RIS316277 Beantwoording SV Tijdelijke huisvesting doelgroepen in sloopwoningen

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

10 oktober 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden mevrouw Arp en mevrouw Faïd, luidend: ‘Tijdelijke huisvesting doelgroepen in sloopwoningen’

DSO/10611420 RIS316277

De raadsleden mevrouw Arp en mevrouw Faïd hebben op 24 juli 2023 een brief gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad met daarin elf vragen. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. In de vergadering van het college van B&W van 4 juli 2023 stond de brief ‘Nadere regels lokaal maatwerk woonruimteverdeling Den Haag 2023’ (RIS316095) op de agenda. In deze brief wordt een aantal categorieën woonruimten omschreven die met voorrang kunnen worden toegewezen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente. Het gaat hier bijvoorbeeld om starters, gedupeerden van de kinderopvangtoeslagenaffaire, mensen met een sociaal medisch advies, statushouders en huishoudens met een of meerdere minderjarige kinderen die dakloos zijn. Een van de complexen die in de brief wordt genoemd is ‘sloopcomplex SchaapherderstraatStuwstraat’. Hoewel er in de brief gesproken wordt over een complex, gaat het in feite om twee complexen van Hof Wonen die ieder in een andere buurt liggen. Uit de brief blijkt dat in deze complexen maximaal 13 woningen zullen worden verhuurd aan de doelgroep ‘statushouders die op basis van de wettelijke taakstelling door het college gehuisvest zijn in tijdelijke woonruimte’. 1.

Hoeveel van de reguliere huurders uit het actiegebied Schaapherderstraat – Stuwstraat zijn inmiddels (met een verhuiskostenvergoeding) verhuisd naar een andere woning? Hoeveel van de woningen in het actiegebied worden inmiddels beheerd door een leegstandsbeheerder? En hoeveel van de woningen worden momenteel niet bewoond? Uit het actiegebied Schaapherderstraat zijn 164 (van de 221) reguliere huurders verhuisd (peildatum 1 oktober). Uit het actiegebied Stuwstraat zijn 34 reguliere huurders verhuisd (peildatum 1 oktober). De actiegebieden Schaapherderstraat en Stuwstraat zijn ingegaan per 2 december 2022. Alle reguliere huurders die zijn verhuisd hebben een verhuiskostenvergoeding ontvangen. Alle leegstaande woningen worden beheerd door leegstandbeheerder. Dit zijn 151 woningen. Voor 90 woningen zijn leegstandvergunningen verleend. 3 woningen staan leeg maar worden wel door een leegstandbeheerder beheerd d.m.v. periodiek toezicht.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10611420

2. Is het nog altijd de planning dat de nieuwbouw aan de Schaapherderstraat wordt opgeleverd op 1 juli 2026? Zo nee, hoe ziet de planning er inmiddels uit? Wanneer begint men met de sloop? Wanneer zouden de tijdelijke bewoners moeten vertrekken? Het college werkt samen met woningcorporatie Hof Wonen aan een planuitwerkingskader. Wanneer dit kader is vastgesteld, wordt de planning voor de werkzaamheden concreet. Verwachting is dat de sloop in 2024 wordt gestart. Tot enkele maanden voor de sloop worden de woningen tijdelijk bewoond ten behoeve van de leefbaarheid in de buurt. 3. Wat is de planning voor de sloop en de oplevering van de nieuwbouw aan de Stuwstraat? Wanneer zouden de tijdelijke bewoners moeten vertrekken? Op dit moment wordt door Hof Wonen gewerkt aan de planning voor de Stuwstraat. De voorlopige planning is om in 2024 te starten met de sloop en om de nieuwbouw op te leveren in 2026. Tot enkele maanden voor de sloop worden de woningen tijdelijk bewoond ten behoeve van de leefbaarheid in de buurt. 4. Wanneer ontvangt de raad het planuitwerkingskader voor de nieuwbouw op deze locaties? Voor de Schaapherderstraat is het doel om dit jaar het planuitwerkingskader uit te werken, zodat dit in Q1 2024 gedeeld kan worden met de raad.

