RIS316287 Beantwoording SV Intimiderende horecabaas

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

19 september 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op schriftelijke vragen van de raadsleden de dames Faïd en Arp luidend: ‘Intimiderende horecabaas’

DPZ/10591995 RIS316287

De raadsleden de dames Faïd en Arp hebben op 31 juli 2023 een brief met daarin negen vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Heeft het college kennis genomen van het meegestuurde artikel?

Ja, het college heeft kennisgenomen van het meegestuurde artikel. 2.

Kan het college aangeven of er cijfers zijn over uitbuiting in de Haagse horecasector? Zo nee, waarom niet? Zo ja, waar kunnen we die terugvinden?

Arbeidsuitbuiting is een vorm van mensenhandel en strafbaar onder artikel 273f Wetboek van Strafrecht. Naast uitbuiting in de vorm van bijvoorbeeld slechte werkomstandigheden en onderbetaling is in dat geval ook sprake van dwang zoals dreiging, misleiding of misbruik van een kwetsbare positie. Mensenhandel blijft helaas vaak verborgen; slachtoffers vertellen niet altijd gemakkelijk over wat hen is overkomen. Uitbuiting of signalen daarvan kunnen op meerdere plekken worden gemeld, onder andere bij opsporingsinstanties, ngo's of hulpverleners. Dat maakt het erg lastig deze problematiek cijfermatig in beeld te brengen. De Nederlandse Arbeidsinspectie is, onder gezag van het Functioneel Parket van het Openbaar Ministerie, verantwoordelijk voor strafrechtelijke onderzoeken naar arbeidsuitbuiting. Bij de Nederlandse Arbeidsinspectie kan melding worden gemaakt van mogelijke situaties van arbeidsuitbuiting, maar ook van mogelijk slecht werkgeverschap zoals ernstige benadeling van werknemers. Door middel van de Monitor arbeidsuitbuiting en ernstige benadeling1 geeft de Nederlandse Arbeidsinspectie inzicht in de landelijke en regionale cijfers over arbeidsuitbuiting, echter niet op lokaal niveau per branche of sector. Daarom heeft de gemeente geen specifieke cijfers beschikbaar over uitbuiting in de Haagse horecasector. 3.

Kan het college aangeven of er met dit bedrijf wordt samengewerkt vanuit de gemeente, bijvoorbeeld voor het plaatsen van mensen met een uitkering? Zo ja, is het college dan bereid de samenwerking te verbreken of op te schorten?

Het college doet geen zaken met het genoemde bedrijf. Er zijn dus geen mensen vanuit de bijstand bij deze werkgever aan een baan geholpen. 4.

1

Kan het college aangeven of zij bij bedrijven waar er sprake is van onderbetaling en uitbuiting direct de samenwerking verbreekt?

Monitor arbeidsuitbuiting en ernstige benadeling 2020-2021

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10591995

Voordat kandidaten bij een werkgever geplaatst worden, maken we eerst heldere afspraken met de werkgever en spreken we verwachtingen over en weer uit. Voor het college staat goed werkgeverschap voorop. In het beleidsplan Werk en Participatie Den Haag 2023-2026 is opgenomen dat met werkgevers afspraken gemaakt worden over bijvoorbeeld de contractduur en contractvorm en dat het FNVconvenant wordt gehanteerd betreffende het tegengaan van verdringing en werken zonder loon. Deze afspraken, die gericht zijn op duurzame banen met goede randvoorwaarden, zijn niet vrijblijvend. Het college grijpt in als een werkgever de afspraken niet nakomt. Allereerst door met de werkgever in gesprek te gaan, een waarschuwing af te geven en als de omstandigheden niet verbeteren, kan het ook leiden tot het opzeggen van de samenwerking. 5.

In hoeverre is er bij de vestiging van een horecabedrijf in Den Haag sprake van het doen van een BIBOB toets? Kan het college aangeven of dat ook bij dit bedrijf is gebeurd?

Dit horecabedrijf is geopend onder een melding, daarnaast beschikt het horecabedrijf over een terrasvergunning. Conform de Regeling Bibob 2021 wordt bij elke vestiging van een horecabedrijf een Bibob-toets uitgevoerd indien tevens een aanvraag voor een horecavergunning wordt gedaan. Indien bij de vestiging van een horecabedrijf alleen een melding hiervan wordt gedaan, vindt geen Bibob-toets plaats. Wordt er vervolgens een terrasvergunning aangevraagd dan vindt er wel een Bibob-toets plaats bij inrichtingen die onder een melding exploiteren. Er heeft dus een Bibob-toets plaatsgevonden bij de aanvraag voor de terrasvergunning. 6.

Kan het college aangeven of de flyerende vakbondsleden welkom zijn te flyeren voor de betreffende zaak in Den Haag? En waarom zou dat eventueel niet mogen?

Er geldt in Den Haag geen verbod om te flyeren. 7.

Kan het college de arbeidsinspectie op de hoogte brengen van de misstanden bij deze horecazaak?

De Nederlandse Arbeidsinspectie heeft door het college en de mediaberichten kennisgenomen van deze kwestie. Zij benadrukt dat eenieder die meent, vermoedt of weet dat een arbeidswet (zoals Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, Arbeidstijdenwet of de Arbowet) wordt overtreden, hier rechtstreeks een melding van kan maken bij de Nederlandse Arbeidsinspectie, zowel telefonisch als via internet. Het aanleveren van zo veel mogelijk concrete informatie bij het maken van een melding is bevorderlijk voor de opvolging ervan. Meldingen van vakbonden worden door de Nederlandse Arbeidsinspectie altijd in behandeling genomen. 8.

Als reactie op de flyeractie heeft de eigenaar volgens het artikel posters gemaakt om één van de ex-medewerkers te intimideren en deze ook daadwerkelijk in haar eigen straat verspreid. Is het college het met de Haagse Stadspartij en de SP eens dat dit soort praktijken niet in Den Haag thuishoren?

Het verspreiden van posters met daarop persoonsgegevens en teksten om te intimideren dan wel iemands naam te beschadigen, kan vallen onder smaad en laster zoals beschreven in artikel 261 en 262 Wetboek van Strafrecht. Beide gedragingen kunnen strafbaar zijn. Of deze gedragingen hebben plaatsgevonden is ter beoordeling van het Openbaar Ministerie en de rechter, niet aan de gemeente. 9.

Gezien de campagne gericht tegen straatintimidatie die momenteel loopt verwachten de Haagse Stadspartij en de SP dat de politie openstaat voor het doen van aangifte als deze ex-medewerker dit wil doen? Kan het college dat bevestigen?

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10591995

Het staat eenieder vrij om aangifte van een strafbaar feit bij de politie te doen. Dit staat los van specifieke campagnes zoals de campagne gericht tegen straatintimidatie. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, Ilma Merx

Robert van Asten

3/3