Document · PDF

RIS315806 Bijlage 1 beantwoording technische raadsvragen programmarekening 2022 15 juni

Commissie Bestuur 29 juni 2023, gemeente Den HaagBij agendapunt: Voorstel van het college inzake Programmarekening 2022, voorstel van het college inzake Resultaatbestemming 2022 gemeente Den Haag en raadsmededeling Voorjaarsnota 2023 en 4-maandrapportage25.241 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Vragenronde: Programmarekening 2022 Aangemaakt op: 16-06-2023 01:02 Totaal: 442 pagina's Gesorteerd op programma (oplopend gesorteerd) Geselecteerd op status Beantwoord Geselecteerd op coordinator: Charmy Macknack

Stuk

Prog Blz

Vraag

Nvt

Het programma gemeenteraad kent geen reserve. Hoe worden dan in de toekomst eventuele kostenoverschrijdingen op raadsenquêtes gedekt?

Pag. 2

Socialistische Partij (SP) 26

Op grond van artikel 155f Gemeentewet neemt het college de door de raad geraamde kosten voor een onderzoek in een bepaald jaar op in de ontwerpbegroting. Een eventuele kostenoverschrijding kan worden gedekt uit de algemene middelen indien binnen de begroting van de ROR daarvoor geen ruimte meer is.

Nvt

Wat zijn (wanneer men naar de vorige edities kijkt) de gemiddelde kosten per bezoeker voor 'Raad in de Stad'?

Socialistische Partij (SP) 27

De gemiddelde kosten per bezoeker zijn over de afgelopen twee bijeenkomsten van Raad in de Stad € 123,-. Er wordt kritisch gekeken naar de kosten. Ten opzichte van Raad in de Stad Loosduinen zijn voor Raad in de Stad Scheveningen het video-verslag en de bewonersbrief geschrapt wat leidde tot een substantiële kostenbeperking.

125

Nvt

Bij de bespreking van de programmabegroting is toegezegd om in Q1 terug te komen op het toezeggingenregister. Wat is de stand van zaken? Wanneer wordt dit register ingevoerd?

Partij voor de Dieren 125

De griffie heeft een opzet gemaakt voor een nieuwe vorm van het toezeggingenregister. Op korte termijn zal er ambtelijk overleg plaatsvinden om de taakverdeling omtrent het bijhouden van het register te bespreken. Hierna kan het nieuwe toezeggingenregister worden ingevoerd en zal de raad hierover worden geïnformeerd.

127

Nvt

Partij voor de Dieren

Bij de bespreking van de programmabegroting is gesproken over de kosten van de gemeentelijke accountant. Is al duidelijk of er genoeg middelen zijn voor de accountant om de taken in 2023 binnen de begroting te volbrengen?

Stuk

127

In het aan de raad toegezonden voorstel van het presidium inzake meerjarenbegroting Raadsorganisatie 2024 - 2027 RIS315568 wordt voorgesteld vanaf 2024 en 2025 structureel € 0,3 mln. extra beschikbaar te stellen aan de gemeentelijke accountantsorganisatie, in aanvulling op de afdoening motie Stabiele financiering GAD RIS314231.

529

Nvt

Hart voor Den Haag / Groep de Mos

Prog Blz

Vraag

Pag. 3

Wat hebben de lobbyactiviteiten in 2022 opgeleverd? Welke concrete extra gelden zijn daarmee naar Den Haag gehaald? Wat is er gedaan om de effectiviteit en kwaliteit van de gemeentelijke lobbyisten te verbeteren?

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 4

529

De lobby richt zich in hoofdzaak op vier thema’s: (aanpassing van) wet- en regelgeving, (toetsing en eventuele aanpassing van) kabinetsbeleid, het vergaren van (extra) Rijksmiddelen voor de ambities en opgaven en toetsing van (her)verdeling van middelen (waaronder gemeentefonds en BUIG). Om de impact van de lobby te versterken, opereert de lobby van de gemeente Den Haag veelal in G4 en/of VNG verband. Lobbyactiviteiten leveren ook niet per definitie direct meetbare resultaten op. Het kan soms meerdere jaren duren voordat de vruchten geplukt kunnen worden. Dit geldt met name voor complexe projecten zoals de MIRT- en WBI-aanvragen en aanpassing van wet- en regelgeving in het sociale- en veiligheidsdomein die lange doorlooptrajecten kennen. Intensieve lobbyinspanningen hebben met steun van de beleidsafdelingen er in 2022 voor gezorgd dat er vanuit het Rijk meer aandacht was voor Den Haag Zuidwest. Dat heeft geleid tot toekenning van budgetten voor ‘Preventie met Gezag’ (3,9 mln. per jaar voor de duur van 10 jaar) en in het kader van het Nationale Programma Leefbaarheid en Veiligheid, de Regio Deal (18 mln.). Voor de ontwikkeling van de HOV Binckhorst is via het MIRT eind 2022 een totaalinvestering van 575 miljoen afgesproken. Dit betreft een hoogwaardige tramverbinding van Den Haag Centraal over de Binckhorst.

Tegelijk worden de spoorviaducten tussen treinstations Den Haag Centraal, Hollands Spoor en Laan van NOI aangepast. Naast deze HOV-verbinding omvat dit bedrag ook een pakket bereikbaarheidsmaatregelen wordt geïnvesteerd in het verbeteren van de woon- en leefkwaliteit in de Binckhorst en in de bestaande woongebieden in Voorburg west en Rijswijk. Ook is het startbesluit genomen voor de MIRT-verkenning Oude Lijn en voor de regionale corridors. Hiermee worden o.a. knooppunt Laan van NOI en de randstadrail aangepakt. Tevens zijn voor de prioritaire Haagse verstedelijkingsgebieden (CID/Laakhavens, Binckhorst en Den Haag Zuidwest) financiële middelen toegekend vanuit de zogenoemde versnellingsafspraken. Het gaat om mobiliteitsvoorstellen waarmee de woningbouwopgave een forse financiële duw in de rug krijg. Hier bovenop is bij het BO-Leefomgeving afgesproken met het Rijk dat zij 120 mln investeert in CID-Binckhorst en circa 30 mln in zuidwest. Dit is voor diverse mobiliteitsmaatregelen en ingrepen in de openbare ruimte. Daarnaast is vanuit de lobby onder meer bijgedragen aan het vergaren van middelen uit het Nationaal Programma Onderwijs (circa 11 mln.), aanpassingen in de Participatiewet, snellere schuldregelingen, beter uitvoerbare afspraken rond de energietoeslag, compensatie voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen en de aanpak van misstanden rond arbeidsmigratie.

De lobby omtrent de Hervormingsagenda Jeugd beleefde zijn start in 2022 en heeft op het deel financiën recent tot een akkoord geleid tussen de VNG en het Rijk. Om de effectiviteit en kwaliteit van de gemeentelijke lobby te verbeteren is vanaf 2021 de lobbycapaciteit gefaseerd gegroeid naar 6 lobbyisten. Ook is de lobbyagenda doorontwikkeld waardoor op een meer gestructureerd wijze de ambities bij het Rijk voor het voetlicht kunnen worden gebracht en is er een interne leergang public affairs opgezet die tot doel heeft de lobby beter te laten landen bij de beleids- en

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 5

uitvoeringscollega’s waardoor een betere samenwerking tot stand wordt gebracht en de lobby aan inhoudelijke slagkracht wint. 530

Nvt

Hart voor Den Haag / Groep de Mos 530

Welke acties heeft het college genomen om de structurele financiële bijdragen vanuit het Rijk te vergroten? Welke concrete resultaten hebben deze acties opgeleverd? Welke nieuwe acties gaat het college uitvoeren om de structurele financiële bijdragen vanuit het Rijk te vergroten? Wie is in het college verantwoordelijk voor de lobby op dit onderwerp?

Zowel via de VNG als rechtstreeks onderhoudt Den Haag contacten met het Rijk over zowel de bekostigingssystematieken als ook de omvang van budgetten voor specifieke opgaven. Via de VNG heeft dat bijvoorbeeld geleid tot goede afspraken over het accres van het gemeentefonds tot en met 2025 en tot extra geld voor de jeugdzorg. Daarnaast is er bijvoorbeeld permanent contact met het ministerie SZW over het verdeelmodel van de Participatiewet, biedt de status van Nationaal Programma voor Zuidwest nieuwe kansen voor extra budget en gaan we bij nieuwe opgaven – zoals recent de vluchtelingencrisis – in gesprek met het Rijk over onder meer de bekostiging. Voor het aandeel van de gemeente Den Haag in het gemeentefonds verwijs ik naar het antwoord op vraag 531. Elke wethouder is betrokken bij de (financiële) lobby-activiteiten in de eigen portefeuille. Wethouder Van Asten heeft een coördinerende rol voor de lobby-activiteiten.

