RIS316327 Bijlage 1 Nadere motivering aandeel sociale woningen

MEES IV RUIMTE & MILIEU

Nadere motivering aandeel sociale woningen Project Status Projectnummer Datum Auteur Controle

Binck Blocks en BinckPARK 2.0 20054 10juni 2021 LLB MSc

f9,

I

Mees Ruimte & Milieu | Postbus 854 | 2700 AW Zoetermeer info@meesruimteenmilieu.nl | www.meesruimteenmilieu.nl 11IBAN NL94ABNA0587770562 | KvK 34237628

)

COLOFON

Mees Ruimte & Milieu | Postbus 854 | 2700 AW Zoetermeer

085 - 744 08 38 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm, elektronisch op geluidsband of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Mees Ruimte & Milieu.

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 2

INHOUDSOPGAVE Samenvatting 1 Inleiding

4 6

1.1 1.2 1.3

Algemeen Aanleiding en doel Leeswijzer

6 6 7

2

Projectbeschrijving

8

2.1 2.2 2.3

Projectlocatie Projectbeschrijving Vigerend bestemmingsplan

8 8 11

3

Ruimtelijk beleid

14

3.1 3.2

Rijks- en provinciaal beleid Gemeentelijk beleid

14 14

4 5

Omgevingsaspecten Beschrijving uitvoerbaarheid

17 18

Bijlage 1 - Planboek toets omgevingsplan d.d.17 december 2020 Bijlage 2 - Antwoord van het college op raadsvragen Binck Blocks (RIS303035) Bijlage 3 - RIS308195 Voortgang woningbouw in Binckhorst

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

19 20 21

Pagina | 3

SAMENVATTING In de jaren 2017 en 2018 is voor de kavels 1A en 1B binnen de Trekvlietzone een aanbesteding gestart ten behoeve van de verkoop van de kavels. Beide aanbestedingen zijn gegund aan VORM voor het plan Binck Blocks en het plan BinckPARK. Binck Blocks betreft een innovatieve woontoren, welke opgebouwd is uit verschillende stadswijken met een grote mix aan woonmilieus en woontypologieên. Binck Blocks is daarmee een echte verticale stadswijk. Door het opdelen van het volume in herkenbare ruimtes en het toewijzen van specifieke collectieve plekken ontstaan er buurten met een eigen herkenbare identiteit. Binck Blocks is verder aan te merken als een natuurinclusieve toren. Per buurt wordt een collectieve plek of tuin ingericht als ontmoetingsplek voor de bewoners. De plekken hebben een collectief en gemeenschappelijk karakter en maken ontmoeting op een informele manier mogelijk in het gebouw. Elke collectieve tuin heeft een eigen identiteit en een specifiek gebruik. In totaal zijn er 4 collectieve buitenruimtes opgenomen in het plan. Deze groene buitenruimtes zijn ontworpen met een oog voor de bewoners maar ook de flora en fauna van het gebied. Het groen dat wordt toegevoegd betreft in hoofdzaak biodivers groen, wat een bijdrage levert aan de kringlopen van een natuurinclusief gebouw.

Op een aantal niveaus zijn ook nestkasten opgenomen voor verschillende soorten vogels, vlinders en andere insecten. Het benaderen van natuur en stad in een natuurlijke symbiose creëert kansen voor nieuwe ecologische kringlopen. Door het gebouw te benaderen als een ecosysteem, krijgt biodiversiteit een architectonische vertaling en andersom. Met deze dynamische en zachte aanpak smelten groen en gebouw samen in een hybride vorm die werkelijk natuurinclusief is. Binck Blocks kan daarmee, in samenhang met BinckPARK, aangemerkt worden als een uniek concept. BinckPARK bestaat uit een efficiënte, comfortabele en gebruiksvriendelijke parkeergrage. In de plint van BinckPARK zijn woningen gesitueerd, welke zorgen voor interactie op het maaiveld en een aantrekkelijke routing naar de Fokkerhaven. Verder is BinckPARK voorzien van een dakpark, welke fungeert als een gezonde ontmoetings- en verblijfsplek voor alle bewoners van BinckPARK en Binck Blocks en tevens ook nog klimaatadaptief is.

De kringloop van Binck Blocks is zo op elkaar afgestemd dat de beplanting voedsel biedt aan dezelfde faunasoorten als waar er nestkasten voor zijn opgenomen. Beide ontwikkelingen zijn in eerste instantie uitgewerkt aan de hand van de eisen uit de gunningsleidraad behorende bij de tenders en de daarmee samenhangende randvoorwaarden (RIS296927, vastgesteld door het college van B&W op 9 mei 2017). Eén van deze randvoorwaarden voor kavel 1A was dat het aandeel sociale huurwoningen in het plan vastgesteld is op 0% (mede omdat voorzien wordt in een hoger aandeel middeldure huurwoningen, te weten minimaal 40%).

Na indiening van de omgevingsvergunningaanvraag voor de ontwikkeling van Binck Blocks en BinckPARK op 23 december 2020 is gebleken dat tussen een van de randvoorwaarden uit de tender en planregel 7.2.6 onder c van het omgevingsplan in combinatie met de beleidsregel ‘Woonkwaliteit’ uit het omgevingsplan een discrepantie zit. In tegenstelling tot de randvoorwaarden uit de tender schrijft de beleidsregel ‘Woonkwaliteit’ in beginsel een aandeel van 30% aan sociale huurwoningen binnen een ontwikkeling voor. Daarvan mag worden afgeweken mits door initiatiefnemer wordt aangetoond dat in het gehele plangebied van het omgevingsplan wordt voldaan aan de ambitie dat minimaal 30% van de woningen een sociale huurwoning is en minimaal 20% van de woningen een middeldure huurwoning betreft. De eis van 30% sociale woningen alsmede de behoefte aan middeldure huurwoningen komt ook terug in de Woonagenda.

In de gunningsleidraad voor de verkoop van kavel 1A (realisatie van Binck Blocks) is opgenomen dat via het vastgestelde Projectdocument Trekvlietzone is geborgd dat afdoende sociale huurwoningen gerealiseerd worden. Op de kavels 1A, 1B en 1C dient daarom minimaal 0% van de woningen een sociale huurwoning te zijn. Dit is eveneens bevestigd door het college van B&W in de beantwoording van de raadsvragen die op 27

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 4

juni 2019 zijn gesteld (SV/2019.454 RIS303035). Sociale woningbouw is voorzien op kavel 4 en 5, Trekvlietzone fase 1 (RIS295889, 13 december 2016). Gezien voorgaande wordt aangenomen dat met de realisatie van Binck Blocks en BinckPARK sprake is van een ontwikkeling die past binnen de van toepassing zijnde beleidskaders.