Voor het project Stuwstraat wordt geen planuitwerkingskader vastgesteld, zoals aangegeven in ‘commissiebrief Medewerking actieaanwijzingen Stuwstraat en Schaapherderstraat’(RIS313684). 5. Op welke wijze is het college tot de keuze gekomen om woningen in deze twee complexen beschikbaar te stellen voor de huisvesting van statushouders? Door de crisissituatie die in het najaar van 2022 ontstond als gevolg van de overvolle asielzoekerscentra (azc’s) heeft de gemeente samen met de woningcorporaties gekeken hoe kon worden ingelopen op de taakstelling en hoe een bijdrage geleverd kon worden om de azc’s te ontlasten. In dat kader heeft Hof Wonen leegstaande sloopwoningen aangeboden voor tijdelijke huisvesting van statushouders die in afwachting zijn van gezinshereniging. Omdat het gaat om tijdelijke huisvesting van 11 statushouders die wachten op gezinshereniging buiten de reguliere sociale woningvoorraad om, valt deze doelgroep onder het Doorbraakplan (RIS310114). Daarom is besloten dit als project onder te brengen onder het hoofdproject ‘Wonen in ontwikkeling’ onderdeel van het Tweede tranche projecten doorbraakplan (RIS311879). ‘Wonen in ontwikkeling’ richt zich op het inzetten van sloopwoningen van woningcorporaties voor de tijdelijke huisvesting van thuisloze jongeren en economisch daklozen. 6.

Wie zal er verantwoordelijk zijn voor het beheer van de woningen waar de statushouders worden gehuisvest: Hof Wonen of een leegstandsbeheerder? Zal er ook sprake zijn van sociaal beheer? Zo ja, welke partij is hiervoor verantwoordelijk? Hof Wonen blijft als verhuurder verantwoordelijk en de betrokken leegstandsbeheerder Ad Hoc is aanspreekbaar op het beheer. Bij de zelfstandige huisvesting van statushouders is geen specifieke sociaal beheerder betrokken. Statushouders worden het eerste jaar na huisvesting door Vluchtelingenwerk begeleid. Daar waar het noodzakelijk is, zet Hof Wonen haar leefbaarheidsbudget in. In de praktijk is hier tot op heden nauwelijks aanleiding voor, gezien de goede omstandigheden.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10611420

7. Kan het college een overzicht geven van alle sloopcomplexen die momenteel worden ingezet voor de huisvesting van doelgroepen in het kader van lokaal maatwerk? Kan het college per complex aangeven wanneer de sloop gepland is, welke doelgroepen hier worden gehuisvest, om hoeveel woningen per complex het gaat en of er al sprake is van een actiegebied aanwijzing? Kan het college daarnaast per complex aangeven wie verantwoordelijk is voor het beheer van de woningen (een corporatie of een leegstandsbeheerder) en of (en zo ja: door welke partij) er sprake is van sociaal beheer? Niet in het kader van lokaal maatwerk, maar in het kader van het Doorbraakplan wordt een aantal doelgroepen op een beperkt aantal locaties gehuisvest. Het lokaal maatwerk is een manier om woningzoekenden met maatschappelijke binding aan de gemeente voorrang te geven op een sociale huurwoning via het woonruimtebemiddelingssysteem. Het besluit voor lokaal maatwerk is dus niet ingesteld voor het inhuizen, maar juist om de statushouders te laten uitstromen uit hun tijdelijke woning. Via lokaal maatwerk worden zij met voorrang direct bemiddeld omdat de statushouders nog niet in staat zijn om in hun eigen huisvesting te voorzien via Woonnet Haaglanden gezien hun korte verblijf (= korte inschrijfduur) in Den Haag.

In een drietal projecten worden doelgroepen binnen het Doorbraakplan gehuisvest in leegstaande woningen in afwachting van sloop. Leegstandbeheerders zijn vanuit de corporaties betrokken bij de verhuur.

Project

Planning sloop

Doelgroep

Aantal woningen

Sociale begeleiding

Beheerder

Stuwstraat/

2024

Statushouders in afwachting van gezinshereniging

11

Vluchtelingenwerk

Leegstandbeheerder

Denekampstraat e.o.

2024

Jongeren gemeld bij het daklozenloket met primair een woonprobleem

21

Jongerenregisseurs gemeente Den Haag

Leegstandbeheerder

Van Ruysbroekstraat e.o.

