RIS316259 Beantwoording SV Haag Wonen buiten het boekje op Weigeliaplein

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

6 september 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Faïd, luidend: ‘Haag Wonen buiten het boekje op Weigeliaplein?’

DSO/10416088 RIS316259

Het gemeenteraadslid, mevrouw Faïd heeft op 15 juli 2023 een brief met daarin twintig schriftelijke vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht met als onderwerp ‘Haag Wonen buiten het boekje op Weigeliaplein?’. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Op 13 juli 2023 ontving de fractie van de Haagse Stadspartij via de bewoners van het Weigeliaplein de nieuwsbrief van Haag Wonen. Deze is als bijlage bijgevoegd. 1.

Is het college bekend met deze nieuwsbrief? (bijlage bij raadsvragen, nieuwsbrief 15 Haag Wonen).

Ja. 2.

Kan het college uitleggen hoe het kan dat Haag Wonen al start met het proces van urgentieaanvragen terwijl er nog geen actiegebied aanwijzing is?

Het aanwijzen van een actiegebied moet gelijk oplopen met het verlenen van voorrang aan bewoners met rechten. Beide processen hebben eigen doorlooptijden. De aanvragen voor het geven van voorrang worden altijd in aanloop naar een actiegebiedaanwijzing ingevuld. Dat een corporatie vooraf bij bewoners langs gaat om het betreffende aanvraagformulier in te vullen is standaard en noodzakelijk. In het geval van het omvangrijke Complex 70 is sprake van uitplaatsing van een groot aantal huishoudens waardoor een langere doorlooptijd wordt verwacht. Daarbij heeft een groot deel van de bewoners tijdens verschillende participatiemomenten kenbaar gemaakt met smart te wachten op een urgentieverklaring. 3.

Eerder hoorde de Haagse Stadspartij van bewoners dat medewerkers van Haag Wonen aan bewoners vertellen dat er al een actiegebied aanwijzing is. Wat vindt het college van deze handelswijze?

Het college heeft hierover contact opgenomen met Haag Wonen. Zij geven aan dat hiervan door één huurder melding is gemaakt en dat daarbij sprake bleek van een misverstand. Het is voor Haag Wonen helder dat zij verantwoordelijk zijn voor de voorbereidingen van de urgentieverklaringen en dat het college beslist over de actiegebiedaanwijzing en dat dat laatste op dit moment nog niet heeft plaatsgevonden .

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10416088

4.

Wat vindt het college ervan dat Haag Wonen zo vooruitloopt op de sloopplannen terwijl er nog geen beslissing in de gemeenteraad is genomen over de plannen?

Zie antwoord vraag 2. 5.

Is het college van plan Haag Wonen terug te fluiten en aan te geven dat zij moet wachten met deze gesprekken en hulp bij het aanvragen van urgentie totdat er een besluit in de gemeenteraad is genomen over de plannen?

Zie antwoord vraag 2. 6.

Uit de eerder gestuurde stukken maak ik op dat de actiegroep Complex 70 is erkend als bewonerscommissie door Haag Wonen en de gemeente. Is het sociale plan ook tot stand gekomen met hun medewerking? Zo nee, waarom niet?

Nee, het sociaal plan is tot stand gekomen met bewonerscommissie “de Vijf Struiken’’ en op 1 september 2022 definitief vastgesteld. De actiegroep Complex 70 is pas later, op 18 november 2022, geformaliseerd tot bewonerscommissie. 7.

Kan het college beschrijven hoe het sociale plan dan wel tot stand gekomen is?

Zie antwoord vraag 6. 8.

Kan het college aangeven hoe het in de praktijk werkt als er twee bewonerscommissies zijn in één complex? Moeten beide commissies betrokken worden bij de besluitvorming? Of is overeenstemming met één commissie voldoende?

Een bewonerscommissie heeft (onder meer) adviesrecht. Indien er door twee of meerdere bewonerscommissies conflicterende adviezen worden gegeven in het kader van het adviesrecht, dan is het aan de verhuurder, in dit geval Haag Wonen, om een onderbouwd besluit te nemen en dit besluit aan beide bewonerscommissies kenbaar te maken. Vanaf het moment dat er twee bewonerscommissies zijn aangemerkt, worden beide groepen evenredig betrokken in de besluitvorming. 9.

In de openbaar gemaakte WOO-stukken (zie 2022-209890-WOO) wordt er door Haag Wonen gesproken over “de angel uit het verzet halen” door een bewoner een speciaal aanbod te doen. Deze werkwijze wordt per mail gedeeld met een ambtenaar van de gemeente Den Haag. Is het college van deze handelswijze op de hoogte? En wat vindt het college van deze handelswijze?

