RIS315901 Structuurvisie Zuidwest toezegging n.a.v. vergadering Cie. Ruimte d.d. 31 mei 2023

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Martijn Balster Wethouder van Volkshuisvesting, Welzijn en Zuidwest

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10550134 RIS315901 Contactpersoon

Charlotte da Silva Lobo Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Zuidwest Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

20 juni 2023

charlotte.dasilvalobo@denhaag.nl

Onderwerp

Structuurvisie Zuidwest: toezegging n.a.v. vergadering Cie. Ruimte d.d. 31 mei 2023

Geachte voorzitter, Bij de bespreking van de Structuurvisie Den Haag Zuidwest in de vergadering van de commissie Ruimte op 31 mei jl. heb ik een aantal toezeggingen gedaan. Met deze commissiebrief wil ik de toezeggingen bevestigen. Voorzieningen Onderstaand overzicht toont de voorzieningen (blauwe kolommen) die in het Voorzieningenprogramma Zuidwest zijn opgenomen. Naar aanleiding van het verzoek om specifieker naar de verdeling per wijk te kijken, zijn hieraan de grijze kolommen, Moerwijk, Morgenstond, Bouwlust/Vrederust en Zuidwest toegevoegd. De voorzieningen die vooral een buurt- en wijkfunctie hebben zijn gerelateerd aan de wijk. Voor sommige (bovenwijkse) voorzieningen is nog niet bekend waar deze exact zullen komen. Voorzieningen waarvoor nog niet bekend is in welke wijk deze terecht komen zijn in de kolom met zoekgebied Zuidwest opgenomen. In de gebiedsNvU's krijgen de voorzieningen een definitieve plek, welke verder worden vastgelegd en in het PUK/de NvU voor deze locatie.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10550134

Moties/amendementen n.a.v. Structuurvisie CID In de Raad van 1 juli 2021 bij de bespreking van ‘het gewijzigd raadsvoorstel van het college inzake Structuurvisie Central Innovation District’ (RIS307135) is een aantal amendementen en moties aangenomen. Ik heb in het debat over de structuurvisie Zuidwest toegezegd in te gaan op hoe deze zaken in de structuurvisie Zuidwest zijn meegenomen. Al deze amendementen en moties zijn in de Structuurvisie Den Haag Zuidwest verwerkt, doordat bij het opstellen van de structuurvisie voor Zuidwest uitgegaan kon worden van de Nota Haagse Referentienormen (RIS307513) en de besluitvorming omtrent NvU's en PUK's is aangepast. • Amendement Koploper toegankelijkheid (RIS309395) Met dit amendement is vastgelegd dat bij alle gebiedsvisies, gebiedsagenda’s, NvU’s, PUK’s en projectdocumenten wordt opgenomen hoe integrale toegankelijkheid geborgd wordt. In bestaand beleid en regelgeving is de toegankelijkheid van gebouwen en openbare ruimte vastgelegd. O.a. in het Bouwbesluit (Afdeling 4.4 Bereikbaarheid en Toegankelijkheid) en in de aangepaste kadernota Openbare ruimte (RIS310884). In het Handboek Openbare Ruimte (HOR) staan de regels en voorwaarden o.a. op het gebied van toegankelijkheid voor (onderhouds-)projecten.

In de Agenda voor een Toegankelijk Den Haag 2020-2022 (RIS306630) staat wat de gemeente doet om de stad toegankelijker te maken op fysiek, digitaal en sociaal vlak.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10550134

In de structuurvisie Zuidwest heeft bij de beschrijving van de opgaven en ambities van “Prettig samenleven” toegankelijkheid een plek gekregen: Om ergens prettig samen te kunnen leven, moet iedereen los van achtergrond of beperking gezien worden. De buitenruimte is in 2040 dan ook voor iedere doelgroep prettig en fijn om in te verblijven en te bewegen: het is een gezonde plek voor ouderen, voor kinderen en voor mindervaliden. In de bijlagen van het ruimtelijk raamwerk is opgenomen dat buitenruimte toegankelijk en inclusief moet zijn, ook voor mensen met een beperking. Daarmee is toegankelijkheid een leidend principe bij de planvorming op basis van de structuurvisie. • Amendement – Negatieve leefbaarheidseffecten vooraf tegengaan (RIS309397) Met dit amendement is voor het CID vastgelegd bij alle ontwikkelingen de leefbaarheidseffecten (waaronder voorzieningen) in bestaande wijken te inventariseren en bij negatieve effecten vooraf mitigerende maatregelen te nemen. In de kansenkaart (bijlage van de structuurvisie Zuidwest) is geïnventariseerd welke opgaven er spelen en zijn er data en kaarten geïnventariseerd t.a.v. leefbaarheid (o.a. door de verschillende aspecten van de leefbarometer op een rij te zetten, zie pag. 117 t/m 130 in de bijlage van de kansenkaart). Er is inzichtelijk gemaakt in welke buurten de leefbaarheid het meest onder druk staat.

