RIS315825 Afdoening motie Geen tijd zonder beeldkwaliteit

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO /10578735 RIS315825 Contactpersoon

Eit Hasker Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Stedenbouw & Planologie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

5 september 2023

eit.hasker@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: 'Zonder beeldkwaliteit maakt de raad geen tijd'

Uw raad heeft tijdens de behandeling van het Gewijzigd Voorstel van het college inzake Concept voorstel PUK Bezuidenhoutseweg 50- 58 (RIS314089) op 8 juni 2023 de door de het raadslid de heer De Ridder ingediende motie “Zonder beeldkwaliteit maakt de raad geen tijd” (RIS315825) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: het college de raad verzoekt in te stemmen met het Planuitwerkingskader Bezuidenhoutseweg 50-58, welke de kaders schept voor een ontwikkeling aldaar, zonder dat daar een beeldkwaliteitsdocument bij zit, nog een beeldkwaliteitsplan door de raad is vastgesteld. Overwegende, dat: een Planuitwerkingskader, Nota van Uitgangspunten of andere juridische planologisch documenten zonder beeldkwaliteitsdocument of vastgesteld beeldkwaliteitsplan onvolledig is; de raad hierdoor onvoldoende kan sturen op de mogelijke ontwikkelingen waar het Planuitwerkingskader, Nota van Uitgangspunten of andere juridische planologisch documenten betrekking op heeft. Verzoekt het college: geen Planuitwerkingskader, Nota van Uitgangspunten of andere juridische planologisch documenten naar de raad te sturen als daar geen beeldkwaliteitsdocument bijgevoegd is of beeldkwaliteitsplan voor door de raad is vastgesteld.

Het college geeft op de volgende manier antwoord op dit verzoek van de raad: Het college deelt, met de opstellers van deze motie, het belang van beeldkwaliteit, met als inzet dat nieuwbouwontwikkelingen dienen bij te dragen aan mooiere en betere wijken en buurten. Het college begrijpt heel goed dat het onwenselijk is Planuitwerkingskader of Nota van Uitgangspunten vast te stellen zonder duidelijkheid over de gewenste beeldkwaliteit. We zullen dat in de toekomst proberen te voorkomen. Dat wil echter niet zeggen dat voor iedere Planuitwerkingskader of Nota van Uitgangspunten een apart beeldkwaliteitsdocument wordt opgesteld.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO / 10578735

Dat gebeurt wel voor de grootschalige plannen, gebiedsontwikkelingen, hoogbouwlocaties en gebieden waar een hoge plandynamiek (met veel bouwplannen) is. Bij minder ingrijpende en kleinere Planuitwerkingskaders of Nota van Uitgangspunten kan volstaan worden met een heldere en uitgebreidere beeldkwaliteitsparagraaf en verwijzing naar de vigerende welstandsnota. Hierbij is de identiteit van de huidige context leidend. Ten aanzien van lopende projecten verwijst het college naar de brief Uitvoering structuurvisie CID (RIS308571) uit 2021. In deze brief heeft het college toegezegd dat er in het CID gewerkt gaat worden met een kwaliteitsplan (overkoepelend, gericht op kwaliteit in bredere zin) en beeldkwaliteitsplannen (voor deelgebieden, gericht op architectonische kwaliteit). Beide type documenten zullen conform de brief Uitvoering structuurvisie CID worden vastgesteld door de gemeenteraad. Verder geeft de brief Uitvoering structuurvisie CID (RIS308571) aan dat voor lopende projecten beeldkwaliteitsdocumenten (op projectniveau) worden opgesteld. Het betreft een beperkt aantal projecten, waarvoor geldt dat ze niet kunnen wachten op het opstellen van een beeldkwaliteitsplan voor een groter deelgebied.

De brief Uitvoering Structuurvisie CID geeft hierover het volgende aan: ‘Voor lopende projecten worden beeldkwaliteitsdocumenten op projectniveau opgesteld op basis van het overall kwaliteitsdocument CID en de daarin beschreven identiteit van het gebied. Een projectgebonden ontwerp-beeldkwaliteitsdocument kan tegelijk met de ontwerpomgevingsvergunning ter inzage worden gelegd. Dit document wordt dan later ingepast in het beeldkwaliteitsplan voor het gebied. Hiermee worden de procedures gelijkgeschakeld en wordt tijdverlies voorkomen. Met deze werkwijze kunnen de raad en insprekers invloed uitoefenen via een inspraakprocedure en omdat het beeldkwaliteitsdocument nog ter besluitvorming aan de raad moet worden voorgelegd.’ Bij nieuwe projecten binnen gebiedsontwikkelingen zal de procedure er anders uit zien. Dan wordt er een beeldkwaliteitsplan opgesteld voorafgaand aan de bestemmingsplanprocedure of vergunningsaanvraag. Ten aanzien van de procedure is het verder van belang dat beeldkwaliteitsplannen normaliter worden gemaakt in de uitwerkingsfase, na de vaststelling van het stedenbouwkundige kader. Dit betekent dat er meestal nog geen beeldkwaliteitsplan is wanneer het stedenbouwkundige kader (zoals ontwikkelvisie of nota van uitgangspunten) wordt voorgelegd aan de gemeenteraad voor besluitvorming.

Samenvattend: beeldkwaliteitsplannen worden gemaakt voor gebieden waar sprake is van gebiedsontwikkeling, hoogbouwplannen en/of hoge plandynamiek. In overige gebieden volstaat een beeldkwaliteitsparagraaf in het Planuitwerkingskader of Nota van Uitgangspunten. normaliter worden beeldkwaliteitsplannen voor ontwikkelgebieden opgesteld na de vaststelling van stedenbouwkundige uitgangspunten (ontwikkelvisies etc.), maar voorafgaand aan bestemmingsplanprocedure of vergunningsaanvraag. beeldkwaliteitsdocumenten, die alleen worden gemaakt voor een beperkt aantal lopende ontwikkelingen, worden als ontwerpdocument voorgelegd aan de gemeenteraad (parallel aan de fase van ter inzage legging van de ontwerp-omgevingsvergunning). Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2