Ja, het college is hiervan op de hoogte en ziet het in de vraag aangehaalde citaat als een kwalificatie van een medewerker van Haag Wonen en niet als ‘handelswijze’. Het college beoordeelt de kwaliteit van het participatietraject bij sloop/nieuwbouw op het sociaal statuut en op het leveren van maatwerk aan zittende bewoners. Tijdens participatiemomenten is aangegeven door huidige bewoners dat er vraag is naar aanbod van huurwoningen voor grote gezinnen in de nieuwe situatie. Opdat ook deze groep gebruik kan maken van de terugkeermogelijkheid, is het woonprogramma aangepast en is een aantal 5-kamer-appartementen toegevoegd. Tegelijkertijd is er ook een grote vraag naar 5-kamerappartementen voor zorgdoelgroepen in de stad. Om beide groepen te kunnen bedienen, is het woonprogramma aangepast. Deze aanpassing is, zoals ook met uw raad gedeeld (RIS315580), mede het gevolg van een gesprek van het college met een vertegenwoordiging van de actiegroep Complex 70 en komt daarmee tegemoet aan een daarin geuite bewonerswens.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10416088

10. Op dringend verzoek van het college zijn er meerdere grote woningen toegevoegd aan het plan. Heeft dit mede te maken met het kunnen doen van speciale aanbiedingen aan bewoners? Zie antwoord vraag 9. 11.

Kan het college aangeven hoeveel woningen er momenteel leegstaan? Hoeveel woningen zijn er dichtgetimmerd? Kan het college aangeven waarom deze woningen in tijden van woning schaarste niet worden verhuurd?

Op dit moment staan er 24 woningen leeg. Hiervan zijn 10 woningen onbewoonbaar verklaard. De 10 onbewoonbare woningen kunnen niet meer op een gezonde en veilige manier bewoond worden. De overige 14 woningen bevinden zich momenteel in een mutatieproces en worden daarmee geschikt gemaakt voor bewoning middels leegstandsbeheer. 12. Kan het college aangeven hoe lang deze woningen al gemiddeld leeg staan? Het mutatieproces naar leegstandsbeheer duurt ongeveer 4 weken. Gedurende deze periode worden de woningen gekeurd op bewoonbaarheid en verhuurklaar gemaakt voor leegstandsbeheer. De leegstandsbeheerder zorgt ervoor dat er zo snel mogelijk een nieuwe tijdelijke bewoner geplaatst wordt. 13. Hoeveel woningen worden er nu verhuurd met een leegstandsvergunning? En hoeveel worden er verhuurd onder een antikraakcontract? Hoeveel reguliere huurders zijn er nog? Het Weigeliaplein heeft 395 appartementen. Er worden geen woningen verhuurd met een leegstandsvergunning. Er worden 140 woningen verhuurd via een antikraak-contract. Er zijn op dit moment nog 231 woningen die regulier worden verhuurd. Van de resterende 24 woningen van het complex zijn 10 woningen onbewoonbaar verklaard en 14 woningen zitten in het mutatieproces. 14.

Is het college het met de Haagse Stadspartij eens dat Haag Wonen door al vanaf de zeer prille plannen mensen te laten verhuizen en deze woningen deels leeg te laten staan bijdraagt aan het aftakelen van de wijk? Zo nee, waarom niet? In de periode vanaf 2018 tot en met 2020 zijn de bewoners en de bewonerscommissie middels (nieuws)brieven door Haag Wonen in algemene zin geïnformeerd over de lopende onderzoeken naar de toekomstvisie van het complex. In de gesprekken van Haag Wonen met de bewonerscommissie van het Weigeliaplein is gemeld dat naast renovatie ook de mogelijkheid van sloop/nieuwbouw werd onderzocht. Hier is in december 2020 over gecommuniceerd met haar bewoners. Vanaf dat moment zijn bewoners op eigen initiatief verhuisd. Zij hebben dat gedaan zonder hulp van de gemeente maar hebben wel een verhuiskostenvergoeding gekregen van Haag Wonen. Bij sloop/nieuwbouw ontwikkelingen zie je vaker dat een groep bewoners met veel woonjaren op Woningnet er in een vroeg stadium zelf voor kiest om weg te gaan. Vertrokken bewoners hebben onder meer aangegeven dat de slechte staat van het Complex 70 en de hoge energieprijzen hen ertoe hebben aangemoedigd om een woonruimte elders in de stad te vinden. Dit is hun goed recht en het zou niet goed zijn bewoners ervan te weerhouden dergelijke keuzes te maken.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10416088

15.

Is het college bereid regels op te stellen of afspraken te maken in de prestatieafspraken om pas bij plannen die definitief zijn goedgekeurd te gaan werken met leegstandsbeheer en actief uitplaatsen bewoners?

Van actief uitplaatsen is op dit moment geen sprake. Actieve uitplaatsing kan pas na een actiegebiedaanwijzing ten behoeve van sloop en dat kan pas na een collegebesluit. Dit met uitzondering van andere urgenties die kunnen spelen die staan los van de sloopplannen. Er zijn dus nog geen urgenties verleend waarbij bewoners voorrang krijgen tot uitplaatsing. Wel is het op dit moment al mogelijk voor bewoners om op eigen kracht te verhuizen omdat ze al lang ingeschreven staan op Woningnet. Deze bewoners komen in aanmerking voor een verhuiskostenvergoeding bij Haag Wonen. Naast de stedelijke afspraken (sociaal statuut) worden op complex niveau de afspraken tussen corporatie en bewonerscommissie vastgelegd in het sociaal plan. Uit de WOO-stukken komt naar voren dat het maken van de PUK door de gemeente is uitgezet bij een commercieel bureau. Daarover nog een paar vragen: 16. Welke randvoorwaarden zijn meegegeven bij de opdracht voor het opstellen van het PUK door een extern bureau? De volgende stedenbouwkundige richtlijnen zijn meegegeven bij de opdracht voor het opstellen van de stedenbouwkundige randvoorwaarden t.b.v. het PUK: 1.