Mede op basis hiervan zijn in de kansenkaart de meest prioritaire vernieuwingsgebieden bepaald. Daarnaast is met het opnemen van het Voorzieningenprogramma als bijlage van de structuurvisie Zuidwest inzichtelijk gemaakt welke bestaande voorzieningen er zijn en welke er nodig zijn bij de verdichting van 10.000 woningen, op basis van de Haagse referentienormen maatschappelijke voorzieningen (RIS307513). Bij de uitwerkingen van de plannen (zoals bij gebiedsNvU’s) zullen de leefbaarheidseffecten op wijk en buurtniveau nader gespecificeerd worden en worden meegewogen in de planuitwerking. • Motie Niet overal de lucht in (RIS309401) Met deze motie wordt gevraagd om een proef met lagere wooncomplexen met hoge verdichting in CID en deze kennis te gebruiken bij verdere gebiedsontwikkeling en uitwerking. In de beantwoording van de motie is aangegeven deze proef niet te gaan doen, maar dit mee te nemen in de gebiedsuitwerkingen. Deze motie betreft specifiek CID en is niet 1 op 1 toe te passen in Zuidwest, omdat Zuidwest een heel ander stedelijk gebied is, met andere opzet en stedenbouwkundige structuur. In Zuidwest is relatief meer ruimte, door de ruime opzet van bouwblokken met veel groen rondom, en is er relatief minder verdichting met hoogbouw voorzien dan in het CID. In de structuurvisie Zuidwest is met de verdichtingsprincipes aangegeven waar verdichting passend zou zijn (o.a.

OV knopen en lange lijnen). Voor deze gebieden geldt dat hoogbouw mogelijk is, mits goed ingepast en aansluitend bij het beleid van Eyeline Skyline. Het ligt in Zuidwest niet voor de hand om hoger dan 70 meter te bouwen (enige uitzondering is Levels Assumburgweg bij Knoop Moerwijk, waar dicht bij het CID en dicht op een OV knoop hoger dan 70 meter passend is). Op veel plekken in Zuidwest zal de dichtheid maar beperkt toenemen of gelijk blijven en aansluiten bij de maat en schaal van de wijk. Bij een aantal ontwikkelingen is nu ook al sprake van verdichting met lagere wooncomplexen, zoals in de Dreven Gaarden en Zichten en Parel Moerwijk. • Motie Ruimte voor bijzondere woonvormen (RIS309402) Met deze motie vraagt de raad het college om in het CID op basis van woonbehoefte-onderzoek bijzondere woonvormen in kaart wordt gebracht en dit in gebiedsNvU’s en PUK’s te wordt opgenomen en gefaciliteerd door gemeente. In Zuidwest geven we invulling aan bijzondere woonvormen conform de Woonagenda RIS313365. Dit thema wordt nader uitgewerkt in de PUK’s en NvU’s. Zoals bijvoorbeeld in de NvU’s Dreven, Gaarden en Zichten (RIS308508).

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10550134

In de uitwerking in de gebied- en projectontwikkeling zoeken de partners; gemeente, corporatie, bouwpartij (aanbieders) en vragers (Groepswonen, CPO, wooncoöperaties, ouderen, studenten) elkaar op om deze ambitie - bijzondere woonvormen - te realiseren. • Motie Voorzie in voorzieningen (RIS309193) Met deze motie vraagt de Raad het college om bij gebiedsvisies, gebiedsagenda’s, NvU en PUK’s inzichtelijk te maken hoeveel voorzieningen er gerealiseerd worden, hoe het zich verhoudt tot referentienormen maatschappelijke voorzieningen, waar deze worden gerealiseerd en hoe ze gefinancierd worden. Voor de structuurvisie Zuidwest is een Voorzieningenprogramma opgesteld, dat inzichtelijk maakt hoeveel voorzieningen er nodig zijn bij een verdichting van 10.000 woningen. Dit is gebaseerd op de referentienormen maatschappelijke voorzieningen en het aanbod van de bestaande maatschappelijke voorzieningen. Waar deze voorzieningen precies worden gesitueerd is nog niet overal exact aangegeven, dat volgt in de gebiedsNvU’s. Er is opgenomen dat in verdichtingsgebieden de wijkvoorzieningen (zorg, welzijn, basisonderwijs) gelijke tred met de woningbouw moeten houden. In de tabel in de bijlage zijn de voorzieningen zoals opgenomen in het Voorzieningenprogramma toebedeeld aan de verschillende wijken (grijze kolommen).