531

Nvt

Hart voor Den Haag / Groep de Mos

Welke acties heeft het college ondernomen om de verlaging vanuit het gemeentefonds te voorkomen? Welke concrete resultaten hebben deze acties opgeleverd? Welke nieuwe acties gaat het college uitvoeren om de verlaging te voorkomen? Wie is in het college verantwoordelijk voor de lobby over dit onderwerp?

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 6

531

De gemeente heeft zowel op bestuurlijk als op ambtelijk niveau geprobeerd de uitkomsten te beïnvloeden, en blijft daarmee doorgaan. Reeds bij het begin van het onderzoek hebben de G4 onderzoek laten verrichten door Ipse Studies naar de meerkosten van grote steden (Schaal en doelmatigheid van gemeenten, 2019, https://www.ipsestudies.nl/wp-content/uploads/2019/06/IPSE1908rap.fior_eindversie.pdf). Daarnaast hebben de G4 de onderzoeksmethode bekritiseerd (Panteia, Onderzoek herijking verdeelmodel Gemeentefonds. Een contraexpertise, januari 2021). Daarnaast heeft de gemeente aangedrongen op nader onderzoek naar de uitgaven van de G4. De uiteindelijke beslissing van de minister van BZK over de nieuwe verdeling wijkt op diverse punten af van de oorspronkelijke voorstellen: (1) de nieuwe verdeling is niet in 2021 ingegaan maar in 2023 (2) in drie jaar (2023-2026) loopt het negatieve herverdelingseffect op tot € 37,50 per inwoner. Oorspronkelijk wilde het Rijk in 4 jaar maximaal € 60 per inwoner herverdelen. (3) de herverdeling gaat na 2025 pas verder als uit nader onderzoek blijkt dat dat terecht is. (4) BZK gaat het gevraagde onderzoek doen naar de uitgaven van de G4. De wethouder Financiën is het eerste aanspreekpunt hiervoor in het college.

532

Nvt

Om welke diverse investeringen in installaties (Overhead) gaat het? Graag een uitgebreide toelichting.

Hart voor Den Haag / Groep de Mos 532

Dit betreft uitgaven in panden voor ambtenarenhuisvesting (locaties Spui, Leyweg, Zilverstraat en stadsdeelkantoren). De uitgaven hebben met name betrekking op technische installaties (zoals bijvoorbeeld voor brand, verlichting, liften, klimaat en bekabeling) en bouwkundige aanpassingen aan het casco (zoals bijvoorbeeld dak, gevelbekleding, beglazing, puien).

Stuk

Prog Blz

Vraag

533

Nvt

Welke kosten heeft de gemeente gemaakt tbv de verkiezingen? Hoeveel daarvan wordt door het Rijk vergoed? Worden alle kosten die de gemeente maakt voor de verkiezingen voor Nederlanders in het buitenland vergoed door het Rijk?

Hart voor Den Haag / Groep de Mos

Pag. 7

533

Van de totale lasten van €4.268.912,- voor de gemeenteraadsverkiezingen, is in boekjaar 2022 €3.828.067,- geboekt en in 2021 €440.845,-. De voorbereidingen van deze verkiezingen stonden in het teken van corona. Door het Rijk is daarvan €1.456.079 vergoed. De kosten die gemaakt worden voor Nederlandse kiezers in het buitenland worden volledig vergoed door het Rijk, evenals de verkiezing van het Kiescollege nietingezetenen.

534

Nvt

Hoe efficiënt en effectief is het callcenter 14070 in relatie tot het callcenter van SZW? Is daar onderzoek naar gedaan en zo ja wat zijn de uitkomsten?

Hart voor Den Haag / Groep de Mos 534

Tussen beide callcenters bestaat er wel een samenwerking, onder andere door een gezamenlijke WFM (Work Force Management) manager. Over de samenwerking wordt met elkaar gesproken en van elkaar geleerd.

535

Nvt

Hoe staat het met de noodzakelijke financieringsbehoefte van de GAD?

Hart voor Den Haag / Groep de Mos 535

Stuk

Prog Blz

Vraag

536

Nvt

Wordt er tegemoetgekomen aan de behoefte van de Rekenkamer voor extra financiering?

Pag. 8

Hart voor Den Haag / Groep de Mos 536

In het aan de raad toegezonden voorstel van het presidium inzake meerjarenbegroting Raadsorganisatie 2024 - 2027 RIS315568 wordt voorgesteld structureel € 0,1 mln. extra beschikbaar te stellen.

572

Nvt

Hart voor Den Haag / Groep de Mos

Het overschot wordt aan de algemene reserve toegevoegd. Waarom niet reserveren of aanwenden van nieuwe eenmalig activiteiten? Overzicht van overschrijdingen c.q. Onderbesteding van deze post in de afgelopen 5 jaar.

572

Op grond van de huidige financiële regels vloeit een voordeel uit het programma ROR terug naar de algemene middelen. Alleen de rekenkamer mag op grond van de specifieke regeling jaarlijks maximaal 10% voordeel op de begroting meenemen naar het daaropvolgende jaar. In het aan de raad toegezonden voorstel van het presidium inzake meerjarenbegroting Raadsorganisatie 2024 - 2027 RIS315568 wordt voorgesteld te onderzoeken of voor de ROR een programmareserve kan worden ingesteld. De afgelopen jaren liet het programma Raadsorganisatie de volgende resultaten zien: 2022: € 0,2 mln. V 2021: € 0,3 mln. V 2020: € 0,3 mln. V 2019: € 0,1 mln. V 2018: € 0,6 mln. V

617

Nvt

ChristenUnie/SGP

Is een indicatie welk tekort voor de Gemeente dreigt wanneer de verlaging van het Gemeentefonds in 2026 in stand wordt gelaten?

Stuk

617

Deze ontwikkelingen en actuele inzichten zullen worden opgenomen in de voorjaarsnota.

618

Nvt

ChristenUnie/SGP

Prog Blz

Vraag

Pag. 9

Kan nadere specificatie worden gegeven op landen van herkomst bij de “vestigers uit het buitenland.”. Zitten hier ook mensen die asiel zoeken en Oekraïense vluchtelingen bij, zoja welk aantal bedraagt het?

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 10

618

De 26.314 vestigers uit het buitenland zijn alle personen die vanuit het buitenland in de Haagse BRP zijn ingeschreven in 2022. Op 31 december 2022 stonden er 3.172 vluchtelingen uit Oekraïne in de Haagse BRP geregistreerd. Vluchtelingen uit Oekraïne worden door de tijdelijke bescherming direct in de BRP geregistreerd. In 2022 zijn er tevens 986 statushouders in Den Haag komen wonen. De asielzoekers die in Den Haag worden opgevangen zijn nog niet in de BRP geregistreerd. Zij worden pas in de BRP geregistreerd als zij een asielstatus ontvangen van de IND. In onderstaande tabel is een overzicht weergegeven van de top 10 van landen van herkomst (bron: BRP).

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 11

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 12

De tabel geeft aan welke nationaliteiten er uit het buitenland komen. Ook komen er veel Nederlanders uit het buitenland (terug) naar Den Haag

619

Nvt

Wat is de stand van zaken van de duale werkgroep lage opkomst bij de Gemeenteraadsverkiezingen? Wanneer worden de resultaten verwacht?

ChristenUnie/SGP 619

Naar aanleiding van de opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 heeft de gemeenteraad van Den Haag besloten een duale werkgroep opkomstbevordering in te stellen. De leden zijn: burgemeester van Zanen, raadsleden Peeck (vz), Gerritsen, Mahmood, Martini en Verduyn alsmede wethouder Parbudhayal (als opvolgster van wethouder Balster). Het lid Martini heeft dit voorjaar laten weten zich terug te trekken uit de werkgroep. De duale werkgroep heeft de Haagse hogeschool en EMMA de opdracht gegeven om onderzoek te doen naar de oorzaken van de lage opkomst en de manieren waarop de gemeente hier iets aan zou kunnen doen. Er is gekozen voor deze organisaties, omdat zij ook betrokken zijn bij het landelijke onderzoek naar de lage opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen. In dat landelijke onderzoek is gekeken naar wijken uit 5 verschillende gemeenten, te weten Den Haag, Almere, Den Helder, Oldambt en Weert. Binnen Den Haag is er in het landelijke onderzoek voor gekozen om in te zoomen op de wijk Laak/Spoorwijk, vanwege de lage opkomst aldaar. In het Haagse onderzoek is er voor gekozen om te kijken naar vier andere wijken met verschillende opkomstpercentages. De onderzoeksopzet van het landelijke onderzoek is grotendeels gelijk aan de opzet van het Haagse aanvullende onderzoek.