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 5

INLEIDING 1.1

ALGEMEEN In opdracht van VORM heeft Mees Ruimte & Milieu voorliggende rapportage opgesteld. Voor de ontwikkeling van Binck Blocks en BinckPARK wordt namelijk gebruik gemaakt van de afwijkingsmogelijkheid van de beleidsregel ‘Woonkwaliteit’ voor wat betreft de realisatie van sociale huurwoningen uit het geldende omgevingsplan “Binckhorst”. Aan deze afwijking moet een onderbouwing ten grondslag liggen. Deze rapportage voorziet hierin. Voorliggende motivering vormt daarmee een aanvulling op de reeds ingediende omgevingsvergunningaanvraag d.d. 23 december 2020 (kenmerk: 202022123) waarin de voorgenomen ontwikkeling reeds getoetst is aan de relevante planregels van het omgevingsplan “Binckhorst”.

1.2

AANLEIDING EN DOEL In de jaren 2017 en 2018 is voor de kavels 1A en 1B binnen de Trekvlietzone een aanbesteding gestart ten behoeve van de verkoop van de kavels. Beide aanbestedingen zijn gegund aan VORM voor het plan Binck Blocks en het plan BinckPARK. Binck Blocks betreft een innovatieve woontoren, welke opgebouwd is uit verschillende stadswijken met een grote mix aan woonmilieus en woontypologieên. Binck Blocks is daarmee een echte verticale stadswijk. Door het opdelen van het volume in herkenbare ruimtes en het toewijzen van specifieke collectieve plekken ontstaan er buurten met een eigen herkenbare identiteit. BinckPARK bestaat uit een efficiënte, comfortabele en gebruiksvriendelijke parkeergrage. In de plint van BinckPARK zijn woningen gesitueerd, welke zorgen voor interactie op het maaiveld en een aantrekkelijke routing naar de Fokkerhaven. Verder is BinckPARK voorzien van een dakpark, welke fungeert als een gezonde ontmoetingsen verblijfsplek voor alle bewoners van BinckPARK en Binck Blocks en tevens ook nog klimaatadaptief is. Beide ontwikkelingen zijn in eerste instantie uitgewerkt aan de hand van de eisen uit de gunningsleidraden (RIS296927, vastgesteld door het college van B&W op 9 mei 2017) behorende bij de tenders en de daarmee samenhangende randvoorwaarden.

Eén van de randvoorwaarden uit de tender voor kavel 1A is dat het aandeel sociale huurwoningen in het plan vastgesteld is op 0%. Het aandeel van 0% is het gevolg van de wens voor een ander woningtypologie op deze locatie. In plaats van een aandeel sociale huurwoningen, dient op de locatie conform de randvoorwaarden uit de tender voorzien te worden in een hoger aandeel middel dure huurwoningen, te weten minimaal 40%. Vervolgens zijn de ontwikkelingen nader uitgewerkt, waarbij tevens de regels uit het geldende omgevingsplan “Binckhorst” in acht zijn genomen. Na indiening van de omgevingsvergunningaanvraag voor de ontwikkeling van Binck Blocks en BinckPARK op 23 december 2020 is gebleken dat tussen een van de randvoorwaarden uit de tender en planregel 7.2.6 onder c van het omgevingsplan in combinatie met de beleidsregel ‘Woonkwaliteit’ uit het omgevingsplan een discrepantie zit. Planregel 7.2.6 onder c schrijft voor dat ‘bij de realisatie van woningen een voldoende gedifferentieerd woningbouwprogramma dient te worden gebouwd, zowel in woningtype als in prijsklasse’. De beleidsregel ‘Woonkwaliteit’ is een uitwerking van deze planregel, In tegenstelling tot de randvoorwaarden uit de tender schrijft de beleidsregel ‘Woonkwaliteit’ in beginsel een aandeel van 30% aan sociale huurwoningen binnen een ontwikkeling voor.

Daarvan mag worden afgeweken mits door initiatiefnemer wordt aangetoond dat in het gehele plangebied van het omgevingsplan wordt voldaan aan de ambitie dat minimaal 30% van de woningen een sociale huurwoning is en minimaal 20% van de woningen een middel dure huurwoning betreft. Een en ander moet naar het oordeel van het college voldoende zijn geborgd.

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 6

In de gunningsleidraad voor de verkoop van kavel 1A (realisatie van Binck Blocks) is over de afwijking van de beleidsregel het volgende opgenomen:

"In het door het college vastgestelde Projectdocument Trekvlietzone en bijhorend Stedenbouwkundig Plan is sprake van een verdeling van het beoogde programma over meerdere deelgebieden en kavels in het projectgebied. Zo is een specifieke plek voor sociale woningbouw opgenomen. Daarnaast is gebleken dat de in 3 kavels verdeelde ontwikkeling van deelgebied 1, zich leent voor een bepaalde mate van concentratie van woningtypen. Als invulling van genoemd punt c. van de beleidsregel Woonkwaliteit, wordt daarom uitgegaan van het volgende.

Op de kavels 1A, 1B en 1C dient minimaal 0% van de woningen een sociale huurwoning te zijn. Via het vastgestelde Projectdocument Trekvlietzone is geborgd dat afdoende sociale huurwoningen gerealiseerd worden. Op kavel 1A dient minimaal 40% van de woningen een huurwoning met middeldure huur te zijn, en op kavels 1B en IC dient minimaal 0% van de woningen een huurwoning met middeldure huur te zijn. Per saldo is daarmee in deelgebied 1 sprake van minimaal 20% middeldure huur, omdat mede door de voorgeschreven woningaantallen op kavel 1A een groter aantal woningen gerealiseerd wordt dan op kavels 1 Ben 10 samen."

Hetgeen verwoord is in de gunningsleidraad voor kavel 1A (Binck Blocks) is als uitgangspunt aangehouden voor de nadere uitwerking van Binck Blocks en de daarop volgende omgevingsvergunningaanvraag. In deze nadere motivering wordt nader op de afwijkingsmogelijkheid die de Beleidsregel woonkwaliteit, en daarmee de aanvaardbaarheid van voorgenomen ontwikkeling, ingegaan.

1.3

LEESWIJZER Voorliggende rapportage is als volgt opgebouwd:

In hoofdstuk 2 wordt een projectbeschrijving gegeven. In hoofdstuk 3 wordt het plan getoetst aan het geldende planologische regime, te weten het omgevingsplan “Binckhorst” en de daarbij behorende beleidsregel(s). In hoofdstuk 4 wordt de afwijking (het realiseren van meer middel dure huurwoningen in plaats van de realisatie van sociale huurwoningen) nader gemotiveerd. Hierbij worden waar nodig de relevante gemeentelijke beleidsstukken m.b.t. dit onderwerp betrokken. In hoofdstuk 5 wordt afgesloten met een conclusie.