Oktober 2023

Jongeren gemeld bij het daklozenloket met primair een woonprobleem

6

Jongerenregisseurs gemeente Den Haag

Leegstandbeheerder

Schaapherderstraat

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10611420

8. Is de huisvesting van doelgroepen in sloopcomplexen in het kader van lokaal maatwerk iets wat het college vaker wil gaan toepassen? Welke afspraken zijn hierover gemaakt met de woningcorporaties en op welke wijze is de raad hierover geïnformeerd? Zoals aangegeven bij vraag 7 vindt huisvesting in sloopcomplexen niet plaats in het kader van lokaal maatwerk, maar is lokaal maatwerk in dit geval toegepast om uitstroom mogelijk te maken uit tijdelijke huisvesting. De corporaties zijn hierover via reguliere overleggen in het kader van woonruimteverdeling meegenomen. De raad wordt via voorgangsrapportage van het Doorbraakplan over deze en andere projecten geïnformeerd. 9. Kan het college aangeven wat er gebeurt met de personen die in het kader van lokaal maatwerk worden gehuisvest in een sloopcomplex zodra de woningen moeten worden ontruimd ten behoeve van sloop? Hebben zij dan recht op een urgentiestatus? Worden zij actief bemiddeld naar een nieuwe woning en is de gemeente hier actief bij betrokken? Zo ja, op welke wijze? Zo nee, waarom niet? In sloopcomplexen worden verschillende soorten bewoners tijdelijk gehuisvest op basis van de Leegstandwet. Afhankelijk van de bewoner of doelgroep die tijdelijk wordt gehuisvest gelden andere mogelijkheden om wel of niet te ondersteunen in de vervolghuisvesting.

Statushouders die in het kader van het Doorbraakplan tijdelijk zijn gehuisvest, worden via lokaal maatwerk direct bemiddeld naar een andere woning als zij de tijdelijke woning vanwege sloop moeten verlaten. Deze bemiddeling is half september begonnen. Andere bewoners die zelf voor kiezen om tijdelijk in een sloopcomplex te gaan wonen, krijgen deze ondersteuning niet en hebben ook geen recht op een urgentie. Bekend is dat de staat van de woningen in de Stuwstraat zeer slecht is en er al lange tijd problemen zijn met vocht en schimmel. Zo werd een aantal woningen in de Stuwstraat al jaren niet meer regulier verhuurd, omdat hiervoor eerst de muren en fundering moesten worden aangepakt (zie RIS307333). De zeer slechte staat van de woningen is een reden voor het college om versneld sloopnieuwbouw mogelijk te willen maken. Over de Stuwstraat zei het college in een brief van 15 november 2022 (RIS313684): ‘Hier zijn de doorlooptijden van de bouw wat korter maar de bouwtechnische staat van de huidige woningen is zo slecht dat de gezondheidsproblemen van de zittende huurders doorslaggevend zijn om groen licht te geven voor een snelle actiegebied aanwijzing.’ 10. Hoe verhoudt deze uitspraak zich tot de keuze om tijdelijk statushouders in de Stuwstraat te huisvesten? Het gaat bij de huisvesting om een praktisch experiment voor statushouders die wachten op gezinshereniging.

Woningen van slechte kwaliteit komen hiervoor niet in aanmerking. 11. Op welke wijze wordt geborgd dat de sloopwoningen waarin doelgroepen worden gehuisvest voldoen aan basale kwaliteitseisen, waarmee de gezondheid en veiligheid van de huurder geborgd is? Wordt hier rekening mee gehouden bij de oplevering en selectie van specifieke woningen? Zo ja, op welke wijze en hoe wordt hier specifiek rekening mee gehouden in het geval van de tijdelijke huisvesting in de Stuwstraat en Schaapherderstraat?

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10611420

Er is nauwe afstemming tussen de leegstandbeheerder en de gemeente over de selectie van de personen die de woning in gebruik nemen, de begeleiding en uitplaatsing, als de sloop aangekondigd wordt. Woningen van slechte kwaliteit komen niet in aanmerking voor dit gebruik. Ook wordt vanuit de corporatie en leegstandbeheerder zorgvuldig gekeken op welke plekken in de straten ruimte is voor plaatsing, omdat er sprake moet zijn van een goede mix tussen de reguliere huurders en tijdelijke huurders. Bij het project Stuwstraat en Schaapherderstraat checken Ad Hoc en Hof Wonen in samenspraak of de woning geschikt is voor tijdelijk gebruik. Als dat zo is dan wordt er nog een veiligheidskeuring uitgevoerd door Hof Wonen. Hierna wordt de woning door Ad Hoc gekoppeld aan een tijdelijke bewoner. De woning wordt schoon, heel en veilig opgeleverd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

5/5