afwijking van het bestemmingsplan wordt toegestaan (al dan niet onder voorwaarden). Indien de vergunningaanvraag niet vóór 31 december 2023 wordt ingediend, ontstaat er een andere situatie vanwege de geplande inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Welke procedure er dan gevolgd dient te worden, is mede afhankelijk van wat de raad bij invoering van deze wet besluit over de toepassing van het ‘Bindend Advies’. Dat is een vergelijkbaar instrument als de huidige specifieke Verklaring van Geen Bedenkingen. Op dit moment kan over de te volgen procedure in die situatie nog geen uitsluitsel worden gegeven.

Stand van zaken werkzaamheden overige gebouwdelen en inrichting bouwterreinen De renovatie biedt mogelijkheden om archeologisch onderzoek te doen. Deze zomer is door de dienst archeologie van de gemeente Den Haag uitgebreid in de buitenruimte archeologisch onderzoek gedaan naar de eeuwenoude grafkelder onder de Hofkapel. In de eerste week van september zal dit onderzoek inpandig worden voortgezet. De updates over de bijzondere vondsten zijn te volgen op de website van het Rijksvastgoedbedrijf over de renovatie van het Binnenhof.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10592554

De voorbereidingen voor de renovatie van de gebouwdelen zijn in volle gang. Momenteel is het Rijksvastgoedbedrijf in afwachting van het ontwerp-besluit inzake de natuurvergunning. Dit besluit wordt de komende weken verwacht. Op het Binnenhof zijn sinds eind augustus op meerdere plekken voorbereidende werkzaamheden begonnen. Het betreft werkzaamheden waarvoor reeds een omgevingsvergunning is verkregen en die emissievrij kunnen worden uitgevoerd. Dit is bijvoorbeeld het klaarzetten van materieel, het verder inrichten van de bouwplaats, het opbouwen van steigers en het gereed maken van de Stadhouderspoort als logistieke aanvoerroute en het gereedmaken van het Opperhof voor werkzaamheden aan de kelderbak. Het Rijksvastgoedbedrijf en de aannemers zullen de omgeving over de werkzaamheden informeren via reguliere nieuwsbrieven. Samen met de ondernemers en bewoners werkt het Rijksvastgoedbedrijf aan de verschijningsvorm van de bouwschuttingen en de inrichting van de Lange Poten en het Plein. In meerdere sessies is men gezamenlijk tot een ontwerp gekomen dat van de Lange Poten tijdens de renovatie een nieuwe straat maakt door een gevelbeeld te creëren aan de schuttingzijde. Deze tijdelijke gevel kan ook ingezet worden voor (wisselende) programmering. Zodra afbeeldingen beschikbaar zijn, zullen deze met u worden gedeeld.

Naar verwachting zal de plaatsing niet eerder dan begin 2024 plaatsvinden en zoals door het Rijksvastgoedbedrijf ook aangegeven: niet eerder dan noodzakelijk. Programmering en communicatie De aangekondigde uitloop van de werkzaamheden en de zorgen van de gemeente over de gevolgen voor de omgeving zijn besproken met de minister en het Rijksvastgoedbedrijf. Naar aanleiding van die gesprekken wordt door Rijksvastgoedbedrijf, gemeente en omgeving gezamenlijk gekeken naar verbeteringen in de communicatie en de overlegstructuren. Er zal een plan komen voor de programmering in de komende jaren. Bij alle betrokkenen is er behoefte aan een beter gestructureerde aanpak van de inzet op de programmering, zowel naar inhoud en organisatie als naar locatie en tijd (meerjarenprogramma). We verwachten u hier in Q4 meer over te kunnen melden. Het Rijksvastgoedbedrijf geeft aan dat het informatiecentrum aan de Plaats 22 in oktober/november 2023 open zal gaan voor publiek. Het uitzichtpunt zal gerealiseerd worden vanaf Q4 2023, mede afhankelijk van de afgifte van de natuurvergunning door de provincie. Tot slot De Tweede Kamer krijgt met de nieuwe entree een echte blikvanger: een goed zichtbare en toegankelijke plek voor het grote aantal bezoekers dat zij jaarlijks ontvangt. Tegelijkertijd raakt een dergelijke verbouwing middenin de stad, op één van de drukste plekken, de omgeving enorm.

Samen met het Rijk staan we als gemeente voor de taak om de mooie binnenstad tijdens de verbouwing en de verdere renovatie zo aantrekkelijk en toegankelijk mogelijk te houden. Het ontwerp van de entree zal nog verder uitgewerkt worden. En ook de aansluiting op de buitenruimte vraagt om aandacht. Daarnaast is het nog aan de belanghebbenden rond het Binnenhof om aan te geven wat zij ervan vinden. Het ontwerp en de werkzaamheden moeten passen binnen de omgeving. Alle belangen worden daarbij afgewogen. Het is goed om te constateren dat alle partijen zich hier bewust van zijn en zich ook voor inzetten. De uitnodiging van het Rijksvastgoedbedrijf aan uw raad voor een werkbezoek zal dan ook een goede gelegenheid zijn voor een nadere toelichting op de ontwerpen voor de nieuwe entree en de verdere werkzaamheden aan het Binnenhof. Met vriendelijke groet, de wethouder van Financiën, Cultuur, Economie en Dienstverlening Saskia Bruines

5/5