RIS316375 bijlage 1 Geredigeerd

001

Retouradres Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10596072 Extinction Rebellion

Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Doorkiesnummer

14070 E-mailadres Demonstraties@denhaag.nl Datum 30 augustus 2023 Onderwerp

Beperking demonstratie van 9 september a.s.

Geachte heer/mevrouw, Op o.a. de website van Extinction Rebellion is voor zaterdag 9 september a.s. wederom een blokkade van de A12 aangekondigd. Op de website van Extinction Rebellion wordt opgeroepen om op 12:00 uur de A12 permanent te blokkeren totdat de regering de fossiele subsidies afschaft. Actievoerders die van de A12 worden verwijderd, worden opgeroepen om de weg telkens weer opnieuw te blokkeren totdat de gestelde eisen worden ingewilligd. Van deze openbare aankondiging is geen kennisgeving gedaan. Naar aanleiding van de aangekondigde blokkade bericht ik Extinction Rebellion als volgt. Beoordelingskader Vooropgesteld wordt dat het recht om te demonstreren een fundamenteel mensenrecht is. In Den Haag wordt elke demonstratie getoetst aan de drie doelcriteria van de Wet openbare manifestaties (Wom): de bescherming van de gezondheid, het belang van het verkeer en het bestrijden en voorkomen van wanordelijkheden. Overwegingen Allereerst wordt vastgesteld dat de aangekondigde demonstratie naar doel en strekking overeenkomt met eerdere acties van Extinction Rebellion, waarvan tevens geen kennisgeving is gedaan en waarbij eveneens is beoogd om de Utrechtsebaan/A12 (voor onbepaalde tijd) te blokkeren totdat bepaalde eisen zijn ingewilligd. Net als bij de voorgaande acties is er geen aanspreekbare organisator. De eerdere ervaringen zijn zonder uitzondering negatief.

Er is sprake van een sfeer van confrontatie en provocatie. De vorm van de voorgenomen actie, met als doel het voor onbepaalde tijd blokkeren van de Utrechtsebaan/A12, waarbij doelbewust wordt aangestuurd op massale aanhoudingen waartegen men zich verzet, is onacceptabel. Het opwerpen van een blokkade op één van de drukste verkeersaders, welke tevens dient als aanrijroute voor (nood)hulpdiensten, leidt tot verkeersproblemen, belemmering van (nood)hulpdiensten, een ernstige verstoring van de vitale maatschappelijke belangen en tot een inbreuk op de rechten van anderen (doordat zij zich niet meer vrij kunnen verplaatsen). Bovendien ontstaat een gevaarlijke verkeerssituatie voor zowel actievoerders als voor verkeersdeelnemers.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10596072

Dit heeft ertoe geleid dat ik op grond van artikel 5 Wom aan eerdere blokkades - zoals op 27 mei jl. en 11 maart jl. - van Extinction Rebellion een beperking heb gesteld ten aanzien van de locatie en duur. Het stellen van de beperking was noodzakelijk in verband met de in artikel 2 Wom vermelde belangen (de bescherming van het belang van het voorkomen van wanordelijkheden, het verkeersbelang en het belang van de gezondheid). Ondanks de gestelde beperkingen, betrad een grote groep actievoerders de A12. Deze groep was uit op overtreding van de beperking en een groot deel van hen bleek uit op aanhouding. Doordat de politie actievoerders heeft belet de tunnelbak te bezetten, kon een volledige afsluiting van de Utrechtsebaan/A12 worden voorkomen. Hierdoor zijn ergere verkeersproblemen voorkomen. Na aanvang van de acties is omgeroepen dat actievoerders zich moesten verwijderen van de Utrechtsebaan/A12 en zich moesten begeven naar een veilige aangewezen demonstratielocatie. Ondanks herhaalde vorderingen weigerden actievoerders te vertrekken, ook toen de inzet van waterwerpers werd aangekondigd. Een grote groep actievoerders was niet voor rede vatbaar en uitsluitend uit op het uitoefenen van dwang en het genereren van aandacht door zich te laten aanhouden.

