RIS315938 Jaarrapportage Jeugd 2022

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Jeugd en Sport

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10544741 RIS315938 Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

Contactpersoon Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Faxnummer Datum

14070

27 juni 2023

E-mailadres

Onderwerp

Jaarrapportage Jeugd 2022

Geachte voorzitter, Hierbij presenteren wij u de Jaarrapportage Jeugd 2022. Hierin doen wij verslag van de behaalde resultaten in het jaar 2022 op het gebied van jeugdparticipatie, jeugdpreventie en jeugdhulp. De jaarrapportage vindt u terug als bijlage bij deze brief. Deze brief bestaat uit twee delen. Het eerste deel geeft een toelichting op de rapportage. Het tweede deel beschrijft trends en actuele ontwikkelingen op Jeugd. 1. Toelichting op de Rapportage De rapportage betreft een terugblik op het jaar 2022. Daarnaast is er een aantal ontwikkelingen die van invloed zijn op de wijze van rapporteren. 1.1. Nieuw registratiesysteem cijfers gespecialiseerde jeugdhulp De jaarrapportage maakt ten aanzien van de cijfers voor de inzet van gespecialiseerde jeugdhulp gebruik van een nieuw registratiesysteem. Waar voorheen gebruik werd gemaakt van declaraties, wordt nu gebruik gemaakt van declaraties en van start- en stop-berichten. Dit levert een accurater beeld op, maar de cijfers zijn hierdoor niet volledig vergelijkbaar met vorige rapportages. 1.2 Aanpassing rapportagecyclus jeugd Het college wil de raad zo efficiënt mogelijk informeren over de stand van zaken en actualiteiten. Momenteel is echter sprake van een hoge rapportagedruk. De informatie- en monitoringsbehoefte van de raad wordt daarom geïnventariseerd.

Het college verstuurt een aantal keer per jaar verschillende voortgangsrapportages. In 2021 en 2022 gaat het om respectievelijk 8 en 9 rapportagemomenten en de verwachting is dat het in 2023 om 9 rapportagemomenten zal gaan: • halfjaar- en Jaarrapportages Jeugd over de inhoud; • voortgangsrapportages kostenbeheersing over de voortgang van de vijf verbeterlijnen op Jeugd en Wmo zoals opgenomen in het Coalitieakkoord 2019-2022 ;

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10544741

•

planning & Control rapportages als de programmabegroting, de programmarekening en de 4- en 8-maandsrapportages.

Uitgangspunt is dat er minder gefragmenteerd en meer in samenhang gerapporteerd wordt. Het voorstel is daarom om vanaf 2023 geen nieuwe voortgangsrapportages kostenbeheersing te maken en de inhoudelijke rapportages voor jeugd alleen jaarlijks uit te brengen. Ik hoor graag of u instemt met deze wijziging. 2. Trends en actuele ontwikkelingen De gevolgen van de coronacrisis waren nog steeds merkbaar in het afgelopen jaar. Ondanks dat activiteiten en hulpverlening weer op de gebruikelijke wijze konden plaatsvinden, kampten veel instellingen met personeelsuitval door corona-gerelateerde ziekte. Dit leidde tot het inhuren van personeel en moeite met het bieden van hulp. 2.1. Specialistische Jeugdhulp We constateren dat het aantal jongeren met specialistische jeugdhulp de afgelopen twee jaar niet verder toegenomen is. Het blijft stabiel rond de 10% van het totaal aantal jeugdigen in Den Haag. Doorverwijzing naar jeugdhulp vindt voornamelijk via het medisch domein plaats. 2.2. Integrale vroeghulp Voor kinderen met ontwikkelingsachterstand tussen 0 en 7 jaar biedt het Integrale Vroeghulp (IVH)team multidisciplinaire hulp, diagnose en begeleiding. Het aanbod is voornamelijk gericht op kinderen van 0-4 jaar vanwege de effectiviteit van vroege interventie.

IVH signaleert wachtlijsten bij specialistische kinderdagverblijven en andere hulpverlening, wat leidt tot lange wachttijden voor nieuwe aanmeldingen bij het IVH-team. In 2022 is halverwege het jaar een aannamestop ingelast vanwege de opgelopen wachttijden. Er stonden op dat moment 134 kinderen op de wachtlijst. IVH heeft samengewerkt met JGZ en andere partners om de wachtlijst op te lossen. De aannamestop is op 30 januari 2023 beëindigd. Om nieuwe wachtlijsten te voorkomen, roept IVH verwijzers op om laagdrempelig contact op te nemen. De grootste groep die IVH bereikt, zijn kinderen van 3 tot 3,5 jaar. Er wordt onderzocht hoe IVH eerder betrokken kan worden, en er is een werkwijze ontwikkeld waarbij de expertise eerder ingezet kan worden. Dit heeft geresulteerd in een pilot die vanaf februari 2023 in het CJG Centrum, Laak en Escamp wordt uitgerold. U wordt nader geïnformeerd over de voortgang middels een aparte brief. 2.3. Jeugdteams De jeugdteams zien een toename van nieuwe dossiers, de gemiddelde doorlooptijd van openstaande dossiers en wachtlijsten van meer dan 10 weken in 2022. Dit komt doordat jeugdteams langer betrokken blijven bij complexe gevallen die in aantal toenemen. Daarnaast vormt het gebrek aan plaatsingsruimte bij bijvoorbeeld KDC's een knelpunt, waardoor overbruggingszorg wordt voortgezet.