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 7

2

PROJECTBESCHRIJVING

2.1

PROJECTLOCATIE De projectlocatie is gelegen in de Trekvlietzone en omvat de kavels 1A en 1B. Kadastraal staat de projectlocatie bekend onder perceelnummer AP 2043, 2036, 2039, 2038, 2048 en gedeeltelijk 2040 en 2034, in de kadastrale gemeente ’s-Gravenhage. Op onderstaand figuur is de projectlocatie weergegeven. Figuur 1. Luchtfoto projectlocatie

.r--

M »---

r Legenda

N

N

V

I 17 Projectlocatie

6a-

8

o

wN

\\ N K),N \. 11

A.X 60 3'

155

0,

Aky 4

I

N g

e,V

W

' t.

»

M Véi

233

X o Na

‘pa ■ ’

aM-A N

Ie

k 13 r 6

2

\%

• J •3

*

L 78 %»

9)

t

C -X9

K 4.

3

A1

9

(2

S

I -

*05

0 L

2.2

PROJECTBESCHRIJVING Binck Blocks bestaat uit een woontoren met een maximale hoogte van 127 meter. De hoogte van BinckPARK bedraagt circa 25 meter (afhankelijk van de hoogte van de beplantingslaag). Binnen Binck Blocks worden maximaal 294 woningen gerealiseerd en BinckPARK voorziet in de realisatie van 9 woningen. In totaal voorzien de ontwikkelingen dus in 303 woningen. Binck Blocks betreft een natuurinclusieve woontoren met verticale buurten. De toren van gestapelde blokken en een bijzondere kroon heeft een industriële én natuurlijke uitstraling. De dynamische verspringing van de blokken accentueert de diversiteit aan communities voor mens en dier. In de toren is plek voor iedere levensfase zoals een gezinsbuurt met een speelpark en een buurt waar een duintuin rust en uitzicht over Den

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 ,R0

Pagina | 8

Haag biedt. Binck Blocks is verder aan te merken als een natuurinclusieve toren. Per buurt wordt een collectieve plek of tuin ingericht als ontmoetingsplek voor de bewoners. De plekken hebben een collectief en gemeenschappelijk karakter en maken ontmoeting op een informele manier mogelijk in het gebouw. Elke collectieve tuin heeft een eigen identiteit en een specifiek gebruik. In totaal zijn er 4 collectieve buitenruimtes opgenomen in het plan. Deze groene buitenruimtes zijn ontworpen met een oog voor de bewoners maar ook de flora en fauna van het gebied. Het groen dat wordt toegevoegd betreft in hoofdzaak biodivers groen wat een bijdrage levert aan de kringlopen van een natuurinclusief gebouw. Op een aantal niveaus zijn ook nestkasten opgenomen voor verschillende soorten vogels, vlinders en andere insecten. Het benaderen van natuur en stad in een natuurlijke symbiose creëert kansen voor nieuwe ecologische kringlopen. Door het gebouw te benaderen als een ecosysteem, krijgt biodiversiteit een architectonische vertaling en andersom. Met deze dynamische en zachte aanpak smelten groen en gebouw samen in een hybride vorm die werkelijk natuurinclusief is. Binck Blocks kan daarmee, in samenhang met BinckPARK, aangemerkt worden als een uniek concept. BinckPARK bestaat uit een efficiënte, comfortabele en gebruiksvriendelijke parkeergrage.

In de plint van BinckPARK zijn woningen gesitueerd, welke zorgen voor interactie op het maaiveld en een aantrekkelijke routing naar de Fokkerhaven. Verder is BinckPARK voorzien van een dakpark, welke fungeert als een gezonde ontmoetings- en verblijfsplek voor alle bewoners van BinckPARK en Binck Blocks en tevens ook nog klimaatadaptief is.

Een impressie van Binck Bleeks en BinckPARK is in de figuren 2 en 3 weergegeven. Figuur 2. Impressie Binck Blocks

-O

m ee

! - 1 ]1 Ë m EH H . *e

ierT N ! !

n . gn 2as asi 2

5

V 7-

1

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01.RO

Uit Si! I Uil

Fa $

2

■

é.

Pagina | 9

Figuur 3. Impressie BinckPARK

*

-i

N

A4f Ag

I

I

r 1F

. mme "nmmg Mü/2dHk -2 1mBP- - .9

ü fü ü

ar- mer=n w ee -

f

I'

aqe *

•:*. t —9 —== =l=- —i== e, -an • -r" umme TITT =iem 5,!DIE we=u TT"mT n,' #8

am am a 8m.

si

inn ppm

zzmicalaë Mmizzki —a ' 3. -Adaiz ettm=si=aiT=i=s if

e He==== > u seze=mmugr

•

9

—l I—FHHHI

Binck Blocks en BinckPARK tezamen voorzien in diverse woningtypologieên. Dit is weergegeven in figuur 4.

Figuur 4. Differentiatie in woningtypologie (bron: Planboek Toets Omgevingsplan Binckhorst, VORM, d.d. 17 december 2020) Binck Blocks & BinckPARK - woningcatagorieën (woninggrootte) cf. Beleidsregels Woonkwaliteit Omgevingingsplan Binckhorst

Gebruiksoppervlaktes (GO s)

Binck Blocks + BinckPARK samen

BinckPARK (1B)

Binck Blocks (IA)

aantal

%

aantal

%

aantal

%

50-75 m2

166

56%

9

100%

175

58%

75-100 m2

88

30%

88

29%

100-150 m2

38

13%

38

13%

2

1%

2

3%

W oningcat ago rieën

<50 m?

> 150m2

9

294

303

Binck Blocks & BinckPARK - woningcatagorieën (prijsklasse)

cf. Beleidsregels Woonkwaliteit, Omgevingingsplan Binckhorst BinckPARK (1B)

Binck Blocks (IA)

aantal

%

40%

121

40%

30%

91

30%

91

30%

aantal

%

Middeldure huurwoningen

121

Vrije woningen (huursector)

91 82

28%

Woningcatagorieën

Binck Blocks + BinckPARK samen

aantal

%

Sociale huurwoningen

Vrije woningen (koopsector)

294

Mees Ruimte & Milieu I 20054.01 .RO

9 9

100%

303

Pagina I 10

Zoals uit figuur 4 blijkt worden binnen Binck Blocks en BinckPARK geen sociale huurwoningen gerealiseerd. Wel wordt voorzien in de realisatie van 40% middeldure huurwoningen. Een en ander conform de gunningsleidraad voor kavel 1A.

