RIS316310 Evaluatie heetwerkprotocol

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Stedelijke Ontwikkeling, Mobiliteit, Scheveningen, Strategie en Europa

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10568339 RIS316310 Contactpersoon

Otto den Ouden Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

22 augustus 2023

otto.denouden@denhaag.nl

Onderwerp

Evaluatie heetwerkprotocol

Geachte voorzitter, De haven van Scheveningen is een belangrijke plek in de stad. Het is een plek met een economisch belang, maar rond de haven is ook het aantal woningen toegenomen. Dit alles is reden om het werken in de haven zo veilig mogelijk te maken. Hiervoor is de Verordening Scheveningen haven Den Haag 2023 (RIS313843) op 9 maart jl. door de raad vastgesteld. Voorafgaande aan deze Havenverordening is een zgn. heetwerkprotocol opgesteld. Hierover bent u geïnformeerd met de commissiebrief van 6 september 2022 ‘Verordening Scheveningse Haven 2022’ (RIS313048). ‘Heetwerk’ is de naam voor onderhoudswerkzaamheden die aan boord van schepen in de haven plaatsvinden zoals slijp-, las- en snijwerk. Deze werkzaamheden brengen een verhoogd risico’s met zich mee. Daarom is er voor deze brandgevaarlijke werkzaamheden, in samenspraak met het havenbedrijf, de veiligheidsregio, Omgevingsdienst, de reders en onderhoudsfirma’s die actief zijn in de haven van Scheveningen, een protocol opgesteld, waarin regels zijn opgenomen welke gevolgd dienen te worden wanneer deze werkzaamheden plaatsvinden. Hoewel dit protocol nooit formeel is vastgesteld hebben de partijen in de haven onderling afgesproken om vanaf 1 juli 2022 volgens dit protocol te werken.

De reders willen immers ook niets anders dan veilig werken in de haven en zij hebben in hun werkprocessen de veiligheidsmaatregelen al doorgevoerd in hun bedrijfsvoering. Onderling is ook afgesproken dat dit protocol na één jaar geëvalueerd zou worden (zie ook RIS313048). Resultaat evaluatie Het protocol kent 5 verschillende categorieën, waarbij categorie 1 standaard werkzaamheden zijn die geen verhoogd risico met zich mee brengen en niet hoeven te worden gemeld en categorie 5 werkzaamheden zijn die niet in de haven mogen worden uitgevoerd. De registratie van de werkzaamheden, zoals in het ‘heetwerkprotocol’ beschreven was niet meteen vanaf het begin perfect, maar levert wel het volgende beeld op. In het afgelopen jaar zijn er 37 werkzaamheden in categorie 2 gemeld en 15 werkzaamheden in categorie 3. De meeste meldingen waren afkomstig van twee schepen die de Scheveningse Haven zeer frequent aan doen. Eén melding is afgewezen omdat essentiële informatie bij de aanvraag ontbrak. Bij het uitvoeren van de werkzaamheden heeft het Havenbedrijf toezicht uitgevoerd.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10568339

De werkzaamheden bestonden vooral uit las- en slijpwerk. Deze werkzaamheden zijn allemaal conform het protocol uitgevoerd en hebben ook niet geleid tot knelpunten of incidenten. Bij het toezicht door het Havenbedrijf is 3 maal geconstateerd dat er werkzaamheden werden uitgevoerd, die formeel wel gemeld hadden moeten worden. Hier werd informerend opgetreden. Bij de werkzaamheden die gemeld of geconstateerd werden is toezicht gehouden en is gewerkt volgens de veiligheidseisen en instructies. Veiligheidsprotocol Scheveningen Haven Bij nader inzien bleek een heetwerkprotocol niet het meest geëigende instrument om de veiligheid in de haven te borgen. Dat is de reden geweest om het protocol om te zetten in juridisch meer zekerheid biedende nadere regels. Deze nadere regels zijn aan het Risicomanagementteam (RMT) voor de haven van Scheveningen voorgelegd. Het RMT bestaat uit een onafhankelijke voorzitter, de ambtelijke stakeholders (de diensten DSB, DSO en BSD), de politie, de Omgevingsdienst Haaglanden, de Veiligheidsregio Haaglanden en een vertegenwoordiger namens de reders. Het RMT kan zich vinden in deze nadere regels, het college heeft deze vastgesteld met als titel: Regeling veiligheidsprotocol Scheveningen haven Den Haag 2023. Wanneer deze regels van kracht zijn, zal ook een monitoringssysteem worden ingericht. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, de wethouder van Stedelijke Ontwikkeling, Mobiliteit, Scheveningen, Strategie en Europa Robert van Asten

2/2