RIS316267 Gemeenten bewandelen creatieve wegen om 14 euro te eisen

RIS-nummer: 316267

Schriftelijke vragen: Gemeenten bewandelen creatieve wegen om 14 euro te eisen Indiener: Lesley Arp, SP Datum: 21-7-2023 Aan de voorzitter van de gemeenteraad, Uit een recent artikel op de website Binnenlands Bestuur (‘Salariseis in aanbesteding mag niet’) blijkt dat sommige gemeenten kansen zien om van marktpartijen te eisen dat zij minimaal 14 euro per uur moeten betalen, ook al stelt de demissionair minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid dat dit niet kan. Eerder heeft het Haagse college aangegeven geen salariseis in te willen voeren bij aanbestedingen vanwege juridische onhaalbaarheid (zie de brief ‘Juridische en financiële aspecten eis minimumloon’, 7 maart 2023, RIS314676). In deze brief stelde het college het volgende: ‘Ook is er onderzocht hoe andere gemeenten omgaan met de wens om een minimumuurloon van €14 te hanteren bij aanbestedingen. Hiervoor is overleg geweest met de gemeenten die zich inzetten om het minimumuurloon van €14 per uur ook bij aanbestedingen te realiseren. Dit leert het volgende: binnen de G4 gemeenten en gemeente Heerlen heeft dezelfde discussie plaatsgevonden en we komen tot dezelfde conclusie.

Een eis over het minimumuurloon van €14 kan alleen bij aanbestedingen voor externe inhuur worden opgenomen.’ Bij de aanbestedingen voor externe inhuur zou de gemeente al als voorwaarde opnemen dat lonen ten minste het niveau hebben van de laagste gemeentelijke loonschaal. De fracties van de SP, PvdA, GroenLinks, Partij voor de Dieren en Haagse Stadspartij vinden dat het college alle mogelijkheden moet onderzoeken om de bedrijven waarmee we als gemeente in zee gaan te vragen om een leefbaar loon te betalen aan hun medewerkers. Zeker gegeven het feit dat het minimum uurloon de komende jaren stapsgewijs zal worden verhoogd, maar nu nog altijd te laag is om van rond te komen. Overeenkomstig art. 30 van het Reglement van orde stellen Lesley Arp (SP), Janneke Holman (PvdA), Hera Butt (GroenLinks), Robin Smit (Partij voor de Dieren) en Fatima Faïd (Haagse Stadspartij) de volgende vragen: 1.

Is het college bekend met het feit dat de gemeente Utrecht op 6 juni 2023 een onderzoek heeft aangekondigd naar de mogelijkheid om leveranciers een streepje voor te geven als zij een minimum uurloon van 14 euro aan hun medewerkers betalen? Kan het college uiteenzetten hoe het Utrechtse onderzoek en het Utrechtse beleid zich verhouden tot de voorwaarden die de gemeente Den Haag stelt met betrekking tot het minimum uurloon bij aanbestedingen voor externe inhuur? Bij welke aanpak wordt een minimum uurloon van 14 euro het beste geborgd? 2. Is binnen de Haagse aanpak bij aanbestedingen voor externe inhuur ook een minimum uurloon van 14 euro geborgd als er met onderaannemers wordt gewerkt? Zo nee, hoe wordt voorkomen dat op deze manier alsnog een looneis wordt omzeild? 3. Kan het college globaal uiteenzetten welke extern ingehuurde diensten worden aanbesteed door de gemeente, waarbij het op grond van wetgeving en cao’s nog niet vanzelfsprekend is dat er een minimum uurloon van 14 euro wordt betaald (denk bijvoorbeeld aan schoonmaak en catering)? Om hoeveel ingehuurde medewerkers gaat het in totaal? Is binnen de Haagse aanpak gegarandeerd dat

zij, zolang zij werk voor de gemeente verrichten, minimaal 14 euro per uur betaald krijgen? Zo nee, waarom niet? 4. Is het college bekend met het beleid van de gemeente Utrecht waarbij per extern ingehuurde opdracht wordt bekeken of deze geschikt is voor inbesteden, wat betekent dat medewerkers in dienst komen en onder de gemeentelijke cao vallen? Is dit ook staand beleid in Den Haag? Zo nee, is het college bereid om met de gemeente Utrecht in overleg te treden om deze aanpak over te nemen? 5. Is het college bekend met het beleid van de gemeente Utrecht om actief marktpartijen te stimuleren om het minimum uurloon van 14 euro op te nemen in de arbeidsvoorwaarden? Is dit ook staand beleid in Den Haag? Zo nee, is het college bereid om met de gemeente Utrecht in overleg te treden om deze aanpak over te nemen? 6.

Is het college bekend met het feit dat de gemeente Heerlen wel van de toekomstige uitvoerder van de huishoudelijke hulp eist dat deze haar personeel hetzelfde minimumloon betaalt als de gemeente en dit mogelijk is omdat zij hier kiezen voor een subsidietender in plaats van aanbesteding? Kan het college uiteenzetten wat (naast de mogelijkheid om te sturen op minimumloon) de voor- en nadelen zijn van de keuze voor een subsidietender in plaats van aanbesteding bij de selectie van aanbieders van de huishoudelijke hulp, maar ook bij andere cruciale diensten die in opdracht van de gemeente worden verricht? 7. Is het college bereid om te leren van de manier waarop Heerlen alsnog een minimumlooneis heeft doorgevoerd voor de huishoudelijke hulp? Zo nee, waarom niet? Lesley Arp SP Fatima Faïd Haagse Stadspartij

Janneke Holman PvdA

Hera Butt GroenLinks

Robin Smit Partij voor de Dieren