2.3

VIGEREND BESTEMMINGSPLAN Ter plaatse van het projectgebied is het omgevingsplan “Binckhorst” vigerend. Dit plan is op 25 november 2020 vastgesteld door de gemeenteraad van Den Haag. De projectlocatie heeft de bestemming ‘Transformatiegebied’, een maatvoeringsaanduiding ‘fsi: 2’ en is daarbij gelegen in de ‘Trekvlietzone’. Figuur 5 bevat een uitsnede van de verbeelding behorende bij het bestemmingsplan. Vervolgens worden de relevante bepalingen uit de regels weergegeven, voor zover deze betrekking hebben op het woningprogramma en daarmee niet limitatief. Figuur 5. Uitsnede bestemmingsplankaart (www.ruimtelijkeplannen.nl geraadpleegd op datum 6 mei 2021) ---------------- 1---------------------------- N----------- 'V------------------------------T-----------

T

Legenda I=1 projectlocatie

+

)

20,

Q,,

\ X

A

\n

\ N

\ -

- \

N\ \ \

\

\ ‘4

o

N(R\

100

m

21

VN \

Artikel 7 - Transformatiegebied: "Spoorboogzone", ''Begraafplaatszone", "Binckhorsthaven en Maanplein", " Trekvlietzone" en "Gasfabriekterrein” 7.2.6 Activiteit wonen a. het totaal aantal nieuwe woningen in het plangebied bedraagt maximaal 4.427; b. voor woningen die voor 1 januari 2021 worden gebouwd, geldt dat de energieprestatiecoëfficiënt 0,2 bedraagt; c. bij de realisatie van woningen dient een voldoende gedifferentieerd woningbouwprogramma te worden gebouwd, zowel in woningtype als in prijsklasse;

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 11

Onderstreepte regels zijn gekoppeld aan beleidsregels. In geval van artikel 7.2.6 onder c is dit de beleidsregel ‘Woonkwaliteit. In deze beleidsregel is onder andere het volgende opgenomen: “Een initiatiefnemer realiseert zowel huur- als koopwoningen en daarbij is binnen het totaal van de voorgenomen ontwikkeling: 1. 2.

minimaal 30% van de woningen een sociale huurwoning minimaal 20% van de woningen een huurwoning met middeldure huur"

Hiervan mag worden afgeweken mits door de initiatiefnemer wordt aangetoond dat in het gehele plangebied van het omgevingsplan Binckhorst wordt voldaan aan de ambitie dat minimaal 30% van de woningen een sociale huurwoning is en minimaal 20% van de woningen een middeldure huurwoning betreft. Een en ander moet naar het oordeel van het college van het college voldoende zijn geborgd.

In de toelichting op de beleidsregel wordt het volgende gesteld: een initiatiefnemer kan bijvoorbeeld aantonen dat in de gehele Binckhorst de ambitie wel wordt gehaald door een contract te overhandigen tussen hem en bijvoorbeeld een corporatie waarin is vastgelegd dat de corporatie elders in de Binckhorst het gevraagde aandeel sociale woningen realiseert.

Toets aan omgevingsplan De ontwikkeling van Binck Blocks en BinckPARK is in overeenstemming met het geldende omgevingsplan “Binckhorst”. De voorgenomen ontwikkeling past binnen de afwijkingsmogelijkheid die de Beleidsregel Woonkwaliteit biedt. Er wordt immers elders in het plangebied van het omgevingsplan “Binckhorst” voorzien in het gevraagde aandeel van 30% aan sociale woningen, zodat op gebiedsniveau alsnog aan de 30%-eis kan worden voldaan. In de gunningsleidraad is immers opgenomen dat via het vastgestelde Projectdocument Trekvlietzone is geborgd dat afdoende sociale huurwoningen gerealiseerd zouden worden. In dat kader wordt tevens verwezen naar de beantwoording van raadsvragen inzake het ontbreken van sociale woningbouw voor het plan Binck Blocks, dat als bijlage bij deze ruimtelijke onderbouwing is gevoegd. Eveneens wordt verwezen naar de brief aan de Commissie Ruimte d.d. 23 maart 2021 (onderwerp ‘Voortgang woningbouw in de Binckhorst, kenmerk RIS308195) waaruit blijkt dat in het plangebied van het omgevingsplan ten minste 31,4% aan sociale woningen wordt gerealiseerd, zie bijlage 3 van deze ruimtelijke onderbouwing. Opgemerkt wordt dat in voornoemde brief een tabel is opgenomen met een overzicht van de woningaantallen. In deze tabel is het aantal woningen in het plan Binck Blocks en BinckPARK onjuist weergegeven.

In plaats van 289 woningen worden in totaal 303 woningen gerealiseerd, waarvan 121 middeldure huurwoningen (in plaats van 116). De tabel is hieronder in de juiste vorm weergegeven. Overzicht projecten Binckhorst (eerste 5.000 woningen) - december 2020 Naam Ontwikkelaar Corporatie Woningen (totaal) Koekblok Brecod (Borghese) Staedion 164 Maanplein Maanplein 110 Brecord (Borghese) n.v.t. 250

One Milky Way

VORM

n.v.t.

280

Frank is een Binck

Stebru

205

de Nieuwe Hallen 100% sociaal

Duijnstede NU Projectontwikkeling

n.v.t., zie besluit van Klingerenkavel Staedion Staedion

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

199 300

Waarvan sociaal

Waarvan middelduur

164

Worden conform de beleidsregel gerealiseerd in Koekblok Maanplein (c.1) Worden conform de beleidsregel gerealiseerd in 100% Sociaal (c.1) 61 (sociaal middels belegger verhuurd) 60 300, mogelijk op basis van beleidsregel woonkwaliteit (b)

65

42

41 45 n.v.t.

Pagina | 12

Boele van Eesteren Amvest Local

n.t.b., plan in ontwikkeling Haag Wonen

340

102

68

670

201

134

VORM VORM

Staedion n.v.t.

955 303

263 121

KO Trekvliet

Onbekend

n.v.t

55

Binck Eiland

Local, VORM en BPD

n.v.t

232

Junopark

BPD, AM, NU projectontwikkeling Era Contour

Haag Wonen en DUWO n.v.t.

392

200 Geen. Zie Trekvlietzone Selectiebeleid Kavels 1A/1C(RIS 296927) Geen, mogelijk op basis van beleidsregel woonkwaliteit (c.4) Geen, vergunning verleend voor inwerkingtreding omgevingsplan 294

Geen, mogelijk op basis van beleidsregel woonkwaliteit (c.3) 31,4% 29,9%

Idem

de Bincker Boogiewoogie (voormalig BProud) Binck City Park Bicnk Block & BinckPARK

Linck

Totaal na inwerkingtreden omgevingsplan Totaal sociale woningen exclusief Frank is een Binck

77

4.422

Idem

Idem

n.t.b.