Het landelijke onderzoek is afgelopen najaar gepubliceerd, het Haagse onderzoek is in de afrondende fase en zal naar verwachting voor het zomerreces worden gepubliceerd. De duale werkgroep opkomstbevordering maakt een doorstart als duale werkgroep democratie en participatie. Deze werkgroep werkt mee aan de totstandkoming van de nieuwe participatieverordening en gaat aan de slag met het opstellen van een agenda voor Democratie en Participatie op basis van de inspiratienota Democratie en Participatie (RIS310824) die in de vorige periode door een raadswerkgroep is opgeleverd, het stuk Vitalisering democratie in Den Haag van het college (RIS309456) en het initiatiefvoorstel Gooi die luiken open (RIS306245). Deze werkgroep zal zich ook buigen over de uitvoering van de aanbevelingen uit het onderzoek naar de lage opkomst. Bij deze doorstart wordt het lid Verduin vervangen door het lid Van Doorn en zullen de fractievertegenwoordigers Frey, Muradin en Van de Voort ook aansluiten.

Stuk

Prog Blz

Vraag

620

Nvt

Is er een specifieke reden waarom er voor de griffie geen programmareserve is?

Pag. 13

ChristenUnie/SGP 620

Op grond van de Verordening financieel beheer en beleid 2018 worden bij programma 1 Gemeenteraad voor- en nadelen in de jaarrekening verrekend met de algemene reserve.

696

Nvt

Graag inzicht in de actuele schattingen?

VVD 696

Het gemeentelijk tekort is afhankelijk van de het landelijk budget, het aandeel dat de gemeente daarvan ontvangt en de ontwikkeling van de lasten. Het definitieve budget dat de gemeente ontvangt wordt pas op 30 september 2023 bekendgemaakt. Den Haag ontvangt op basis van de nu beschikbare informatie in 2023 circa € 18 mln. minder budget als gevolg van een lager aandeel uit het macrobudget.

699

Nvt

Wat betekent dit naar verwachting voor de inkomsten en de stabiliteit van de inkomsten uit het gemeentefond?

VVD 699

Deze ontwikkelingen en actuele inzichten zullen worden opgenomen in de voorjaarsnota. Overigens gaat de VNG op deze punten in in zijn ledenbrief van 17 mei 2023 over de Voorjaarsnota van het Rijk. Online te raadplegen op: https://vng.nl/brieven/voorjaarsnota-2023.

701

Nvt

VVD 701

Is de beschikbare 25 miljoen naar verwachting toereikend om te voorkomen dat noden tussen wal en schip vallen? Zo nee, hoe wordt gezorgd dat de afwegingen over de aanwending van deze 25 mln integraal worden gemaakt?

De gemeente maakt jaarlijks bij de besluitvorming over de begroting een afweging over de begroting. Door de energiebuffer bij deze afweging te betrekken, vindt een integrale afweging over de inzet daarvan plaats.

Stuk

Prog Blz

Vraag

703

Nvt

Hoe verhoudt de afwijking op het meerjaren investeringsprogramma van 10% zich tot investeringsprogramma’s van andere gemeenten en (onderdelen van) het Rijk?

Pag. 14

VVD 703

Er bestaat geen eenduidig landelijk overzicht van onderbesteding op investeringen. Onderbesteding op investeringen komt bij veruit de meeste gemeenten voor. Ook het Rijk heeft te maken met onderbesteding, maar investeringen zijn hieruit niet eenvoudig af te leiden De omvang verschilt per gemeente en per jaar. Daarnaast worden de cijfers per gemeente anders weergegeven in de jaarverslagen, wat een exacte vergelijking lastig maakt. De overige G-4 gemeenten rapporteren in hun jaarverslagen de volgende onderbesteding: Rotterdam € 212 mln. op € 533 mln.; Utrecht € 89 mln. op € 250 mln. Amsterdam 30-40 procent op € 533 mln.

706

Nvt

VVD

Van het investeringsbudget voor verduurzaming van gemeentelijk vastgoed is 25% gerealiseerd. Graag een toelichting waarom in 2022 is gekozen om de meest optimistische planning ook te vertalen naar volledige financiële uitputting, in plaats van rekening te houden met een percentage overprogrammering?

706

Bij het begrotingsinstrument "overprogrammering" zoals het rijk gebruikt in langjarige (infrastructurele) projectplanningen is er sprake van fondsen en wordt gewerkt met het kasgeldsysteem, Daar is geen sprake van bij de gemeente en dus kan er niet voor dit instrument gekozen worden.

709

Nvt

Waaruit bestaan de onderbestedingen op veiligheid?

VVD 709

De toelichting van de verschillen tussen begroting en realisatie 2022 binnen het programma Openbare Orde en Veiligheid, gespecificeerd naar verschillen in de lasten en verschillen in de baten, is opgenomen op pagina’s 62 t/m 64 van de programmarekening 2022.

Stuk

Prog Blz

Vraag

714

Nvt

Met welk bedrag is de rijksvergoeding gecorrigeerd?

Pag. 15

VVD 714

De rijksvergoeding BUIG 2022 is met € 30,5 mln. gedaald van € 387,2 mln. bij het voorlopig budget op 30 september 2021, naar € 356,7 mln. bij het definitieve budget dat op 30 september 2022 werd bekendgemaakt.

716

Nvt

Wat zijn de extra faciliteiten bij de ambassade van Oekraïne? Worden deze voorgezet zo lang sprake is van het hoge aantal vluchtelingen?

VVD 716

Gemeente Den Haag biedt als gaststad hulp aan de ambassade van Oekraïne om grote groepen Oekraïners te kunnen helpen. Begin april 2022 kreeg de gemeente via de omwonenden en de ambassade van Oekraïne het verzoek of de gemeente kon helpen met de toestroom van de grote hoeveelheid Oekraïense vluchtelingen naar de ambassade die daarheen komen in verband met het vervaardigen van de juiste documenten om in Nederland te kunnen verblijven. De ambassade is zelf niet geschikt om grote groepen binnen op te vangen. In de eerste maanden ging het voornamelijk om het reguleren van de grote toestroom (ca. 250 personen per dag), zodat ook de (verkeers)veiligheid werd gewaarborgd. In deze periode zijn er diverse voorzieningen verzorgd, zoals verkeersregelaars, kleine foodcourt, hekken, inzet horecamedewerkers en (invalide) toiletten. Deze kosten zijn door de gemeente en het ministerie van Buitenlandse Zaken gedragen. Inmiddels is de toestroom van de Oekraïners lager (ca. 50-75 personen per dag) en staat er een accommodatie-unit voor de ambassade waar de Oekraïners kunnen schuilen. We bieden de faciliteiten in nauw overleg en op verzoek van de ambassade aan zolang de toestroom van Oekraïners naar de ambassade relatief groot blijft.

Stuk

Prog Blz

792

Nvt

VVD

Vraag

Pag. 15 Hoe groot is het (verwachte) gat tussen de rijksvergoeding en de verwachte uitgaven van de bijstand vanaf 2022? We zien graag een overzicht hiervan. Wanneer wordt de uitkomst van het beroep tegen de besluiten van het Rijk verwacht en zijn de 9 kenmerken waarin de situatie in Den Haag sterk afwijkt ten opzichte van andere gemeenten hierin meegenomen?

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 16

792

Het (verwachte) gat tussen de rijksvergoeding en de verwachte uitgaven van de bijstand na 2022 zal worden betrokken in de begrotingsbehandeling. De uitkomst van het beroep tegen de besluiten van het Rijk is afhankelijk van het verloop van de procedures en de planning van de rechtbank en kan nog lang op zich laten wachten. Het uitschietersonderzoek met daarin de 9 afwijkende kenmerken wordt daarin betrokken.

800

Nvt

VVD

Kan de aanzuigende werking van het WMO abonnementstarief nader worden verklaard en wat was het effect hiervan? Welke maatregelen zijn getroffen om deze aanzuigende werking tegen te gaan? Zijn er mensen die door deze aanzuigende werking onterecht huishoudelijke hulp via WMO hebben gekregen, zo ja om hoeveel huishoudens gaat het?