Daarbij had een aantal actievoeders (zeer jonge) kinderen bij zich en zij lieten, ondanks de beperking en vorderingen van de politie, hen de weg betreden. Deze wijze van wetsovertreding is zeer zorgelijk en onacceptabel. Het uitgangspunt van het demonstratierecht is dat demonstraties zoveel mogelijk gefaciliteerd worden. Om een demonstratie goed te kunnen faciliteren en om de veiligheid van zowel actievoerders als omstanders te garanderen is echter van belang dat tijdig kennisgeving van de demonstratie wordt gedaan. Bij de voorgaande oproepen tot blokkades zijn vertegenwoordigers van Extinction Rebellion telkens weer verzocht om kennisgeving te doen van de aangekondigde demonstraties. Hoewel de vereiste kennisgeving wederom is uitgebleven, geven voorgaande feiten en omstandigheden - ter bescherming van de in artikel 2 Wom vermelde belangen – evenwel aanleiding tot het stellen van een beperking. De noodzaak tot het stellen van een beperking is groter nu tevens in aanmerking wordt genomen dat er op 9 en 10 september - in de directe nabijheid van de beoogde locatie - een publieksevenement plaatsvindt op het Malieveld waarbij grote bezoekersaantallen worden verwacht. Op zaterdag 9 september vindt het evenement plaats tussen 12.00 en 22.00 uur, en op zondag 10 september tussen 12.00 en 21.00 uur.

Concluderend Alles overziend ben ik van oordeel dat een beperking van de beoogde demonstatie noodzakelijk is, voor wat betreft de locatie en duur. De bescherming van het belang van het voorkomen van wanordelijkheden, het verkeersbelang en het belang van de gezondheid weegt zwaarder dan het belang om op de gewenste locatie te demonstreren. Temeer daar dat het demonstratierecht niet zover strekt dat het wetsovertreding en het uitoefenen van dwang legitimeert. De demonstratie dient voor beperkte duur op een alternatieve locatie plaats te vinden. Gelet op het feit dat het Malieveld niet beschikbaar is op 9 september a.s. besluit ik dat de demonstratie van 12.00 tot uiterlijk 18.00 uur dient plaats te vinden op de laan van Reagan en Gorbatsjov. Op deze voor zowel demonstranten als voor derden veilige demonstratielocatie bestaat voldoende ruimte voor een aanzienlijk aantal demonstranten. Deze demonstratielocatie ligt in het

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10596072

centrum van de gemeente Den Haag en in de nabijheid van de van de Tweede Kamer en het ministerie van Klimaat. Hier kunnen demonstranten een groot publiek en de media met hun boodschap bereiken. De Wom bepaalt dat van elke demonstratie een eigen afweging moeten worden gemaakt over de vraag of de belangen genoemd in de Wom een bepaalde beperking vorderen en of deze proportioneel moet worden geacht. Aangezien de voorgenomen blokkade een herhaling betreft van eerdere blokkades waaraan ik een beperking heb gesteld, en aangezien dezelfde belangen wederom een beperking vorderen, wordt voor de volledigheid - naast de overwegingen in dit besluit - verwezen naar de inhoudelijke motivering van de besluiten van respectievelijk 7 maart jl. en 23 mei jl. BESLUIT Hierbij besluit ik, op grond van artikel 5 van de Wom, de volgende beperking aan de voorgenomen demonstratie van Extinction Rebellion van 9 en 10 september a.s., alsmede voor alle eventuele daaropvolgende dagen, op te leggen: -

De demonstratie dient van 12.oo uur tot uiterlijk 18.00 uur plaats te vinden op de Laan van Reagan en Gorbatsjov.

Ik verzoek Extinction Rebellion haar achterban over mijn besluit te informeren.

De burgemeester van Den Haag,

Jan van Zanen

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10596072

Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Stuur dit uiterlijk binnen zes weken na de bekendmaking van het besluit naar: Burgemeester van Den Haag AWB/bezwaar Postbus 12 600 2500 DJ DEN HAAG In het bezwaarschrift moet het volgende staan: naam en adres; de datum en handtekening; een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (stuur een kopie mee of noem het kenmerk); de argumenten voor bezwaar; dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een volmacht mee. Op www.denhaag.nl/bezwaar vindt u meer informatie. Via de site kunt u ook een digitaal bezwaarschrift indienen. Bij een spoedeisend belang kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de rechtbank Den Haag.

4/4