RIS316156 Afdoening motie Informeren is niet participeren

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DPZ/10737779 RIS316156 Contactpersoon

Berit Piepgras Dienst

Publiekszaken Afdeling

Bureau Stadsdelen en Wijken Telefoonnummer

14 070 Datum

E-mailadres

14 mei 2024

Berit.piepgras@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Informeren is niet participeren’

Uw raad heeft bij de bespreking van het Raadsvoorstel Rekenkamer “Meer doen met meedoen”, rekenkameronderzoek naar bewonersparticipatie in de energietransitie (RIS314990) op 5 juli 2023 de door het raadslid mevrouw Klokkenburg-Reedeker ingediende motie ‘Informeren is niet participeren’ (RIS316156) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende dat: - de Rekenkamer constateert dat verschillende gemeentelijke documenten elkaar tegenspreken als het gaat om ‘informeren’ als onderdeel van de participatie; - de Rekenkamer in het onderzoek concludeert dat de gemeente het informeren van bewoners als ‘participatie’ ziet; Overwegende dat: - bewoners verwachten dat ze mogen meepraten wanneer ze worden uitgenodigd voor een participatiebijeenkomst; - het in de praktijk regelmatig voorkomt dat een participatiebijeenkomst van de gemeente een informatiebijeenkomst blijkt te zijn waar de focus ligt op het zenden van informatie vanuit de gemeente; - informatie verkapt als participatie leidt tot verkeerde verwachtingen en frustratie bij inwoners; Verzoekt het college: - informeren niet langer als vorm van participatie te zien en een duidelijk onderscheid te maken tussen informatiebijeenkomsten en participatiebijeenkomsten.

Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze motie: Begripsomschrijvingen zoals in de motie geschetst maken onderdeel uit van het handboek beleids- en projectparticipatie. Het handboek biedt houvast en is de basis voor de nieuwe Haagse participatieverordening. De nieuwe participatieverordening wordt de juridische vertaling van de Haagse spelregels op participatie.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10737779

De concept participatieverordening Den Haag 2024 wordt vrijgegeven voor inspraak. De inspraakperiode voor de concept participatieverordening is zes weken. Hierna wordt de participatieverordening, inclusief reactie op de inspraak en de definitieve versie van het handboek, met een raadsvoorstel aan u aangeboden. Tot dat de nieuwe Participatieverordening is vastgesteld blijft de Inspraak- en Participatieverordening gemeente Den Haag 2012 van kracht.

Informatie wordt in het handboek niet als participatie gezien. Participatie is op de volgende manier gedefinieerd: het op interactieve wijze betrekken van belanghebbenden en/of belangstellenden bij de ontwikkeling van gemeentelijk beleid, in de vorm van raadplegen, adviseren, coproduceren of meebeslissen; Informatie moet niet verward worden met inspraak. Inspraak, zoals vastgelegd in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht (Awb), is een participatiemethode die soms wettelijk verplicht is of wordt gebruikt als de belanghebbenden niet duidelijk zijn. Participatie kan ook zonder inspraak plaatsvinden. In het handboek wordt de nadruk gelegd op de voorbereiding van ieder participatieproces. In de voorbereiding van participatie wordt onder andere de trede op de trap van eigenaarschap bepaald: hoeveel invloed hebben deelnemers op (onderdelen) van het beleidsplan, of project? Informeren is geen participatie. In de trap staat informeren erbij om te onderstrepen dat succesvolle participatie staat of valt met informatieverstrekking, kennisdeling en communicatie. En betrokkenen altijd geïnformeerd moeten worden, ook als de gemeente geen traject van beleids-of projectparticipatie start. Om te verduidelijken dat informeren geen participatie is, is dit in de trap van eigenaarschap verduidelijkt. De aangepaste trap is als bijlage bij het handboek toegevoegd.

Het college beschouwt de motie hiermee afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2