17,6%

Voor het gebruik maken van de afwijkingsmogelijkheid uit de Beleidsregel Woonkwaliteit dient een planologische procedure doorlopen te worden. Onderdeel hiervan is een onderbouwing waarin de afwijking nader wordt gemotiveerd. Onderhavige rapportage voorziet hierin.

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 13

3

RUIMTELIJK BELEID

3.1

RIJKS- EN PROVINCIAAL BELEID Gezien de lokaliteit van de ontwikkeling. Wordt het rijks- en provinciale beleid buiten beschouwing gelaten. Het betreft immers alleen het realiseren van ander type woningen dan volgens de lokale beleidsregels gewenst is. In de navolgende paragrafen wordt daarom alleen ingegaan op het relevante gemeentelijk beleid.

3.2

GEMEENTELIJK BELEID

3.2.1

Woonagenda 2020 - 2023

Op 14 maart 2019 is door de gemeenteraad van Den Haag de Woonagenda 2019 - 2023 vastgesteld. De Woonagenda is een uitwerking van de Woonvisie Den Haag 2017 - 2030. Er heerst momenteel druk in alle segmenten. Waar het ene segment sneller door de markt bediend wordt, zoals het hogere segment, gebeurt dit in andere segmenten niet. Daarom worden er in de Woonagenda maatregelen genomen in de segmenten waar dit het hardst nodig is, namelijk in het middensegment en het goedkope segment. Ook zijn er verschillende specifieke doelgroepen die extra hulp nodig hebben bij het vinden van een woning. Soms omdat ze zelf hiertoe niet in staat zijn of omdat deze doelgroepen een belangrijke bijdrage leveren aan de stad, zoals agenten of leraren.

In de Woonagenda zijn maatregelen voor het goedkope segment opgenomen, daar de druk op de goedkope woningvoorraad in Den Haag groot is.

De Woonagenda 2020-2023 is een nieuwe versie van de vorige Woonagenda 2019-2023, aangevuld met maatregelen uit het coalitieakkoord ‘Samen voor de stad’. Uitgangspunt is dat iedere inwoner van Den Haag fatsoenlijk en betaalbaar kan wonen. Het toegankelijk houden van de Haagse woningmarkt voor (lage) middeninkomens is één van de grootste uitdagingen de komende jaren. Het aanbod in het middensegment in Den Haag is te klein én de voorraad krimpt op sommige onderdelen sneller dan het door nieuwbouw groeit. Door de stijgende huizenprijzen verdwijnen veel koop- en huurwoningen uit het middensegment. De krapte op de woningmarkt zorgt ervoor dat (kleine) beleggers hoge prijzen kunnen vragen voor hun huurwoningen. Het is daarom belangrijk dat een substantieel deel van de nieuwbouw gericht is op het middensegment en dat de woningen ook over langere termijn in het middensegment blijven. De komende jaren wordt ingezet op een productie van minimaal 20% middeldure huurwoningen. Ook de druk op de goedkope woningvoorraad in Den Haag is groot. Hiervoor geldt een productie van 30%. In de Woonagenda zijn de volgende voorwaarden opgenomen: • De woningen worden gedurende minimaal vijftig jaar, ook wanneer er in de tussentijd andere huurders komen te wonen (na mutatie), verhuurd conform de ‘regels voor toewijzing naar inkomen’1 die jaarlijks door de Rijksoverheid worden gepubliceerd.

Gedurende deze vijftig jaar ligt de huurprijs, ook na mutatie, onder de door het Rijk vastgestelde liberalisatiegrens; • Voor individuele verkoop (uitponden) of liberaliseren gelden dezelfde regels als bij middenhuur met de toevoeging dat sociale huurwoningen bij verkoop éérst complexgewijs aan de in Den Haag actieve toegelaten instellingen aangeboden moeten worden voordat uitponden aan de orde komt. Bij uitponden wordt (indien een sociale grondprijs is gehanteerd) suppletie berekend; • De woningen worden gedurende vijftig jaar, ook na mutatie, ófwel verhuurd aan regulier woningzoekenden via het regionale woonruimteverdeelsysteem ófwel verhuurd aan een (mix) van

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 14

specifieke doelgroep(en): zorgdoelgroepen of de beroepsgroepen politieagenten, leraren en/ of zorgpersoneel (zie doelgroepen); De verhuurder rapporteert jaarlijks naar de gemeente over de nieuwe verhuringen Bij nieuwbouw en verdichting hanteert de gemeente een norm van 30% sociale woningbouw. Dit wordt per project of per gebied gerealiseerd. Waar de norm in een betreffend gebied onverhoopt niet wordt gehaald, wordt dit elders in de stad gecompenseerd. Zo worden diverse en gemengde wijken met voldoende voorzieningen ontwikkeld.

3.2.1.1

Relatie tot ontwikkeling De ontwikkeling van Binck Blocks en BinckPARK voorziet vanwege de randvoorwaarden die in de tender zijn opgenomen niet in sociale woningen. Dit is volgens de woonagenda mogelijk wanneer dit elders in de stad wordt gecompenseerd. Aangenomen wordt dat dit is meegenomen bij het opstellen van de tenderrandvoorwaarden. In de gunningsleidraad is immers opgenomen dat via het vastgestelde Projectdocument Trekvlietzone is geborgd dat afdoende sociale huurwoningen gerealiseerd worden.

Opgemerkt wordt dat de ontwikkeling voorziet in meer middeldure woningen dan strikt noodzakelijk zou zijn. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan woningen voor een doelgroep waar eveneens grote behoefte aan is.

3.2.1.2 Conclusie De ontwikkeling van Binck Blocks en BinckPARK voorziet niet in sociale woningen, maar wel in meer middeldure woningen dan strikt noodzakelijk zou zijn. Aangenomen wordt dat elders in Den Haag wordt voorzien in sociale woningen, zodat op gebiedsniveau alsnog aan de 30%-eis kan worden voldaan en de ontwikkeling in lijn is met de uitgangspunten van de Woonagenda.