2.

3. 4.

5. 6.

7.

8.

Het bouwblok aan de buitenrand moet worden gezien als één samenhangende eenheid, waarbij - in lijn met de omgeving - zoveel mogelijk lange gevelwanden moeten worden aangehouden. Extra doorsteken tasten de eenheid aan en moeten hierom zoveel mogelijk worden beperkt. Contrast tussen de binnen- en buitenrand van het bouwblok: - het binnenblok behandelen als een samenhangend stedenbouwkundig ensemble, zoals te zien in dat van de bebouwing aan het Moerbeiplein. Een overgang van de buitenrand aan de straten rondom het blok middels stadstuintjes en/of groene plinten. Plinten van de bebouwing aan de buitenrand moet in lijn zijn met de principes van de Haagse School (expressie entrees, horizontale belijning en individuele woning ondergeschikt aan totaalblok). De hoog gewaardeerde reliëfs aan de gevels van plinten en bij entrees dienen terug te komen. Plinten van de bebouwing aan de binnenrand is vrijere expressie mogelijk, mits er samenhang is met gehele binnenblok. Inrichting groen binnenplein wat betreft gebruik en beplanting afstemmen met de pleinen in de omgeving en in samenwerking en afstemming met de landschapsarchitect van de gemeente. Heldere toegangen tot het groene binnenplein, de leesbaarheid van de doorgangen naar het hof zijn hierbij cruciaal.

Deze doorgangen moeten onderdeel zijn van routes voor voetgangers (en fietsers) met ook oog voor functionaliteit van bereikbaarheid binnenhof door hulpdiensten, afvalinzameling en pakketbezorgers. Parkeren (deels) integreren in de bouwblokken ter ontlasting van het door auto’s gedomineerde straatbeeld rondom. Een autoluw/autovrij binnenhof is het uitgangspunt.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10416088

17.

Kan het college aangeven of dit bureau rechtstreeks contact heeft gehad met Haag Wonen over de uitwerking van het PUK?

Het ingehuurde bureau is onderdeel van het projectteam dat bestaat uit de projectleider vanuit de gemeente, de projectleider vanuit Haag Wonen en de ontwikkelende partij AM. Het projectteam werkt nauw met elkaar samen en heeft rechtstreeks contact met elkaar. 18. Kan het college aangeven hoe de afdeling Stedenbouw bij deze PUK betrokken is geweest? Welke rol heeft zij bij het tot stand komen van dit PUK gehad? In het voortraject van deze PUK heeft veelvuldig afstemming tussen gemeente en Haag Wonen plaatsgevonden. In 2019 is er een analyse gemaakt door Stedenbouw en Planologie (hierna S&P) en is er een notitie gemaakt van stedenbouwkundige randvoorwaarden. Deze uitgangspunten zijn stedenbouwkundige- en programmatische randvoorwaarden die de kaders vormen van het PUK. Gedurende het traject wordt door de projectleider in samenspraak met de stedenbouwkundige gemonitord of de uitwerking van het PUK conform de randvoorwaarden is. De gemeente is nauw betrokken bij het ontwerpproces. De stedenbouwkundige- en programmatische hoofdopzet is door S&P besproken met de Welstand. Na afronding wordt het PUK door de gemeente in procedure gebracht voor bestuurlijke vaststelling. 19. Kan het college aangeven hoe vaak een PUK door een bureau “van buiten” wordt opgesteld in plaats van intern door de dienst DSO? Het gebeurt sporadisch dat het opstellen van een PUK wordt uitbesteed aan een bureau.

Alleen in de situatie dat er binnen de gemeente onvoldoende capaciteit is en er voortgang moet worden gemaakt in een project is dit het geval. Uiteraard gebeurt dit wel onder toezicht van de afdeling S&P. Zie ook de beantwoording vraag 18. 20. Kan het college aangeven welk bureau de uitwerking van het PUK heeft gedaan en hoe de gemeente tot de keuze voor dit bureau is gekomen? Het PUK is in opdracht van de gemeente uitbesteed aan Architektenkombinatie en OKRA Landschapsarchitecten. Voor Architektenkombinatie is gekozen omdat ze door het door hen verrichte ontwerpend onderzoek al veel kennis hadden over de opgave. Zo is de Architektenkombinatie onderdeel van het projectteam vanuit de gemeente en ingehuurd door Haag Wonen voor het ontwerp. Voor OKRA is gekozen omdat OKRA al meerdere opdrachten voor de gemeente naar tevredenheid heeft uitgevoerd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

5/5