Om dit probleem aan te pakken, wordt in bepaalde stadsdelen geëxperimenteerd met effectiever en efficiënter gebruik van het voorliggend veld. Tegelijkertijd is de gemiddelde doorlooptijd van afgesloten dossiers gedaald. Het kritisch en op maat bekijken van (preventieve) mogelijkheden om het dossier af te sluiten is voortgezet in 2022 en heeft positieve resultaten opgeleverd.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10544741

2.4. Jeugdhulp plus (JHP) De afbouw van de JHP is in volle gang. In Q2 2023 zijn er in het landsdeel nog 135 plekken JHP, waarvan 28 Haagse jeugdigen. De 2 aanbieders zijn druk bezig met de herstel- en continuïteitsplannen, die in de zomer opgeleverd zullen worden. De samenwerkende gemeenten in Haaglanden zijn bezig met een plan van aanpak voor de alternatieven voor JHP waarbij voorrang gegeven zal worden aan het versterken van de open jeugdhulpvormen, boven het ontwikkelen van volledig nieuwe vormen van jeugdhulp. 2.5. Wachtlijsten Vanuit de werkgroep wachttijden wordt gewerkt aan het verbeteren van het zicht op de wachttijden/ wachtlijsten. De wachttijden worden per kwartaal opgevraagd door het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Daarnaast is er voor de zomervakantie een nulmeting uitgezet bij jeugdhulpaanbieders met cliënten die langer dan 3 maanden wachten. Door dit verbeterde inzicht, kan samen met de aanbieders gericht gewerkt worden aan de wachttijden/wachtlijsten. Ook wordt er dit najaar een online platform gerealiseerd voor verwijzers en inwoners met informatie over de beschikbare hulp en wachttijden in onze regio. 2.6. Jeugdhulp en onderwijs In Den Haag zijn er wachtlijsten voor zowel speciaal onderwijs als jeugdhulp, waardoor jongeren niet de benodigde zorg en ondersteuning krijgen.

Om dit probleem aan te pakken, heeft het Programma Samenwerking Onderwijs-Jeugdhulp gewerkt aan het formuleren van de gezamenlijke ambitie om ervoor te zorgen dat elk kind zich veilig en optimaal kan ontwikkelen in zijn eigen context. In 2022 is een pilot gestart voor de overgang van kinderdagcentra naar cluster 3-onderwijs. Door middel van gezamenlijke screening wil de gemeente en diverse samenwerkingspartners de ondersteuningsbehoeften van kinderen in kaart brengen en een integraal aanbod van onderwijs en jeugdhulp creëren. Daarnaast is er een Ouder- en Jeugdsteunpunt opgezet waar ouders en jongeren terecht kunnen voor vragen over passend onderwijs en jeugdhulp. Ook zijn er Onderwijs Jeugdhulp Arrangementen gestart op 10 speciaal onderwijs scholen, om betere afstemming tussen onderwijs en jeugdhulp te realiseren. Daarnaast wordt er gewerkt aan een integraal aanbod van onderwijs en jeugdhulp voor jongeren die dreigen uit te vallen op school, waarbij School2Care als tijdelijke interventie kan worden ingezet. Tot slot is er een onderzoek gestart naar passende kinderopvang, waarbij de gemeente samen met verschillende partners bekijkt hoe dit vormgegeven kan worden. 2.7. Nieuwe klachtenregeling Jeugd Op 3 november 2022 is toegezegd om in Q1 met de Jeugdombudsman in gesprek te gaan over de opvolging van de aanbevelingen. Het gesprek heeft op 16 maart plaatsgevonden.

Er is overeenstemming bereikt over het aanpassen van de verouderde klachtenregeling en het veranderen van de werkwijze voor klachten binnen de gemeente. In de afgelopen periode is de huidige Klachtenregeling Jeugd CJG van de gemeente Den Haag in samenwerking met interne partners, de Jeugdombudsman en de cliëntenraad geactualiseerd. Ook zijn de werkprocessen rond de klachtenprocedure geëvalueerd en bijgewerkt. Hieruit is een nieuwe Klachtenregeling Jeugdgezondheidszorg en Jeugdhulp Centrum Jeugd en Gezin 2023 gemeente Den Haag voortgekomen. De bevoegde directeur zal deze regeling ondertekenen en deze zal voor eind Q2 in het gemeenteblad worden gepubliceerd. Alle betrokken organisatieonderdelen worden hierover geïnformeerd.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10544741

Verder is toegezegd dat er voor de nieuwe uitvoeringsorganisatie in 2024 een uniforme klachtenregeling zal worden opgesteld. Dit is opgenomen in de gunningsleidraad voor het/de samenwerkingsverband(en) die vanaf 2024 starten in het kader van de doorontwikkeling van jeugden gezinshulp. Hiermee is de toezegging als afgehandeld beschouwd. 2.8.Integrale Preventieaanpak (IPA) In het coalitieakkoord zijn middelen vrijgemaakt voor de Haagse Preventieaanpak Volksgezondheid en het Haags Preventieprogramma Jeugd. Gezien de nauwe samenhang tussen deze twee preventieaanpakken is een samenhangend voorstel (Integrale Preventieaanpak) uitgewerkt voor de inzet van deze middelen in 2023. Deze middelen worden met name ingezet op het intensiveren/versterken van reeds bestaande aanpakken. Voor jeugdigen en hun ouders zetten we extra in op het versterken van de mentale gezondheid, het vormgeven van informele steun, uitbreiding van de Haagse Kansrijke Start en de overgang tussen 18 + en 18-. Met deze aanpakken zetten we volop in op preventie. Problemen worden niet alleen opgelost, maar vroegtijdig gesignaleerd en voorkomen, waarbij we zorgen dat de problematiek niet toeneemt. Dit draagt bij aan het verminderen van de druk op de jeugdhulp op de middellange en lange termijn. U wordt op korte termijn nader geïnformeerd over deze preventieaanpak middels een aparte brief.

Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd en Sport Hilbert Bredemeijer

4/4