3.2.2

Beleidsregel woonkwaliteit van het Omgevingsplan

De beleidsregel Woonkwaliteit van het omgevingsplan “Binckhorst” geeft een uitwerking van de in artikel 7.2.6 onder c van het omgevingsplan Binckhorst opgenomen regel: “Bij de realisatie van woningen dient een voldoende gedifferentieerd woningbouwprogramma te worden gebouwd, zowel in woningtype als in prijsklasse". De gemeente geeft in de ‘Beleidsregel woonkwaliteit’ aan dat zij streeft naar een woningvoorraad die aansluit bij de wensen en behoeften van haar inwoners. Om die reden is in het omgevingsplan Binckhorst aangegeven dat gebouwd wordt in verschillende prijsklassen. Dit betekent dat er bij nieuwe woningbouwontwikkelingen differentiatie gewenst is tussen koop- en huurwoningen (sociale huur en middel dure huur). Bij sociale huurwoningen gaat het om woningen met een huur onder de huurliberalisatiegrens die verhuurd worden door een in Den Haag actieve toegelaten instelling (synoniem: woningcorporatie). Bij middel dure huurwoningen gaat het om woningen met een huur tussen de liberalisatiegrens (ondergrens) en 900 euro (bovengrens 2016)). De huren voor (middel)dure huur worden jaarlijks geïndexeerd, op basis van de consumentenprijsindex (CPI) van het CBS. Het bovenstaande vertaalt zich als volgt: a. Een initiatiefnemer realiseert zowel huur- als koopwoningen en daarbij is binnen het totaal van de voorgenomen ontwikkeling: 1.

minimaal 30% van de woningen een sociale huurwoning; 2. minimaal 20% van de woningen een huurwoning met middeldure huur; b. In uitzondering op het hiervoor bepaalde zijn ontwikkelingen met uitsluitend sociale woningbouw of met uitsluitend woningen met middeldure huur mogelijk; c. Van het bepaalde onder a mag worden afgeweken: 1. mits door de initiatiefnemer wordt aangetoond dat in het gehele plangebied van het omgevingsplan Binckhorst wordt voldaan aan de ambitie dat minimaal 30% van de woningen een sociale

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 15

huurwoning is en minimaal 20% van de woningen een huurwoning met middeldure huurwoning is, en dit naar het oordeel van het college van het college voldoende is geborgd. Toelichting: een initiatiefnemer kan bijvoorbeeld aantonen dat in de gehele Binckhorst de ambitie wel wordt gehaald door een contract te overhandigen tussen hem en bijvoorbeeld een corporatie waarin is vastgelegd dat de corporatie elders in de Binckhorst het gevraagde aandeel sociale woningen realiseert. 2. indien door de initiatiefnemer samen met een in Den Haag actieve toegelaten instelling (woningcorporatie) elders op de Binckhorst voldaan wordt aan de norm zoals omschreven onder a. 3. indien binnen de voorgenomen (totale) ontwikkeling van een initiatiefnemer/ initiatiefnemers niet meer dan 80 woningen worden gerealiseerd. Toelichting: deze afwijking is niet van toepassing indien een voorgenomen ontwikkeling met meer dan 80 woningen wordt verdeeld in ontwikkelingen met minder dan 80 woningen, door bijvoorbeeld de omgevingsvergunning in meerdere fases/meerdere omgevingsvergunningen aan te vragen, door een ontwikkeling door meerdere initiatiefnemers te laten realiseren of anderszins te verdelen.

Bovenstaande uitzonderingen kunnen ervoor zorgen dat de 30% sociale woningbouw in de Binckhorst niet door particuliere initiatieven worden behaald. In dat geval compenseert het college dit door op eigen grond sociale woningbouw door een Haagse corporatie te laten bouwen. 3.2.2.1 Relatie tot ontwikkeling De ontwikkeling van Binck Blocks en BinckPARK voorziet niet in sociale woningen, maar wel in meer middeldure woningen dan strikt noodzakelijk zou zijn. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan woningen voor een doelgroep waar eveneens grote behoefte aan is. Aangenomen wordt dat elders in Den Haag wordt voorzien in sociale woningen, zodat op gebiedsniveau alsnog aan de 30%-eis kan worden voldaan. In de gunningsleidraad is immers opgenomen dat via het vastgestelde Projectdocument Trekvlietzone is geborgd dat afdoende sociale huurwoningen gerealiseerd zouden worden. In dat kader wordt tevens verwezen naar de beantwoording van raadsvragen inzake het ontbreken van sociale woningbouw voor het plan Binck Blocks, dat als bijlage bij deze ruimtelijke onderbouwing is gevoegd.

3.2.2.2 Conclusie De ontwikkeling van Binck Blocks en BinckPARK voorziet niet in sociale woningen, maar elders wordt hier wel in voorzien, zodat op die manier aan de beleidsregel kan worden voldaan.

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 ,R0

Pagina | 16

4

OMGEVINGSASPECTEN Alleen vanwege het realiseren van ander type woningen dient een planologische procedure te worden doorlopen. Dit heeft geen consequenties voor dan wel effect op de ruimtelijke en omgevingsaspecten, waaronder:

de stedenbouwkundige inpassing van het project; de landschappelijke inpassing van het project; de waterhuishoudkundige situatie; het aspect archeologie en cultuurhistorie; de infrastructuur (leidingeninfrastructuur, verkeerssituatie); het aspect bodem; het aspect geluid; het aspect geur; het aspect luchtkwaliteit; het aspect externe veiligheid; het aspect bedrijven en milieuzonering; het aspect natuur (gebied- en soortenbescherming); en de (vormvrije) m.e.r.-beoordeling.

De ruimtelijke en omgevingsaspecten zijn voor het totale plan ‘Binck Blocks en BinckPARK’ beschouwd in de plantoelichting, welke onderdeel uitmaakt van de reeds ingediende omgevingsvergunningaanvraag. De plantoelichting is volledigheidshalve ook opgenomen in bijlage 1 van deze nadere motivering.

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 17

5

BESCHRIJVING UITVOERBAARHEID Het project wordt door initiatiefnemer uitgevoerd. De kosten in verband met de realisatie zijn voor rekening van initiatiefnemer. Er is geen aanleiding om aan de economische haalbaarheid van het plan te twijfelen. Ten behoeve van de herontwikkeling van Binck Blocks en BinckPARK wordt een overeenkomst gesloten tussen Gemeente Den Haag en VORM. Hierin wordt overeengekomen dat op het moment er sprake is van planschade, voortvloeiend uit voorliggende planologische mutatie, deze schade in zijn geheel ten laste komt aan initiatiefnemer. Voor deze ontwikkeling (inclusief het realiseren van ander type woningen) wordt een omgevingsvergunningprocedure doorlopen. Het is daardoor voor een ieder mogelijk te reageren op het besluit dat hieromtrent wordt genomen. Vervolgens staat nog de gang naar de rechtbank en daarna de Raad van State open. Met voorgaande procedures wordt de maatschappelijke betrokkenheid afdoende gewaarborgd.

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 18

BIJLAGE 1 - PLANBOEK TOETS OMGEVINGSPLAN D.D.17 DECEMBER 2020

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 19

BIJLAGE 2 - ANTWOORD VAN HET COLLEGE OP RAADSVRAGEN BINCK BLOCKS (RIS303035)

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 20

Den Haag VREDE

EN

RECHT

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

24 september 2019

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid luidend Geen betaalbare woningbouw Binck Blocks?