800

Ongeacht het inkomen, vermogen en de hoeveelheid hulp en/of ondersteuning, betalen burgers sinds de invoering in 2020 een eigen bijdrage van € 19,- per maand per huishouden. Gevolg van dit WMO abonnementstarief is dat ook huishoudens met hoge(re) inkomens aan dit bescheiden tarief WMO voorzieningen kunnen aanvragen wat een aanzuigende werking heeft (gehad) op de aantallen indicaties van met name huishoudelijke hulp, met als gevolg hogere lasten. Op 30 november 2021 heeft de VNG het voorstel van de gemeenten voor herziening van het WMO abonnementstarief aan de Tweede Kamer gezonden. Inmiddels is bekend dat het kabinet per 1 januari 2026 volledig afscheid neemt van het WMO abonnementstarief, en kiest voor herinvoering van de oude, inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor WMO-voorzieningen, zoals dagbesteding en huishoudelijke hulp. Er is geen sprake van burgers die door deze aanzuigende werking onterecht huishoudelijke hulp hebben gekregen; toekenning van indicaties is immers geschied op basis van de wet.

813

Nvt

VVD

813

Hoeveel Oekrainers maken nu nog gebruik van leefgeld en opvang? Op welke manier wordt door de gemeente gecheckt in hoeverre er inmiddels sprake is van betaald werk, waardoor er in principe geen recht meer is op leefgeld en opvang? In hoeverre wordt door de gemeente gestimuleerd dat mensen in geval van betaald werk zelf woonruimte gaan huren?

Er ontvangen op dit moment 1195 Oekraïnse vluchtelingen leefgeld. Hierbij gaat het om 558 mensen die verblijven in de gemeentelijke opvang en 637 ontheemden die in de particuliere opvang verblijven. Op dit moment kunnen wij als gemeente geen controles uitvoeren of vluchtelingen uit de Oekraïne inkomsten uit arbeid hebben. Om voor deze groep mensen deze controles wél uit te kunnen voeren is een wetswijziging nodig. Naar verwachting volgt deze wetswijziging in de loop van 2023. We stimuleren als gemeenten niet specifiek dat Oekraïners in geval van betaald werk zelf woonruimte gaan zoeken. De onzekere situatie van deze groep mensen maakt het heel lastig voor deze doelgroep om op de woningmarkt zelf een betaalbare woning te huren.

Stuk

Prog Blz

Vraag

Nvt

Welk bedrag is er tot op heden vanuit de collegezijde uitgegeven aan de raadsenquête Amare? Kan het college nader specificeren wat voor externe dienstverlening hiervoor is ingekocht?

Pag. 17

Socialistische Partij (SP) 28

Vanuit collegezijde is in 2022 in totaal €577.809,03 uitgegeven aan de raadsenquête Amare. Van dit bedrag is €191.006,25 uitgegeven aan externe dienstverlening. Hiervoor heeft bijvoorbeeld een extern bureau meegedacht over het ambtelijk proces rondom de verzoeken tot informatie (hoe zorgvuldig en snel kan worden geantwoord). Ook is de ondersteuning van getuigen, zijnde (oud-)medewerkers en (oud-)bestuurders, bijvoorbeeld het oefenen met gespreksvoering en de mogelijkheid van extern juridisch advies bekostigd.

Nvt

Kan het college nader toelichten wat voor kosten er worden geschaard onder 'Representatie B&W'?

Socialistische Partij (SP) 29

Onder representatie B&W worden verschillende soorten kosten geschaard, waaronder de kosten voor de gemeentelijke onderscheidingen (voor 2022 waren dat 97 stadsspelden, 17 stadspenningen en 22 vroedschapspenningen), de kosten voor de grotere representatieve bijeenkomsten zoals het Prinsjesdagconcert, het Prinses van Oranje concert en een ontvangst voor het Corps Diplomatique. Ook vallen onder representatie B&W de kosten voor de bloemen voor 100- en 105-jarige inwoners in onze stad (in 2022 waren dat er 75) en de echtparen die 60, 65, 70 en 75 jaar gehuwd zijn (511 boeketten). Daarnaast maken de kosten voor de verschillende herdenkingen in onze stad deel uit van dit budget: te denken valt aan de aanwezigheid van kransen namens het gemeentebestuur en het organiseren van vlaggenmasten. Tenslotte worden er vanuit dit budget bijdragen geleverd aan de jaarlijkse Veteranendag, Prinsjesdag, de Kinderherdenking in Madurodam, het Embassyfestival, het Bevrijdingsfestival en kleinere tentoonstellingen in het Atrium van het stadhuis. In 2022 zijn er vanwege de coronapandemie een aantal evenementen niet doorgegaan of hebben een soberder invulling gekregen.

Stuk

Prog Blz

Vraag

Nvt

Vallen de kosten van de inzet van chauffeurs en dienstauto's door het college ook onder dit programma? Zo ja, kan het college aangeven hoeveel hier in 2022 aan is uitgegeven en dit afzetten tegen de voorgaande jaren?

Socialistische Partij (SP)

Pag. 18

De inzet van chauffeurs én de dienstauto’s vallen inderdaad onder programma 2. De lasten in 2022 waren in totaal €0,786 mln. Het voordeel voor 2022 is een gevolg van het tijdelijk verlengen van de bestaande leasecontracten. Zodra de nieuwe auto's geleverd zijn, zullen de kosten naar verwachting op het niveau van voorgaande jaren uitkomen. De lasten in de voorgaande jaren: 2018: €829.000 2019: €872.000 2020: €867.000 2021: €871.000

Nvt

Socialistische Partij (SP)

Op welke wijze heeft het college uitvoering gegeven aan de motie 'Geef het goede voorbeeld' (RIS311340)? Hoe verklaart het college het verschil gebruik van de dienstauto voor korte ritten tussen de verschillende wethouders dat recent in een AD-artikel aan de orde is gekomen?

Het college spant zich in zo min mogelijk met de auto te reizen en beoordeelt voor elke externe afspraak welk vervoersmiddel passend is. Daarbij weegt bijvoorbeeld mee dat de auto de mogelijkheid biedt representatief op de plaats van bestemming te komen, dienst doet als werkplek waar vertrouwelijke telefoongesprekken worden gevoerd, voorbereidingen worden getroffen voor een overleg en/of voordelen oplevert voor het reisschema.

621

Nvt

ChristenUnie/SGP

Op welke wijze is ‘met name aandacht besteed’ aan bestuurlijke integriteit het afgelopen jaar? Tot welke resultaten heeft dit geleid?

Stuk

Prog Blz

621

Het college heeft in 2022 met elkaar meerdere keren gesproken over de activiteiten die nodig zijn voor (bewustwording van) bestuurlijke integriteit. Dit heeft geresulteerd in een bestuurlijk integriteitsplan voor de komende jaren (RIS313784). In het plan leest u over de verschillende activiteiten in dit kader. Daarnaast is in 2022 met alle (kandidaat-)wethouders een risicoanalyse (screening) gevoerd. Dit heeft geresulteerd in inzicht voor de wethouders in mogelijke risico’s en dilemma's op persoonlijk, relationeel, ?nancieel en functioneel gebied. Deze analyse draagt bij aan het regelmatig en laagdrempelig met elkaar spreken over dilemma’s.

622

Nvt

Vraag

Pag. 19

Op welke wijze is ‘met name aandacht besteed’ aan de representatie van het college het afgelopen jaar? Tot welke resultaten heeft dit geleid?

ChristenUnie/SGP 622

Er is een aantal relatiebijeenkomsten georganiseerd zoals de Slag om de Residentieconcert (10 mei), het Prinsjesdagconcert en het Prinses van Oranje concert. Er is een start gemaakt met de ontmoetingen van het college met de verschillende stadsdelen. Zie voor de beantwoording van deze vraag ook het antwoord op vraag 29.

654

Nvt

Haagse Stadspartij

Hoeveel km is er met de dienstauto's gereden en hoeveel procent daarvan zijn ritjes van minder dan 2 km en minder dan 6 km? Is dit minder dan de jaren hiervoor?

