RIS316341 Ontwerp-bestemmingsplan brasserskade 2023

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10506277 RIS316341 Contactpersoon

Rob van den Bosch Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Juridische Planvorming en Omgevingsrecht Telefoonnummer Datum

14070

29 augustus 2023

E-mailadres

rob.vandenbosch@denhaag.nl Onderwerp

Ontwerp-bestemmingsplan Brasserskade 2023

Bijgaand ontvangt u ter kennisname het ontwerp-bestemmingsplan Brasserskade 2023. Begrenzing van het plangebied Het plangebied ligt op het defensieterrein aan de Brasserskade. De locatie van Defensie ligt aan de Zuidzijde van Den Haag, tegen de grens met de gemeente Delft. Ten noorden en oosten ligt de woonwijk Ypenburg, ten zuiden het sportpark Brasserskade. Aanleiding voor het bestemmingsplan De aanleiding voor het bestemmingsplan Brasserskade 2023 is de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 10 augustus 2022 (nr. 202105899/1/R3) waarbij het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan Brasserskade van 1 juli 2021 werd vernietigd. De vernietiging was gebaseerd op de overwegingen van de Afdeling dat het bestemmingsplan in strijd was met het in artikel 6.11 van de Omgevingsverordening Zuid-Holland opgenomen kantorenbeleid. Naar aanleiding van deze uitspraak heeft ambtelijk overleg plaatsgevonden met de provincie. Dit overleg heeft tot de volgende uitkomst geleid. Het in hoofdstuk 6 van de Omgevingsverordening Zuid-Holland opgenomen kantorenbeleid kent in artikel 6.34 de mogelijkheid daarvan af te wijken, mits daardoor geen onevenredige afbreuk aan de doelstelling van dit beleid wordt gedaan.

Van belang is hierbij, dat de betreffende bebouwing niet strekt tot het realiseren van 'reguliere kantoren' en als zodanig daar niet mee concurreren dan wel afbreuk aan doen in de regio. De bestemming Maatschappelijk maakt dat hier niet zondermeer reguliere kantoren mogelijk zijn wanneer de politie-eenheid zou verhuizen. Voorts zijn in voorliggend bestemmingsplan de gebruiksmogelijkheden aangescherpt, waartoe onder meer in de regels de omvang van de kantooractiviteiten qua oppervlak is begrensd op maximaal 40% van het te realiseren bedrijfspand. Het voorliggend bestemmingsplan wijkt zowel wat betreft de toelichting als de regels op onderdelen af van het bestemmingsplan Brasserskade zoals eerder in 2021 is vastgesteld.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10506277

Het nieuwe bestemmingsplan beoogt de vestiging mogelijk te maken van de landelijke eenheid van de Nationale Politie, die belast is met het bewaken en beveiligen van leden van het Koninklijk Huis, politici en vertegenwoordigers van buitenlandse regeringen, waarbij zij op deze locatie zal beschikken over op hun taakstelling afgestemde trainingsmogelijkheden, waaronder een schietbaan van 50 m. Voorts is hierbij van belang, dat adequate stallingsruimte voor het uitzonderlijke materieel van de eenheid beschikbaar is en de locatie optimaal beveiligd kan worden. Het terrein aan de Brasserskade voldoet volledig aan deze eisen. Dit laatste is mede vanwege het feit, dat het terrein thans nog onderdeel uitmaakt van het Majoor Jan Linzel complex van Defensie, waardoor het ook thans reeds extra beveiligd is en niet voor publiek toegankelijk. De bebouwing voorziet met name in de genoemde trainingsruimten, overdekte stalling van het materieel, alsmede slaapgelegenheid en in ondergeschikte mate over vergader- en ingeval van calamiteiten coördinatieruimtes, alsmede administratieve werkplekken ten behoeve van de medewerkers van de eenheid. In de regels zijn hieraan nadere eisen qua omvang verbonden. Bij dit bedrijfspand zijn twee parkeervoorzieningen voorzien. Een inpandige parkeergarage welke is bedoeld voor 115 dienstauto's.

