RIS316376 Beantwoording SV Inclusie in Haagse Verpleeghuizen

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

31 oktober 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Faid, luidend: ‘Inclusie in Haagse Verpleeghuizen’

OCW/10631393 RIS316376

Het raadslid mevrouw Faid heeft op 30 augustus 2023 een brief met daarin dertien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Betreurt het college, net als de Haagse Stadspartij, dat er veel klachten zijn over de omgang met ouderen met een migratieachtergrond in Haagse verpleeghuizen?

De gemeente Den Haag wil een stad zijn waar iedereen op een prettige manier kan wonen, werken en gebruik kan maken van de voorzieningen. Die ambitie is vastgelegd in het collegeakkoord 2023-2026 (RIS316672) en in het inclusiebeleid (RIS307542). Uiteraard geldt dit ook voor Haagse inwoners van verpleeghuizen en zorginstellingen. Ook inwoners met een migratieachtergrond dienen de juiste zorg en ondersteuning te ontvangen. Klachten die de zorg in verpleeghuizen betreffen, worden gemeld bij de zorgaanbieder of de Inspectiedienst Gezondheid en Jeugd. Deze worden niet gecommuniceerd met de gemeente. De omgang met ouderen in verpleeghuizen valt niet binnen de verantwoordelijkheid van de gemeente. Desondanks betreurt de gemeente alle vormen van uitsluiting en discriminatie. 2.

Is het college bereid onderzoek te doen naar de ervaringen van ouderen met een migratieachtergrond in de Haagse verpleeghuizen? Zo nee, waarom niet?

De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd bewaakt de kwaliteit van en toegankelijkheid tot de zorg. Daarnaast bewaakt zij de rechten van patiënten en cliënten. Bij het Landelijk Meldpunt Zorg kunnen mensen advies krijgen als ze klachten hebben over de kwaliteit van zorg. Het Landelijk Meldpunt Zorg werkt intensief samen met de Inspectiedienst. Zij kunnen een dergelijk onderzoek instellen als zij hier de juiste aanleiding voor zien. De gemeente doet dat niet, omdat zij hiervoor geen verantwoordelijkheid draagt. De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor het bieden van ondersteuning voor senioren om prettig zelfstandig te wonen. Binnen dit kader staat de gemeente in contact met de zorgpartners die ondersteuning bieden die valt binnen de verantwoordelijkheden van de gemeente, zoals WMOmaatwerkarrangementen en voorliggende voorzieningen. De gemeente eist, als opdrachtgever van het contract met de Wmo-aanbieder, dat wettelijke normen zoals artikel 1 uit de Grondwet en de Algemene Wet Gelijke Behandeling worden toegepast en een rol spelen bij de borging van de kwaliteit van de dienstverlening.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10631393

Verantwoorde arbeidsomstandigheden door goed werkgeverschap en het stimuleren en borgen van gezond, veilig en eerlijk werk zijn daar belangrijke aspecten van, evenals het zorgen voor een klachtenprocedure en (anti)discriminatieprotocol. Hierover blijven we periodiek met gecontracteerde aanbieders in gesprek (RIS315753 - Discriminatie en veilige werkomgevingen in de WMO). 3.

Is het college bereid de staat van inclusiviteit in de verpleeghuizen te onderzoeken?

Zie antwoord op vraag 2. Onderzoek naar en beleid rondom cultuur sensitieve zorg is de verantwoordelijkheid van het Rijk. 4.

Kan het college uitleggen hoe het per organisatie in Den Haag staat om met inclusieve zorg om te gaan, zodat er vraaggericht gewerkt kan worden?

Zie antwoord op vraag 2. De gemeente heeft een dergelijk overzicht niet. 5.

Is het college zich bewust van het feit dat het grootste aantal toekomstige ouderen in Den Haag ouderen zijn met een migratieachtergrond?

In de ouderenmonitor van 2023 staat de toename van het aandeel senioren met een migratieachtergrond vermeld (RIS316022). De komende jaren zal het aantal migrantenouderen sterker toenemen dan het aantal ouderen met een Nederlandse achtergrond. De verwachting is dat in 2030 41% van de senioren een migratieachtergrond heeft. 6.

Is het college het met de Haagse Stadspartij eens dat cultuur sensitieve zorg in verpleeghuizen enorm belangrijk is en steeds belangrijker wordt, gezien het feit dat de komende groep ouderen in Den Haag ouderen met een migratieachtergrond zijn?

Zie antwoord op vraag 1. Cultuur sensitieve zorg zal belangrijk blijven in de toekomst gezien de toename van het aandeel senioren met een migratieachtergrond. We zien echter ook dat senioren steeds langer zelfstandig dienen te blijven wonen. Het aandeel senioren dat intramuraal woont daalt de afgelopen jaren en momenteel betreft dit 4,7% van het totale aantal senioren. Daarom benadrukt het college ook het belang van cultuur sensitieve zorg breder dan alleen verpleeghuiszorg. 7.

Kan het college aangeven of er samenwerkingen met lokale organisaties of gemeenschappen zijn om de inclusiviteit in verpleeghuizen te verbeteren en ervoor te zorgen dat de behoeften van ouderen met een migratieachtergrond worden erkend?