Stuk

654

Jaar 2022

Prog Blz Aantal km

Vraag Percentage minder dan 2 km

Pag. 20 Percentage minder dan 6 km

2021

2020

NB: in 2020 en 2021 was sprake van Corona, waardoor het aantal dienstritten in 2022 minder goed vergelijkbaar is met de jaren daarvoor. 793 PvdA 793

Nvt

Onderdeel van het aanvullen van de reserve was de verkoop van gemeentelijk vastgoed. Klopt het dat het college tot de begrotingsvoorbereiding afwacht om te besluiten om het gemeentelijk vastgoed al dan niet te blijven verkopen? Zo ja, beteknd dit dat het college voornemens is dat tot dit besluit gevallen is de verkopen die gepland staan door te zetten?

Dit wordt meegenomen bij de evaluatie van de verkooptaakstelling. Tot die tijd zijn bestaande afspraken leidend, maar wordt wel voorzichtig omgegaan met onomkeerbare stappen.

Stuk

Prog Blz

795

Nvt

Vraag

Pag. 21

12 Bij de investeringen in kinderopvang bedraagt de lagere investering in 2022: € 3,7 mln. Dit heeft verschillende oorzaken, waaronder (...) 1 project dat “on hold” is gezet (KDV Binckhorst).

PvdA

Waarom is de KDV Binckhorst on hold gezet? 795 831

Nvt

Is Den Haag nog steeds Fairtrade gemeente? Welke acties of bijeenkomsten zijn georganiseerd in 2022?

PvdA 831

Den Haag is nog steeds Fairtrade gemeente. Bij de activiteiten van Impactcity, Humanity hub en rond tentoonstelling van Planet Now in het Museon kwamen sociaal, eerlijk en duurzaam ondernemen, handel en productie aanbod.

Nvt

Hoeveel van de 15,1 miljoen die is besteed aan de activiteit energietransitie is uitgeven aan maatregelen voor sociale huurwoningen? Kunt u hier een onderverdeling in maken?

Socialistische Partij (SP) 13

Het budget dat aan maatregelen voor sociale huurwoningen is uitgegeven is niet precies te geven. De uitgaven van deze €15 mln zitten vooral in de ca. €8 mln. voor het Verduurzaming van Woningen. Deze activiteiten waren gericht op doelgroepen die anders zijn gedefinieerd dan de gevraagde doelgroep sociale huurders. Ze waren bijvoorbeeld gericht op een breder gedefinieerde doelgroep, inwoners met een ooievaarspas of

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 22

inwoners die energietoeslag hebben ontvangen. Hoewel deze activiteiten ook ten goede zijn gekomen aan huurders van sociale huurwoningen, is er geen specifieke registratie bijgehouden om precies te bepalen in welke mate deze activiteiten ten goede zijn gekomen aan deze doelgroep. Het budget is ingezet voor de volgende activiteiten: Installatie kleine energiebesparende maatregelen (Winterklaaracties & Direct Bespaaractie) Duurzame cadeaukaart Slim Wonen App Waterzijdig inregelen van blokverwarming Energiecoaches Workshops Energie besparen Goedkoper je Huis verwarmen Straataanpakken Project Blok voor blok Project Community Local-Led Development (CLLD) Project Proeftuin VvE’s Project Duurzame VvE’s Mariahoeve 100 Climate Neutral Cities Dakenjacht Subsidies Koken op Schone Energie Dak-, Gevel- en Vloerisolatie Wonen op schone Energie Groene Daken Rentekorting Nationaal Warmtefonds Lokaal Initiatievenfonds voor Schone Energie (LISE-fonds) Daarnaast zijn er buiten het budget van 15,1 mln. ook andere budgetten gebruikt, zoals de Regeling Reductie Energieverbruik Woningen (RREW) en de Rijksmiddelen Aanpak Energiearmoede, die bij sociale huurders terecht zijn gekomen.”

Stuk

Prog Blz

Vraag

Nvt

Wanneer verwacht het college met plannen te kunnen komen voor geothermie bij de gereserveerde locaties Ypenburg Spoorlaan en Binckhorst Vestaweg?

Pag. 23

Socialistische Partij (SP) 14

In de Binckhorst wordt realisatie van de geothermiebron niet voor 2027 verwacht. In Ypenburg lopen momenteel onderhandelingen tussen Eneco en Haagse Aardwarmte.

Nvt

Hoeveel sociale huurwoningen zijn er in 2022 transitieklaar gemaakt? Kunt u dit uitsplitsen naar corporatie?

Socialistische Partij (SP) 15

Deze informatie heeft de gemeente nu niet inzichtelijk. Corporaties hebben afgesproken in 2028 geen woningen met EFG labels te hebben.

Nvt

Socialistische Partij (SP) 16

Hoe worden huurders betrokken wanneer sociale woningcorporaties besluiten om de woningen aan de sluiten om het warmtenet? Bijvoorbeeld met de 264 Vestia / Hof Wonen woningen in Zuidwest en de 600 Haag Wonen woningen die aardgasvrij gemaakt worden in Mariahoeve? Hoe wordt gewaarborgd dat huurders er qua prijs niet op achteruit gaan?

De huurders worden bij het aansluiten van de woning op een warmtenet door de woningcorporatie betrokken en geinformeerd. Als de corporatie haar woningen wil aansluiten op het warmtenet moet zij, net als bij een renovatie, de instemming van haar huurders hebben ( > 70% instemming). Veelal gaat dit gelijktijdig met het renovatievoorstel. In Zuidwest heeft Hof Wonen haar huurders via deze gebruikelijke procedure geinformeerd. Voorafgaand aan dit besluit zijn de huurders uitgebreid geinformeerd over de renovatie en het aansluiten op het warmtenet. In Mariahoeve is Haag Wonen in de verkennende fase wanneer en hoe haar huurders te informeren en te betrekken bij de renovatieplannen. De waarborg dat de huurders er qua prijs niet op achteruitgaat kan niet worden gegeven. De woning is verbeterd en geeft meer comfort. De tarieven van het warmtenet zijn gemaximeerd door de ACM.

Stuk

Prog Blz

Vraag

Nvt

Hoewel het percentage stijgt, neemt de hoeveelheid afval af net zoals de hoeveelheden gescheiden ingezameld afval. Hoe verhoudt Den Haag zich hierin tot de andere grote gemeenten en is bij de vaststelling van de percentages rekening gehouden met veranderingen in de samenleving zoals de digitalisering waardoor er wellicht minder papier gebruikt wordt en dus ook minder papier ingezameld wordt?

D66

Pag. 24

Qua hoeveelheid restafval en scheidingspercentage presteert Den Haag vergelijkbaar met Amsterdam en Rotterdam. De gemeente Utrecht presteert op beide vlakken beter. We houden bij de vaststelling van de percentages geen rekening met veranderingen in de samenleving. De constatering dat bepaalde ontwikkelingen, zoals digitalisering, maar ook de pakjes die in karton verzonden worden door websites, van invloed zijn op gescheiden stromen, zoals in dit geval papier en karton, is daarentegen wel relevant. Zo zal ook de invoering van statiegeld op blikjes van invloed zijn op gescheiden inzameling. Echter is het niet goed in te schatten hoe deze ontwikkelingen van invloed zijn op de verhouding tussen hoeveelheid restafval en gescheiden stromen.

Nvt

Onder de tabel staat:

D66 Voor Overhead en BTW staan echter wel bedragen in de tabel opgenomen, maar voor dividend niet. Waarom is dit? 25

In de realisatie staat bij dividend 0, omdat de jaarrekening van HMS over 2021 nog niet is goedgekeurd door de gemeente Den Haag als enig aandeelhouder. Dit heeft ertoe geleid dat er nog niet is besloten om het dividend over 2021 in 2022 uit te keren, waardoor er een verschil is tussen het begrootte en de realisatie dividend á € 3 miljoen

Nvt

D66

Op bladzijde 31 staat: ''De toelatingscriteria voor vrachtauto’s in de milieuzone diesels zijn aangescherpt naar emissieklasse 6 en is de voertuigklasse autobussen toegevoegd. Daarnaast is er een milieuzone voor 2-takt brom- en snorfietsen ter grootte van de hele stad.'' Wat hebben deze specifieke maatregelen opgeleverd qua vermindering van CO2-uitstoot en verbetering van de luchtkwaliteit?

Stuk

Prog Blz

De luchtkwaliteit wordt in Nederland wettelijk getoetst met een landelijke monitoringstool, het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK). Daarin worden de concentraties NO2, PM10 en PM2,5 weergegeven. Hoe Den Haag precies scoort op luchtkwaliteit wordt jaarlijks gerapporteerd in de voortgangsrapportage luchtkwaliteit. Uw raad heeft onlangs de voortgangsrapportage luchtkwaliteit 2022 ontvangen (zie RIS315712).