Verder zal in de open lucht een parkeerterrein aanwezig zijn voor reguliere motorvoertuigen. Hier komen circa 130 parkeerplaatsen. De landelijke eenheid wordt gevestigd op gronden die thans onderdeel zijn bij Defensie. Doel van het bestemmingsplan Het doel van het bestemmingsplan Brasserskade 2023 is medewerking te kunnen verlenen aan het vestigen van de landelijke eenheid van de Nationale Politie, die belast is met het bewaken en beveiligen van leden van het Koninklijk Huis, politici en vertegenwoordigers van buitenlandse regeringen. Uit door de politie verrichte verkenningen is gebleken, dat de locatie aan de Brasserskade zich bij uitstek leent als vestigingsplaats voor deze eenheid, die bij calamiteiten snel moet kunnen uitrukken. Door de ligging nabij het rijkswegennet is zowel naar het centrum van Den Haag, als ook naar de Rotterdamse haven en de vliegvelden Rotterdam-The Hague en Schiphol sprake van een goede en snelle bereikbaarheid. Daarbij biedt de locatie voldoende ruimte voor de vanwege hun taak noodzakelijke omvangrijke stallingsvoorzieningen en biedt het voldoende mogelijkheden voor de noodzakelijke trainingsfaciliteiten. Tevens kan voldaan worden aan de hoge beveiligingseisen die aan de vestiging gesteld moeten worden. In het voorgaande bestemmingsplan Ypenburg heeft het gehele perceel een Maatschappelijke bestemming met de functieaanduiding 'militaire zaken'.

Coördinatieregeling Om de herontwikkeling planologisch mogelijk te maken zal, met toepassing van de Coördinatieverordening Den Haag 2018 (RIS300137), een nieuw bestemmingsplan worden vastgesteld onder gelijktijdige afstemming met de af te geven omgevingsvergunning. Daarnaast is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Geldende planologische regelingen Het bestemmingsplan Brasserskade vervangt gedeeltelijk het bestemmingsplan Ypenburg, vastgesteld op 17 oktober 2013. Naast bestemmingsplannen die op een specifiek plangebied van toepassing zijn, kent de gemeente Den Haag een aantal parapluherzieningen die op heel het gemeentelijke grondgebied van toepassing zijn en die door dit bestemmingsplan voor wat betreft het plangebied worden vervangen: - Parapluherziening (fiets)parkeren, vastgesteld 20 september 2018. Dit bestemmingsplan regelt, dat overal in de stad bij nieuwbouwplannen of wijzigingen van het gebruik dezelfde eisen voor het (fiets)parkeren kunnen worden gesteld.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10506277

- Parapluherziening Staat van Bedrijfsactiviteiten, vastgesteld 20 december 2018. Dit bestemmingsplan regelt, dat functies, waarvan de vestiging op een bedrijfsterrein niet gewenst is, daarvan ook daadwerkelijk worden uitgesloten. Economische uitvoerbaarheid Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in de vestiging van een operationele eenheid van de Landelijke politie, alsmede in de aanleg van de daarvoor benodigde parkeergelegenheid. Het onderhavige plan betreft een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de Wro. De gemeente Den Haag sluit een anterieure overeenkomst als bedoeld in Afdeling 6.2 Grondexploitatie, Artikel 6.2.1 Bro met de initiatiefnemer, waarin de gemeentelijke kosten van medewerking volledig ten laste komen van de initiatiefnemer. Gezien het bovenstaande wordt de beoogde ontwikkeling economisch uitvoerbaar geacht. Vooroverleg en inspraak Op 1 april 2019 is het voorgaande ontwerp-bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1. Bro toegestuurd aan overlegpartners, waaronder de Provincie Zuid-Holland, het Hoogheemraadschap van Delfland, Rijkswaterstaat, de bewonersorganisaties en overige bij het plan betrokken instanties.

Aangezien het inrichtingsplan voor het plangebied en de mate van bebouwing daaraan gelijk is, heeft voor het voorliggend ontwerp geen vooroverleg plaatsgevonden, behalve met de provincie Zuid-Holland over de toetsing van de met dit bestemmingsplan mogelijk gemaakte nieuwe ontwikkeling aan de provinciale omgevingsverordening. Bij besluit, d.d. 22 augustus 2023, kenmerk DSO/10506283, heeft het college besloten het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen zoals voorgeschreven in artikel 3.8 Wro en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Terinzagelegging ontwerp-bestemmingsplan Het ontwerp-bestemmingsplan en ontwerp-omgevingsvergunning zal, ten behoeve van de officiële procedure, gedurende zes weken ter inzage worden gelegd, waarna de procedure tot vaststelling volgt. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3