Het is de verantwoordelijkheid van zorginstellingen om cultuursensitieve zorg te organiseren met of zonder samenwerkingen van lokale organisaties en gemeenschappen. De gemeente heeft hier geen inzage in. 8.

Kan het college aangeven of er initiatieven in Den Haag zijn om op etnische gronden eigen verpleeghuizen te beginnen voor ouderen met een migratieachtergrond die vanuit de gemeenschappen zelf komen? Zo ja, welke initiatieven zijn dat en hoe staat het college daartegenover?

Alle initiatieven die een eigen verpleeghuis of andersoortige woonvorm met zorg willen oprichten kunnen bij de gemeente advies krijgen. Sporadisch komen er initiatieven vanuit gemeenschappen met een migratieachtergrond, met de wens om zorg te bieden vanuit een bepaalde cultuur, zonder daarbij anderen uit te sluiten.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10631393

Recent was dat een initiatief specifiek voor Hindoestaanse ouderen, welke nog geen huisvesting heeft gevonden. De gemeente staat positief tegenover dit soort initiatieven en adviseert iedereen over mogelijke aanmelding bij het Haags initiatieven team. 9.

Kan het college aangeven of zij in contact staat met de directie van de verpleeghuizen in Den Haag? Zo ja, is er overleg geweest tussen het college en de directies van de verpleeghuizen over de cultuursensitieve zorg in hun verpleeghuizen? Zo ja, kan het college een terugkoppeling geven over hoe deze gesprekken zijn verlopen en wat eruit is gekomen? Zo nee, waarom niet? En is het college bereid alsnog deze gesprekken aan te gaan?

Het college is altijd bereid om signalen door te geven die zich voordoen vanuit inwoners. Klachten komen echter niet binnen bij de gemeente maar bij de hierboven genoemde Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd. Dit maakt dat de gemeente niet de juiste kennispartner is om deze gesprekken te voeren. 10. Kan het college aangeven of er op dit moment subsidieprogramma’s actief zijn voor inclusieve ouderenzorg? Zo ja, welke zijn dat? Zo nee, waarom niet? En is het college bereid dit alsnog in te stellen? De gemeente financiert verpleeghuiszorg niet en maakt geen beleid op het gebied van cultuursensitiviteit van verpleeghuiszorg. Een subsidieregeling is een middel om beleid uit te voeren. Daarom is de gemeente niet de juiste organisatie om cultuursensitieve zorg te bevorderen door bijvoorbeeld een subsidieregeling. Zie vraag twee hoe de gemeente cultuursensitieve zorg bevordert binnen haar Wmo beleid. 11.

Kan het college aangeven of inclusieve zorg wordt meegenomen als gunningscriterium in de aanbestedingen voor de ouderenverpleeghuizen? Zo ja, hoe controleert het college of dit ook daadwerkelijk wordt uitgevoerd? Zo nee, waarom niet?

De gemeente is niet betrokken bij de aanbesteding van verpleeghuiszorg en heeft geen invloed op de gunningscriteria. Bij de contractering van Wmo zorg wordt het volgende meegenomen: Keuzevrijheid en vraaggerichte ondersteuning op maat Voor cliënten die zijn aangewezen op een maatwerkvoorziening, is zeggenschap over de wijze waarop de ondersteuning wordt uitgevoerd, van groot belang. Naarmate de afhankelijkheid van de ondersteuning groter is en zich gedurende langere tijd voordoet, neemt dat belang toe. Deze zeggenschap kent vele vormen en wordt mede gekleurd door de mogelijkheden en beperkingen van de cliënt en de betrokkenheid van zijn sociale omgeving. Het gaat bijvoorbeeld om de mogelijkheid voor de cliënt om de aanbieder van zijn keuze te kiezen op grond van religieuze, levensbeschouwelijke of andere overwegingen. De aanbieder dient bij de invulling van de ondersteuning rekening te houden met de pluriformiteit van de samenleving en rekening te houden met de behoeften van cliënten op het gebied van godsdienstige gezindheid, levensovertuiging of culturele achtergrond (intercultureel en inclusief vakmanschap). 12. Kan het college aangeven wat de huidige grote zorgaanbieders in Den Haag op het gebied van inclusieve zorg aanbieden? Zie antwoord op vraag 2.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10631393

13. Hoe wil het college, voor zover het mogelijk is, garanderen dat de huidige ouderen met een migratieachtergrond en toekomstige ouderen met een migratieachtergrond toegang hebben tot cultuursensitieve zorg? 96% van de Haagse senioren woont zelfstandig en de gemeente ondersteunt hen waar nodig om prettig zelfstandig ouder te worden. Binnen de ondersteuning die de gemeente biedt, zijn we op verschillende manieren actief om cultuur sensitieve ondersteuning te bieden. Binnen de contracten met zorgaanbieders die ondersteuning aanbieden vanuit de Wmo wordt er rekening gehouden met cultuursensitiviteit. Het college verzoekt elke aanbieder om bij de invulling van de zorg rekening te houden met de behoefte van de cliënten op het gebied van godsdienstige gezindheid, levensovertuiging of culturele achtergrond. Daarnaast financiert de gemeente onder andere ouderenconsulenten die cultuursensitieve ondersteuning kunnen bieden en is de Sociale Kaart van Den Haag in meerdere talen te lezen zodat inwoners allemaal toegang hebben tot deze informatie. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4