Nvt

D66

Vraag

Pag. 25

Op bladzijde 31 staat: ''Ook in 2022 zijn er subsidies (o.a. groen dak, koken en verwarmen op schoen energie, en gevelisolatie en zonnepanelen) in het kader van duurzaamheid en energietransitie aan burgers en bedrijven verleend.'' Hoeveel procent van deze subsidies is naar bewoners in Laak, Transvaal, Schilderswijk, Groente- en Fruitmarkt, Moerwijk, Bouwlust, Vrederust, en Morgenstond gegaan (niet zijnde bedrijven)?

Hieronder is het aantal subsidies per wijk weergegeven. Er is er een verschil per regeling, bij koken op schone energie is er een meer gelijkmatige spreiding over de stad dan bijvoorbeeld bij de verwarmen op schone energiesubsidies. Daarnaast moet hierbij worden opgemerkt dat de subsidies bedoelde zijn voor particuliere woningen en de sociale woningvoorraad in deze wijken aanzienlijk is. Dat maakt dat het aantal woningen dat voor subsidie in aanmerking kwam relatief kleiner is dan in andere wijken. Daarnaast heeft de gemeente in 2022 een uitgebreid aanbod gehad, waarbij het bij de kostenloze energiebesparende maatregelen gericht heeft op deze wijken. In de commissiebrief ‘Spreiding diensten energiebesparing Q3 2022’ (RIS 314854) is te zien dat de direct bespaaractie bijvoorbeeld veel in deze wijken is geland. Ook zijn er gerichte projecten geweest, zoals de isolatiebrigade, waarbij met vouchers bewoners in voornamelijk deze wijken zijn geholpen met een verduurzamingsmaatregel. Deze aantallen zijn niet verwerkt in de subsidiecijfers. De spreiding en manier waarop subsidies in de stad landen is voor het college aanleiding om een heroverweging te maken van de invulling van de subsidies verduurzaming woningen. Juist om de subsidies gerichter te laten landen op plekken waar dat het hardst nodig is.

Zie de commissiebrief ‘Nieuwe invulling subsidies verduurzaming woningen’ (RIS 314544). Spreiding subsidies koken:

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 26

Stuk

Prog Blz

Spreiding subsidies verwarmen:

Vraag

Pag. 27

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 28

Stuk

Prog Blz

Spreiding subsidies groene daken:

Vraag

Pag. 29

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 30

Stuk

Prog Blz

Spreiding subsidies isolatie:

Vraag

Pag. 31

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 32

Stuk

Prog Blz

Vraag

Nvt

Op bladzijde 31 staat: ''In 2022 zijn er een 'recordaantal' van bijna 15.000 aanmeldingen binnengekomen voor de Direct Bespaar Actie en de actie Goedkoper je Huis Verwarmen met het doel om energie te besparen.''

D66

Pag. 33

Hoeveel van deze aanmeldingen hebben een vervolg gekregen en hebben tot een actie geleid? 88

Alle aanmeldingen zijn verwerkt. Bij alle deelnemers die zich hebben aangemeld zijn dus energiebesparende maatregelen uitgevoerd.

Nvt

Er zijn 4.434 woningen transitieklaar gemaakt. Er zijn voor 2022 9.000 woningen begroot. Slechts de helft is gerealiseerd. Wat zijn de oorzaken van het niet halen van de begroting?

D66 89

In 2022 waren er 4.434 geregistreerde transitieklare woningen. Het werkelijke aantal woningen dat klaar was voor de transitie ligt waarschijnlijk aanzienlijk hoger. Dit komt doordat het verkrijgen van een nieuw energielabel alleen verplicht is bij verhuizingen en verhuringen. Hierdoor blijven de cijfers achter bij de werkelijk uitgevoerde verduurzamingsmaatregelen in 2022

Nvt

Er wordt toegelicht waarom de begroting CO2-reductie voor 2022 niet is gehaald. Op basis waarvan zijn de conclusies over de oorzaken getrokken? Is hiervoor onderzoek gedaan?

D66 90

Deze conclusies zijn gebaseerd op data over bijvoorbeeld de groei van het aantal inwoners, de groei van aantal woningen/huishoudens en het aantal graaddagen (zie ook het antwoord op vraag 254).

131

Nvt

Ligt de bronnenstrategie nog op schema?

Partij voor de Dieren 131

Ja, de Bronnenstrategie wordt volgens planning in Q4 gedeeld met de raad.

Stuk

Prog Blz

Vraag

132

Nvt

Hoe wordt gehandhaafd op de milieuzones? Hoeveel boetes zijn in 2022 gegeven voor het overtreden van de verschillende milieuzones?

Pag. 34

Partij voor de Dieren 132

Er wordt gehandhaafd door zogenaamde ANPR-camera’s. Deze camera’s kunnen kentekens herkennen en maken bij een overtreding een foto van het kenteken. De gemaakte foto’s door de camera’s worden door een boa beoordeeld en vervolgens doorgezet naar het Openbaar Ministerie (CJIB) voor de verdere afhandeling. Er zijn in 2022 14.003 boetes gegeven ten aanzien van de milieuzones.

135

Nvt

Kan worden aangegeven wanneer het plan rond de drie gereserveerde geothermielocaties verder is uitgewerkt? Wanneer wordt een investeringsbesluit genomen?

Partij voor de Dieren 135

Investeringen in geothermie hangen sterk samen met de warmtevraag. Zodra er concreet zicht is op uitbreiding van het warmtenet, kan de warmtevraag worden gekoppeld aan een geothermiebron, zodat investeringen rendabel worden. Op dit moment richt het college zich op een aanbesteding van warmteconcessies die tot een grote uitbreiding van het warmtenet gaan leiden, zodat de geothermiebron aan het De Constant Rebecqueplein benut kan worden. Er zijn opeenvolgende investeringsbeslissingen nodig voor een geothermiebron. De eerste investeringsbeslissingen voor de bron aan het De Constant Rebecqueplein zijn al door Haagse Aardwarmte genomen, namelijk tot aan de detailengineering. In 2025 wordt de laatse investeringsbeslissing van Haagse Aardwarmte voor de geothermiebron aan het De Constant Rebequeplein verwacht. Voor de andere locaties is nog geen datum te noemen.

136

Nvt

Partij voor de Dieren

Kan een overzicht worden gegeven van hoeveel subsidies zijn verstrekt binnen de verschillende regelingen (groene daken, koken op schone energie, verwarmen op schone energie en isolatie)?

Stuk

Prog Blz

136

In 2022 zijn de volgende subsidies verleend: 260 subsidies voor groene daken. 884 subsidies voor dak-, vloer- en gevelisolatie. 268 subsidies voor verwarming op schone energie. 1.026 subsidies voor koken op schone energie.

222

Nvt

Vraag

Pag. 35

Hoeveel groene daken subsidies kwamen in 2022 terecht in de plekken waar nu de subsidieregeling van toepassing is en hoeveel in de rest van Den Haag?

Partij voor de Dieren 222

31 subsidies kwamen terecht in de buurten die vallen onder de huidige regeling, de overige 229 aanvragen vallen hierbuiten.

224

Nvt

Welke aspecten van het aangenomen initiatiefvoorstel Haagse Daken Kleuren Groen heeft het college verwerkt in de nieuwe subsidieregeling?

Partij voor de Dieren 224

De nieuwe subsidieregeling Klimaatadaptatie Den Haag 2023 (RIS314952) richt zich (naast andere maatregelen op maaiveldniveau) op groene daken als middel om wateroverlast bij piekbuien tegen te gaan. Hoe intensiever het groene dak (met dikkere substraatlaag en daarmee hogere waterbergende capaciteit), hoe hoger de subsidie. Bovendien wordt de subsidie verstrekt in 10 buurten waar dat het meest nodig zal zijn in de toekomst vanwege wateroverlast, zodat het subsidiegeld terecht komt op de daken waar die het meeste effect hebben. Binnen deze buurten is er extra geld voor dakeigenaren met een kleine portemonnee. De subsidie wordt geflankeerd door Gebiedsaanpakken. Hierover ontvangt de raad in Q2/Q3 2023 meer informatie als onderdeel van het de Haagse Daken Aanpak.

226

Nvt

Partij voor de Dieren

Kan per aangenomen dictumpunt van het initiatiefvoorstel Haagse Daken Kleuren Groen worden aangegeven hoe dit is uitgevoerd?