SV/2019.454

RIS303035

Het raadslid heeft op 27 juni 2019 een brief met daarin zes vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. De Haagse PvdA heeft vernomen dat na de gunning van de Binck Blocks toren op de Binckhorst is verzuimd te sturen op betaalbare woningen in het sociale en middensegment. Naar aanleiding hiervan heeft de Haagse PvdA de volgende vragen. 1.

Kan het college de berichten bevestigen dat op kavel la op de Binckhorst (Binck Blocks toren) geen sociale huurwoningen zullen worden gebouwd? Zo nee, kunt u aangeven hoe dit weldegelijk is geborgd? Zo ja, wat is hier de reden van?

Het klopt dat op kavel 1 geen sociale huur wordt toegevoegd, maar 40% middeldure huur en vrije markt woningen. Binnen de grondexploitatie Trekvlietzone fase 1 zijn 5 kavels uit te geven. In het bijbehorende stedenbouwkundig plan is aangegeven welk woonsegment op welke kavel beoogd is. Kavel 1 behelst 40% middeldure en vrij markt, kavel 2 en 3 zijn bedoeld voor de vrije markt. Voor kavel 4 en 5 is ruimte voorzien voor sociale woningbouw (RIS 295889,13 december 2016). 2.

Kan het college aangeven wat er reeds is gebouwd en in welke categorieën, en wat er nog gebouwd zal worden op deze kavel?

Op dit moment is er nog niks gebouwd in de Trekvlietzone. Voor kavel 1 zijn 365 wooneenheden voorzien, waarvan 145 middeldure huur. Daarnaast wordt er een parkeergarage gerealiseerd met 600 parkeerplaatsen.

De PvdA heeft begrepen dat wel is gegund conform afspraken over sociale woningbouw en middeldure huur (conform omgevingsplan Binckhorst) maar dat de ontivikkelaar zich in de aanmeldfase aan deze afspraak heeft onttrokken. 3-

Kan het college dit bevestigen? Zo ja, kunt u toelichten hoe dit heeft kunnen gebeuren en welke mogelijkheden u heeft om de ontwikkelaar alsnog aan de vastgestelde normen voor sociale huur en middeldure huur te houden?

Nee, de ontwikkelaar heeft zich niet aan afspraken onttrokken. De tenders voor kavel 1 zijn begin 2017 uitgeschreven. De vraag was om 40% middeldure huur te realiseren. Er is dus niet naar sociale woningbouw gevraagd omdat dit op andere kavels geprogrammeerd is. Zie ook het antwoord op vraag 1.

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk sv/2019.454

4.

Welke woningcorporatie was bij de gunning betrokken als de partij die het beheer van de toen nog beoogde sociale huurwoningen zou realiseren? Welke afspraken lagen er reeds met deze corporatie?

Er is geen corporatie bij de gunning betrokken. Zie ook het antwoord op vraag 1 en 3.

5.

Heeft de gemeente het toegestaan om na de gunning onder de afspraak tot het realiseren van sociale huur uit te komen? Zo nee, hoe kan het dan dat geen sociale huurwoningen worden gerealiseerd? Zo ja, hoe verhoudt dat zich tot de afspraken die zijn vastgelegd in het Omgevingsplan Binckhorst?

Nee, zie verder beantwoording vraag 3.

6.

Indien de gemeente hiertoe opdracht cq. toestemming voor heeft verleend: op welke wijze compenseert de ontwikkelaar om elders in het plangebied de 30% sociale woningbouw en middeldure huur te compenseren? Welke garanties heeft u hier voor?

Zie beantwoording vraag 1 en 3.

Het college van burgemeester en wethouders, de wnd. secretaris, de burgemeester.

2/2

BIJLAGE 3 - RIS308195 VOORTGANG WONINGBOUW IN BINCKHORST

Mees Ruimte & Milieu | 20054.01 .RO

Pagina | 21

Den Haag

1 VREDE

EN

Wethouder van Financiën en Stadsontwikkeling

RECHT

O

o

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10055717 RIS308195 Contactpersoon

Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Projectmanagement Den Haag Telefoonnummer

14070

E-mailadres

Datum

@denhaag.nl

23 maart 2021 Onderwerp

Voortgang woningbouw in de Binckhorst

Geachte voorzitter,

In de Binckhorst wordt gewerkt aan één van de grootste binnenstedelijke transformaties van ons land. We werken integraal aan de realisatie van vier grote ambities zoals die zijn benoemd in het omgevingsplan:

Stadsentree met regionale oriëntatie. Economische factor van betekenis voor de stad. Een uitnodigend en karakteristiek woongebied Proeftuin voor duurzaamheid en vergroening. Ik heb in de raad van woensdag 25 november 2020 toegezegd u nader te informeren over onze ambitie voor een uitnodigend en karakteristiek woongebied, in het bijzonder de realisatie van betaalbare woningbouw. Graag informeer ik u over de voortgang en de daar achter liggende beleidsregels en afspraken. Analyse stand van zaken Op basis van de toegekende gebruiksruimte aan de huidige plannen (december 2020) worden naar verwachting 1383 sociale woningen (waarvan 192 studentenwoningen (DUWO) in Junopark) en 774 middeldure huurwoningen in de Binckhorst gerealiseerd. Een totaaloverzicht vindt u in de bijlage. Dat is respectievelijk 31,4% (incl. het plan Frank is een Binck) en 17,6% van alle 4408 nog te realiseren woningen na vaststelling van het huidige omgevingsplan. Indien de sociale woningbouw in Franck is een Binck niet wordt meegerekend is 29,9% van de te realiseren woningen sociale huur-.

Dat het percentage middeldure huur- 2,4 % lager is dan waar op gestuurd wordt is te verklaren door de uitzonderingen die in de beleidsregel Woonkwaliteit mogelijk zijn gemaakt om kleinschalige en volledig sociale initiatieven mogelijk te maken. De Beleidsregel Woonkwaliteit is onderstaand verder toegelicht. Zo omvat het project 100% Sociaal 300 sociale huurwoningen, waardoor er geen middeldure huur- gerealiseerd hoeft te worden. De plannen Linck en de KO-Locatie Trekvlietzone vormen eveneens een uitzondering, omdat het plan Linck minder dan 80 woningen omvat (categorie c.3) of het Kleinschalig Opdrachtgeverschap betreft (categorie c.4).

