RIS316181 Afdoening motie Intensiveer verduurzamingsaanpak gemeentelijke panden

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10635367 RIS316181 Contactpersoon

Marc Beste Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Centrale Vastgoedorganisatie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

19 december 2023

marc.beste@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Intensiveer verduurzamingsaanpak gemeentelijke panden’

Uw raad heeft tijdens de behandeling van het voorstel inzake programmarekening 2022-2026 (RIS315244) op 6 juli 2023 de door het raadslid de heer Thepass ingediende motie Intensiveer verduurzamingsaanpak gemeentelijke panden (RIS316181) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Overwegende, dat: de gemeente de meeste invloed heeft op haar eigen panden en bovendien met de verduurzaming hiervan het goede voorbeeld kan geven; er bovendien een wettelijke verplichting is om bij kantoren minimaal een c-label te hebben. Constaterende, dat: er in 2022 van de 15 miljoen euro slechts één miljoen euro is uitgegeven; uit technische vraag blijkt dat gemeentelijke panden onder andere 51 G labels hebben en dat 421 panden het label niet bekend is; er in 2023 een routekaart volgt met betrekking tot de verduurzaming van het gehele gemeentelijke vastgoed. Verzoekt het college: in de ambities bij de aankomende routekaart verder te gaan dan de minimale wettelijke label c verplichting en de klimaatdoelen centraal te stellen; de verduurzaming van gemeentelijke panden in lijn met de klimaatdoelen te intensiveren, waarbij natuurlijke momenten worden benut en daarbovenop de slechtste panden het snelst worden aangepakt; van de 420 panden waarvan het label nu niet bij bekend is, de energetische kwaliteit in beeld te brengen.

Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze uitspraak van de raad:

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10635367

De vastgoedportefeuille bestaat uit objecten die langdurig in bezit worden gehouden voor maatschappelijke doeleinden (430 van de in totaal 672 objecten). Het resterende vastgoed is doorgaans tijdelijk in eigendom vanwege (gebieds-)ontwikkelingen. Van de 430 panden wordt verondersteld (op basis van bouwjaar, bouwmethode, energieverbruik, energielabel, etc.) dat circa 300 panden daadwerkelijk verduurzaamd moeten worden. Daarnaast dienen 130 panden nog van fossiele brandstoffen te worden afgehaald (energietransitie), maar zijn voor de rest grotendeels op orde. Voor meer dan de helft van deze panden is inmiddels een energiescan gemaakt. Sinds 2018 zijn in 107 panden verduurzamingswerkzaamheden uitgevoerd waarbij maatregelen geselecteerd worden op basis van zoveel mogelijk CO²-besparing per m². In 2023 en 2024 zijn er werkzaamheden gaande of gepland in respectievelijk 16 en 18 panden waarmee alle beschikbare middelen, inclusief verkregen subsidies, zijn belegd. De voorziene middelen voor 2022 zijn volledig verdeeld maar daarvan zijn door vertraging in 2023 en 2024 projecten nog in uitvoering. Voorbeelden daarvan zijn het bio-based verduurzamen van broedplaats DCR, vervangen van alle verlichting in het stadhuis, het aansluiten van sportcomplex De Blinkerd op riothermie en het zoveel als mogelijk plaatsen van zonnepanelen.

Nieuwe middelen, zoals beschreven in het Haags akkoord 2023-2026 (RIS316672) kunnen worden ingezet voor versnelling met nieuwe mogelijkheden. De ambitie van het college blijft het geschikt maken van gemeentelijk vastgoed om (nagenoeg) energieneutraal danwel “Paris Proof” te functioneren en daarmee bij te dragen aan de klimaatneutrale stad. Het energieverbruik (indien niet nul) van een gebouw samen met het energieverbruik van het gebruik van dat gebouw is, indien niet nul, gemaximaliseerd per m² en mag bovendien niet worden opgewekt met fossiele bronnen. Dit vertaalt zich doorgaans in een energielabelscore van A++ of hoger voor het betreffende pand. Hiermee zal de prestatie van het gemeentelijke vastgoed voldoende bijdragen aan de vereiste 95% CO²-reductie (ten opzichte van 1990) zoals gesteld in het klimaatakkoord. Tussentijdse mijlpalen, zoals de energielabel C-plicht voor kantoren1, dienen uiteraard gehaald te worden (zie ook “Energielabels kantoorgebouwen”, RIS313384) maar onze ambitie rijkt echter verder. Door de routekaart voor verduurzaming op te stellen voor het gemeentelijk vastgoed krijgt de gemeente perspectief op wat er nodig is om de verduurzaming te realiseren. Het college heeft in het voorjaar dan ook besloten tot deze routekaart en middelen voor de ontwikkeling daarvan ter beschikking te stellen (afkomstig uit rijksmiddelen).

Het college verwacht ultimo 2024 deze routekaart aan u te kunnen aanbieden ter besluitvorming. Om de route te bepalen is het van belang per pand vast te stellen wat het verbruik nu is en wat het uiteindelijk zal moeten zijn, het verschil is de uitdaging (energetische kwaliteit). Vervolgens wordt opgenomen hoe, wanneer en met wat, per pand, de verduurzaming wordt uitgevoerd. Het plan wordt zo ingericht dat we de tussentijdse resultaten kunnen volgen en kunnen bijsturen als het nodig of wenselijk is. Zo is het mogelijk om van snelheid te veranderen en ervaringen of nieuwe inzichten mee te nemen. Gebouwen met een hoge energierekening krijgen nu al extra aandacht, deels vanuit wettelijke informatie- en energiebesparingsplicht (hierbij moeten grootverbruikers sowieso maatregelen nemen die zich binnen 5 jaar terugverdienen) maar ook omdat hier vaak de grootste winsten op korte termijn te behalen zijn.

1

Daar waar wettelijk een beter energielabelniveau gehaald dient te worden, worden na verduurzaming deze energielabels ook vernieuwd.

Dit is nu alleen het geval voor panden die moeten voldoen aan de (ten minste) energielabel-C-plicht voor kantoorgebouwen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10635367

De combinatie met natuurlijke onderhoudsmomenten wordt daarbij zoveel mogelijk gezocht daar het kosten bespaard en de overlast beperkt. De gebouwen die we moeten verduurzamen zijn ten slotte in gebruik door de gemeente zelf, door onze (maatschappelijke) ondernemers of door bewoners. Een verdere kostenbesparing kan bijvoorbeeld met innovatieve (aan te besteden) opdrachten bereikt worden. Er kan dan ook beter rekening gehouden worden met de capaciteit bij uitvoerende partijen (de aannemers en installateurs), de beschikbaarheid van materialen en ook de eigen capaciteit. Grote verschillen tussen (jaarlijkse) begrotingen en realisaties kunnen zo teruggebracht worden. Mogelijkheden die hand in hand gaan met de routekaart. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3