Stuk

Prog Blz

Vraag

226

A. De vereiste minimumoppervlakte van het aan te leggen dak te verkleinen van 10 vierkante meter naar 6 vierkante meter > Dit was in de subsidieregeling van 2022 het geval, in de huidige subsidieregeling wordt niet gekeken naar oppervlakte maar naar waterbergend vermogen.

Pag. 36

B. Voor 2022 te bezien of de vergoeding kan worden verhoogd indien de oppervlakte van het dak voor 50 procent of meer uit (inheemse) grassen, kruiden en struiken en minder dan 50 procent uit sedum bestaat; > Dit is deels uitgevoerd in 2022, maar in de regeling van 2023 wordt een dikkere substraatlaag (dat vaak gecombineerd wordt met een biodiversere begroeing) relatief hoger gesubsidieerd. III. (Vervalt) IV. Dakeigenaren actief te benaderen met informatie over de groene dakensubsidie, met speciale aandacht voor wijken waar vergroening het hardst nodig is. In een van die wijken een pilot uit te voeren waarin bewoners per brief over de regeling worden geïnformeerd; > In 2022 is er een aantal wijkacties uitgevoerd. In plaats van brieven is er een actievere en diversere combinatie van communicatiestrategiën (flyers, getargete sociale media campagnes, live buurtacties, betrekken tuincentrum, enz.) gebruikt. Op basis van de lessen van deze wijkacties, worden er in 2023 in buurten waar vanuit zowel klimaatadapatie als ecologie extra reden is voor intensief groene daken nieuwe aanpakken opgezet, waarbij zowel de strategie als communicatiekanalen afhankelijk zullen zijn van type dak(eigenaren) in deze buurten. V.

Er zorg voor te dragen dat de communicatie wijkgericht is en bijdraagt aan economische bewustwording over individuele en collectieve kostenbesparingen; > Deze aspecten werden en worden in alle communicatie meegenomen. VI. Te onderzoeken hoe de gemeente, bijvoorbeeld via Duurzaam Den Haag, een coördinerende rol kan spelen zodat er een kennisnetwerk ontstaat van installateurs, adviseurs, milieuorganisaties, bewoners en andere stakeholders; > In 2022 is gestart met het opzetten van een Haagse dakstakeholdersnetwerk waarin in ieder geval verschillende type dakeigenaren zijn vertegenwoordigd. Voor leverende partijen wordt gebruikt gemaakt van netwerken van het Nationaal Dakenplan en stichtingen als Rooftop Revolution. Tijdens campagnes worden (lokale) dakhoveniers en installateurs uitgenodigd. VII. Te onderzoeken of, bijvoorbeeld via Duurzaam Den Haag, een selectie kan worden gemaakt van capabele installateurs uit de regio, zodat mensen ontzorgd worden;

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 37

> Een selectie zoals hierboven beschreven is niet gerealiseerd. Wel worden alle dakcoaches (energiecoaches met extra (groene) dakenkennis opgeleid met onder andere kennis over (lokale) leveranciers, welke zij kunnen adviseren in de dakgesprekken die zij voeren met eigenaren. VIII. Succesvolle implementaties (best practices) van groene daken per wijk in kaart te brengen en deze (met toestemming van dakeigenaren) in informatieverstrekking (bijvoorbeeld de stadskrant en social media) op te nemen; > Dit is in 2022 niet gerealiseerd. Een Haagse Dakenkaart met precies deze functie is op dit moment in de maak. IX. De komende jaren in te zetten op de aanleg van groene daken op bestaande gemeentelijke gebouwen en dit op de gemeentelijke site als goed voorbeeld te communiceren; > Er zijn op dit moment 22 gemeentelijke groene daken. Het aantal gemeentelijke daken groene daken groeit, al dan niet gecombineerd met zonnepanelen (gestapeld of gescheiden). Binnenkort verschijnt hier een overzicht van de gemeentelijke dakactiviteiten met geleerde lessen op duurzamestad.denhaag.nl X. Bij nieuwbouw en grootschalige renovatie van gemeentelijke gebouwen standaard een groen dak te overwegen; Het Puntensysteem Groen en Natuurinclusief Bouwen stimuleert ook groene daken op nieuwbouw.

Het college onderzoekt op dit moment de mogelijkheden om dit puntensysteem niet alleen van toepassing te laten zijn op grootschalige nieuwbouw, maar ook op kleinschaligere projecten. Ook heeft de Gemeentelijke Vastgoedorganisatie gaat in haar Porteufeuille Routekaart Verduurzaming zeker voor de meest kwetsbare gebieden voor wateroverlast groene daken en het combineren van functies afwegen tegen enkel energetische optimalisatie. XI. Het college te verzoeken om na de coronapandemie te overwegen of de aanleg van groene daken op schoolgebouwen kan worden gestimuleerd via de Verordening gelijkstelling onderwijs Den Haag 2019; Het college onderzoekt op dit moment hoe, o.a. via deze verordening, natuurinclusiviteit en klimaatadaptiviteit bij scholen kan worden gestimuleerd, waarbij ook schooldaken worden betrokken. De focus bij scholen lag tot op heden met name op schoolpleinen, omdat op het dak met name ruimte wordt gezocht voor zonnepanelen. XII. In bestuurlijk overleg te treden met woningcorporaties over de aanleg van groene daken, bijvoorbeeld door het toepassen van het puntensysteem natuurinclusief bouwen, en hier de raad over terug te koppelen; > Meer groene, klimaatadaptieve daken op woongebouwen zijn met corporaties besproken en komen ook jaarlijks terug in de prestatieafspraken.

Het is voor corporaties vooral vanuit financieel oogpunt niet altijd haalbaar om op dit vlak tot actie over te gaan. Zeker in die gebieden waar meer vergroening en klimaatadaptatie op maaiveld (in plaats van op daken) mogelijk is, ligt daar de voorkeur van corporaties. Denk aan de klimaatadaptieve binnentuinen van Staedion, of aan de ingrepen van Haag Wonen waarvoor die corporatie de Klimaatkrachtig-Trofee van het

Stuk

Prog Blz

Vraag

Pag. 38

Hoogheemraadschap Delfland heeft ontvangen. Soms lukt het wel tot vergroening van daken en zelfs gevels te komen, zoals bij de nieuwbouw van Haag Wonen in Laak. Zie voor meer details hierover de reactie van het college op de input van raadsleden voor de prestatieafspraken 2023 met woningcorporaties en huurdersorganisaties (RIS314701). De nieuwe subsidieregeling klimaatadaptatie Den Haag 2023 (RIS314952) biedt kansen voor corporaties om in partnerschap met onder andere de gemeente tot vergroening te komen op plekken waar de meeste (water)klimaatstress heerst. Ook daarover lopen momenteel gesprekken. XIII. Het college te verzoeken nader te specificeren hoe voor alle hoogbouwontwikkelingen wordt gezorgd dat 40% van het bouwvlak wordt ingericht met groen dat een bijdrage levert aan biodiversiteit; Nota Haagse Hoogbouw (RIS298448) is de eis opgenomen dat bij hoogbouw minimaal 100% van de footprint van stedelijke laag terugkomt als horizontale buitenruimte en dat 40% daarvan ingericht moet worden met groen dat een bijdrage levert aan biodiversiteit en beperking opwarming. Deze eis kan verplicht worden meegenomen in de prioritaire gebieden door het op nemen in het bestemmingsplan verbrede reikwijdte. In alle overige hoogbouwplannen wordt het opgenomen in een anterieure overeenkomst, de controle hierop wordt momenteel ingericht. XIV.

Voor gebouwen boven de 25 meter het puntensysteem natuurinclusief bouwen, waar dit juridisch kan, bij grootschalige bouwontwikkelingen te verplichten. Bij ontwikkelingen in de prioritaire gebieden (CID, Binckhorst en Zuidwest) kan het puntensysteem worden opgenomen in een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte. Hierdoor wordt het publiekrechtelijk geborgd. 229

Nvt

Kunnen alle nieuw gebruikte 47 PMD-bakken blijvend gebruikt worden na invoering van het nieuwe PMD-systeem?

Partij voor de Dieren 229

Ja. De nieuwe verzamelcontainers blijven na invoering van het nieuwe PMD-systeem in gebruik voor afvalscheiding van een andere fractie. Dit vergt soms een kleine aanpassing van de container.

231

Nvt

Partij voor de Dieren

Kan worden aangegeven per dictumpunt van het initiatiefvoorstel Plastic ? Fantastic hoe dit is uitgevoerd?

Stuk

Prog Blz

231

Het college komt rond de zomer met een brief. Daarin zal ook op deze vraag worden ingegaan.