In de gebiedsNvU's worden de voorzieningen gesitueerd naar bepaalde locaties/projecten en daarmee opgenomen in het PUK/de NvU voor deze locatie. Voor de bovenwijkse voorzieningen zijn bepaalde zones aangegeven waar deze moeten landen: nabij kernwinkelgebieden en belangrijke voorzieningen gebieden en nabij ov-haltes. In de voortgangsrapportages kan de raad volgen hoe het vordert met de realisatie van de voorzieningen. Financiering van voorzieningen Bij de uitwerking wordt de daadwerkelijke behoefte en de optimale locatie bepaald met integrale huisvestingsplannen (IHP’s) voor onderwijs, sport, cultuur & bibliotheken, zorg & welzijn waarbij bestaande behoeften op basis van enquêtes, capaciteitsmetingen, raadplegingen belangenorganisaties etc. centraal staan alsmede de groeibehoefte op basis van trends en bevolkingsprognoses waarin harde woningbouwplannen en ontwikkelen in de wijk zijn opgenomen. Daarna wordt op basis van beschikbare IHP-middelen een afweging gemaakt voor realisatie. De raad stelt de (gebieds-)NvU's en PUK’s vast, evenals het IHP. Bovendien wordt in een jaarlijkse voortgangsrapportage/monitoring op zowel de ruimtelijke inpassing als de financiële randvoorwaarden voor de voorzieningen ingegaan.

• Motie Duidelijkheid over groen (RIS309199) Met deze motie vraagt de Raad het college om concreter te specificeren hoe de groennorm is bepaald, dat aantal m2 groen in CID minimaal gelijk blijft en welke kwalitatieve en kwantitatieve eisen aan ecosysteemgroen gesteld worden. Voor Zuidwest is in de bijlage van de Structuurvisie, het Ruimtelijk Raamwerk (pag. 15 Groen in cijfers) aangegeven hoe er concreet invulling is gegeven aan de groennorm voor het gehele gebied. In Zuidwest wordt ook in de toekomst ruimschoots aan de norm voldaan, waarbij de kwaliteit tevens een impuls krijgt. In het ruimtelijk raamwerk is aangegeven op welke wijze de kwalitatieve impuls aan het groen kan worden gegeven bij de uitwerking. Voor de kwalitatieve en kwantitatieve eisen aan ecosysteemgroen wordt daarbij zoveel mogelijk aangesloten bij de eisen zoals die in de nota Stadsnatuur zijn aangegeven. Losloopgebieden In de eerste termijn heb ik toegezegd dat in de gebiedsNvU’s ook aandacht besteed zal worden aan losloopgebieden voor honden, als onderdeel van het gebruik van de openbare ruimte.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10550134

Het intensievere gebruik van de openbare ruimte als gevolg van de verdichting betekent dat de verschillende ruimteclaims zorgvuldig moeten worden afgewogen. De structuurvisie benoemt daarbij speerpunten zoals meer ruimte voor voetgangers en fietsers, gezondheid en ontmoeten. Andere, meer specifieke doelgroepen en ruimteclaims in de openbare ruimte worden niet vergeten maar zullen op het meer concrete schaalniveau van de gebiedsNvU’s aan de orde komen. We zullen daarbij ook specifiek kijken naar de behoefte aan losloopgebieden. OV-ontwikkelingen U heeft gevraagd hoe de voor de woningbouw noodzakelijke ontwikkeling van het OV (ZuidWestlandcorridor) gemonitord kan worden. Het college zal in de jaarlijkse voortgangsrapportage Zuidwest aangeven hoever de OV-ontwikkelingen staan ten opzichte van de woningbouwplannen in de uitwerkingen van de NvU’s en in Zuidwest. Raadsvoorstel Na de vergadering van de commissie Ruimte op 21 juni 2023 zal worden bezien of/hoe het raadsvoorstel aangepast wordt. Met vriendelijke groet, de wethouder Volkshuisvesting, Welzijn en Zuidwest Martijn Balster

5/5