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T14070

www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10055717

Het omgevingsplan en het coalitieakkoord omschrijven dat, wanneer de 30% sociaal niet wordt gehaald, dit moet worden gecompenseerd. Voor middelduur is geen compensatie opgenomen. In het huidige omgevingsplan, hetgeen 5.000 woningen mogelijk maakt, is door de reserveringssystematiek geen ruimte meer beschikbaar. Voor ingediende plannen geldt dat de beleidsregels uit het geldende omgevingsplan op het moment van indiening leidend zijn. Beleidsregel Woonkwaliteit Zoals omschreven in de Beleidsregels Omgevingsplan Binckhorst 2018 (RIS299318 en RIS 301108) wordt er gestreefd naar realisatie van woningen met een voldoende gedifferentieerd woningbouwprogramma, zowel in woningtype als in prijsklasse (artikel 7.2.56 onder c).

Dit vertaalt zich in het omgevingsplan als volgt: «‘a. Een initiatiefnemer realiseert zowel huur- als koopwoningen en daarbij is binnen het totaal van de voorgenomen ontwikkeling: 1. minimaal 30% van de woningen een sociale huurwoning; 2. minimaal 20% van de woningen een huurwoning met middeldure huur;

b. In uitzondering op het hiervoor bepaalde zijn ontwikkelingen met uitsluitend sociale woningbouw mogelijk;

c. Van het bepaalde onder a mag worden afgeweken: 1. mits door de initiatiefnemer wordt aangetoond dat in het gehele plangebied van het omgevingsplan Binckhorst wordt voldaan aan de ambitie dat minimaal 30% van de woningen een sociale huurwoning is en minimaal 20% van de woningen een huurwoning met middeldure huurwoning is, en dit naar het oordeel van het college van het college voldoende is geborgd. (...) 3. indien binnen de voorgenomen (totale) ontwikkeling van een initiatiefnemer/ initiatiefnemers niet meer dan 80 woningen worden gerealiseerd. (...) 4. indien sprake is van Particulier opdrachtgeverschap en/of CollectiefParticulier Opdrachtgeverschap. 5. indien de 30% sociale woningbouw wordt ingevuld met woon-zorgwoningen (..) »

In de Beleidsregel van het omgevingsplan is bij een woningbouwontwikkeling voor de helft van het programma de prijsklasse vastgelegd (30% sociaal en 20% middeldure huur). De overige 50% kan een ontwikkelende partij vrij invullen, mits woningtypen en prijsklassen voldoende gedifferentieerd zijn. Er is geen verplichting tot betaalbare koop opgenomen. Of binnen de 50% vrije invulling in de plannen die ontwikkeld zijn na vaststelling van het omgevingsplan betaalbare koop is opgenomen, is nog niet bekend (de verkoop van deze projecten is nog niet gestart). Daarnaast kennen we een categorie projecten omschreven als “bestaande activiteiten”, plannen die al gerealiseerd waren voor de vaststelling van het omgevingsplan. Het omgevingsplan maakt de realisatie van in totaal 5.000 woningen mogelijk. Echter, een deel van die woningen zijn vooruitlopend op de vaststelling van het omgevingsplan al in ontwikkeling genomen, vergund en goeddeels gerealiseerd (595 woningen, zie bijlage bij de brief). Dit betreft de projecten Junoblok, Binckhorstlaan 131-133 (Binckhorst Tower), Maanplein, Binckeiland en Jupiterkade (statushouders).

2/5

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10055717

Het omgevingsplan en daarmee ook de beleidsregel Woonkwaliteit, heeft daardoor betrekking op 4408 woningen. Dit leidt tot het overzicht van alle plannen, toegevoegd in de bijlage. Bij ieder project is aangegeven onder welk deel van de beleidsregel ze vallen (van categorie a tot c.5). Kijkend naar de huidige resultaten is het college trots op de verscheidenheid van woningen die wordt gerealiseerd, passend bij de ambities van de Binckhorst. Graag kijkt het college met u vooruit naar de verdere ontwikkelingen van het gebied en hoe we met ondernemers, bewoners, belangorganisaties en ontwikkelaars kunnen bijdragen aan de ambities voor dit unieke stuk Den Haag.

Met vriendelijke groet,

Wethouder Financiën en Stadsontwikkeling

3/5

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10055717

Bijlage 1 — overzicht woningaantallen Overzicht projecten Binckliorst (eerste 5000 woningen) - december 2020 waarvan Woningen Corporatie | (totaal) sociaal Naam Ontwikkelaar Hoekblok Maanplein Brecod (Borghese) Staedion 164 164

Maanplein 110

Brecod (Borghese)

n.v.t.

250

One Milky Way

VORM

n.v.t.

280

Frank is een Binck

Stebru

n.v.t., zie besluit van

205

Klingerenkavel Staedion

Worden conform de beleidsregel gerealiseerd in Hoekblok Maanplein (c.1) Worden conform de beleidsregel gerealiseerd in 100% Sociaal (c.1) 62 (sociaal middels belegger verhuurd)

waarvan

middelduur 65

42

41

de Nieuwe Hallen

Duijnstede

100% sociaal

NU Projectontwikkeling

Staedion

de Bincker

Boele van Eesteren Amvest

102

68

Boogie Woogie (voormalig B-Proud)

Local

n.t.b., 340 plan in ontwikkeling Haag 670 Wonen

201

134

Binck City Park

VORM

Staedion

263

VORM

n.v.t.

955 289

200

Binck Blocks

116

KO Trekvliet

onbekend

n.v.t.

55

Binck Eiland

Local, VORM en BPD

n.v.t.

232

Junopark

BPD, AM, NU projectontwikkeling

392

Linck

Era Contour

Haag Wonen en DUWO n.v.t.

Geen. Zie Trekvlietzone Selectiebeleid Kavels 1A/1C (RIS 296927) Geen, mogelijk op basis van beleidsregel woon­ kwaliteit (c.4) Geen, vergunningverleend voor inwerkingtreding omgevingsplan 294

Totaal na inwerkingtreding omgevingsplan____________________ Totaal sociale woningen exclusief Frank is een Binck

199 300

77

4408

60

300, mogelijk op basis van beleidsregel woonkwaliteit (b)

45 n.v.t.

idem

idem

n.t.b.

Geen, mogelijk op basis idem van beleidsregel woonkwaliteit (c.3) 17,6% 31,4%

29,9%

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10055717

Woningen gerealiseerd

595

Binckhorstlaan 131133 (Binckhorst Tower) Binckhorstlaan 401403 Binckeiland, fase 1 (verbouw) Jupiterkade (statushouders) Maanplein 1,7,138 en 146 (KPN), fase ia Maanplein 89 (KPN), fase ie Maanplein 128 (KPN), fase 1b

116

55

73

30 139

20

80 47

Junoblok,

110

Junostraat 35-37 (Binckhorst AZC) TOTAAL

5003

97

5/5