234

Nvt

Vraag

Pag. 39

Wat is het doel van het college voor het afgelopen jaar en de komende jaren wat betreft reductie van de EFG-labels? Is het tevreden met de kleine daling?

Partij voor de Dieren 234

Voor het doel van het college voor het afgelopen jaar, zie het antwoord op vraag 89. Het college ziet dat dit de goede kant op gaat, maar erkent de noodzaak om het tempo van woningisolatie verhogen. Voor de doelstellingen van het college voor 2023 en de jaren daarna: zie commissiebrief 'EFG-aanpak: jaarlijks 10.000 woningen opknappen en isoleren, met voorrang voor EFG-labelwoningen' (RIS314778).

236

Nvt

Kan ondertussen verklaard worden waarom het percentage gescheiden afval is afgenomen?

Partij voor de Dieren 236

Een daling van het grof huishoudelijk afval is een belangrijke factor geweest voor de afname van het percentage gescheiden afval. Deze was tijdens de corona-jaren hoger dan de jaren daarvoor.

238

Nvt

Wat verklaart de daling van de inzameling van glas van de laatste jaren?

Partij voor de Dieren 238

Voor glas geldt dat deze qua gescheiden kilo per inwoner weer op het niveau van voor corona ligt.

240

Nvt

Partij voor de Dieren

Wat verklaart de daling van de inzameling van GFT van de laatste jaren?

Stuk

Prog Blz

240

Voor GFT geldt dat deze qua gescheiden kilo per inwoner weer op het niveau van voor corona ligt. 2019 – 11.23 kilo per bewoner 2020 – 13.55 kilo per bewoner 2021 – 13.55 kilo per bewoner 2022 – 11.79 kilo per bewoner

242

Nvt

Partij voor de Dieren

Vraag

Pag. 40

Is in kaart gebracht welke aanvullende maatregelen kunnen worden getroffen om meer afval te scheiden? Is overwogen meer geld hieraan te besteden gegeven de miljoenen die overblijven op het gebied van afvalinzameling?

242

Er wordt continu gezocht naar mogelijkheden om meer afvalscheiding te faciliteren, ondermeer door het uitvoeren van diverse proeven zoals het gebruik van een mobiele milieustraat en inzamelmiddelen voor GFT in de hoogbouw. Ook worden onderzoeken en experimenten gedaan in het kader van het grondstoffenplan. Hierbij is niet afvalscheiding de kern, maar staat afvalvermindering en zo hoogwaardig mogelijke verwerking centraal. Het financieel resultaat in programma 3 geeft niet het totaalbeeld afvalstoffenheffing. De posten dividend, overhead en btw worden verrekend met de afvalstoffenheffing. Ze zijn echter begroot onder de programma's Overhead en Financiën, conform de regels van het BBV. Hierdoor zijn de baten en lasten in het totaaloverzicht van afvalstoffenheffing hoger dan het totaal van de activiteit afvalverwijdering in programma 3. Het totaalbeeld is weergegeven in de tabel op pagina 50. Het resultaat is geen miljoenen, maar € 59.000.

243

Nvt

Waarom zijn er zoveel minder woningen transitieklaar gemaakt dan begroot?

Partij voor de Dieren 243

244

Nvt

Partij voor de Dieren

Is de verwachting dat het CO2-uitstootdoel de volgende keer weer niet wordt gehaald gegeven de afgelopen keer (35% t.o.v. 48%)?

Stuk

Prog Blz

244

Het doel voor volgend jaar is ambitieus, namelijk een reductie van 55% tov 1990. Het college werkt hard aan het realiseren van deze doelstelling met alle maatregelen die op dit vlak in het coalitieakkoord, het stedelijk energieplan, in de komende werkagenda energietransitie en in de Strategie Mobiliteitstransitie zijn/worden vastgesteld.

245

Nvt

CDA

Vraag

Pag. 41

In 2022 zijn er 4.434 transitieklare woningen bij gekomen. Is inzichtelijk om welke type woningen die gaat, bijvoorbeeld nieuwbouw of bestaande bouw, een appartement of gezinswoning? Indien het ging om bestaande bouw, is ook inzichtelijk per woning van welk label de woning vandaan komt (op welk label is het huis afgemeld) en welk label de woning na verduurzaming nu heeft?

245

Het aantal transitieklare woningen heeft uitsluitend betrekking op bestaande bouw. De gemeente beschikt niet over de benodigde informatie om antwoord te geven op andere vragen, zoals het specifieke type woningen.

246

Nvt

Hoeveel woningen zijn transitieklaar gemaakt met behulp van een subsidie van de gemeente of het Rijk?

CDA 246

Deze informatie heeft de gemeente niet inzichtelijk. Een woning met een vastgesteld label en binnen de categorie transitieklaar valt, heeft vaak niet in datzelfde jaar verduurzaamd en van subsidie gebruik gemaakt.

247

Nvt

CDA

In welke wijken zijn de transitieklare woningen erbij gekomen in 2022?

Stuk

Prog Blz

247

Moerwijk 898 Laakkwartier en Spoorwijk 481 Mariahoeve en Marlot 397 Leyenburg 290 Scheveningen 208 Loosduinen 193 Geuzen- en Statenkwartier 184 Centrum 167 Waldeck 156 Regentessekwartier 141 Belgisch Park 133 Valkenboskwartier 125 Rustenburg en Oostbroek 120 Morgenstond 102 Duindorp 94 Zeeheldenkwartier 85 Bezuidenhout 83 Groente- en Fruitmarkt 81 Transvaalkwartier 80 Bomen- en Bloemenbuurt 67 Schildersbuurt 65 Bohemen, Meer en Bos 62 Duinoord 48 Benoordenhout 45 Bouwlust/Vrederust 38 Archipelbuurt 30 Stationsbuurt 30 Vruchtenbuurt 25

Vraag

Pag. 42

Stuk

Prog Blz

Vraag

248

Nvt

Vanaf 2021 wordt er een nieuwe methodiek gehanteerd om energielabels vast te stellen die veel duurder is, waardoor veel minder vaak het label wordt vastgesteld. Is dit een methodiek die verplicht is vanuit het Rijk, of kunnen we daarvan als gemeente afwijken?

CDA

Pag. 43

248

De systematiek en rekenmethode achter het energielabel wordt landelijk bepaald, de gemeente wijkt daar niet van af. Zie ook beantwoording schriftelijke vragen ‘betrouwbaarheid energielabels’ (RIS314444).

249

Nvt

Wat gaat het college anders doen om te zorgen dat de CO2-uitstoot niet weer verder stijgt?

Partij voor de Dieren 249

Het college werkt hard aan het reduceren van de CO2-uitstoot met alle maatregelen die op dit vlak in het coalitieakkoord, het stedelijk energieplan, in de komende werkagenda energietransitie en in de Strategie Mobiliteitstransitie zijn/ worden vastgesteld.

250

Nvt

CDA

Is er een inschatting hoeveel woningen er waarschijnlijk niet zijn vastgesteld op een nieuw energielabel en die niet bij de gemeente bekend zijn, maar wel een hoger energielabel hebben? Hoe verhoudt dit zich tot de ambitie in de begroting van 9000 woningen transitieklaar in 2022?

250

De definitie transitieklaar is gebaseerd op het energielabel dat vastgesteld wordt. Het is waarschijnlijk dat mensen hun huis isoleren en verduurzamen zonder het energielabel opnieuw vast te laten stellen. Om welke aantallen dat gaat is moeilijk in te schatten.

251

Nvt

CDA

Is inzichtelijk welke instrumenten en regels wel en niet werken om woningen transitieklaar te maken? Is dit geëvalueerd in 2022 bij de bewoners die bijvoorbeeld gebruik hebben gemaakt van verduurzamingssubsidies, en wordt daarbij ook gekeken naar knelpunten die bewoners ervaren? Zo ja, hoe wordt er vervolg gegeven aan knelpunten en verbeterpunten die naar voren zijn gekomen uit evaluaties?

Stuk

Prog Blz

251

Het college leert van de aanpak en de onderliggende projecten rondom woningverduurzaming tijdens de uitvoering. Dit leidt tot continue bijstelling en aanscherping. De grootste aanpassingen heeft het college onlangs gedeeld in de commissiebrief 'EFG-aanpak: jaarlijks 10.000 woningen opknappen en isoleren, met voorrang voor EFG-labelwoningen' (RIS314778). Uit ervaringen is bijvoorbeeld bekend dat duurzaamheidssubsidies niet altijd landen op die plekken waar die het hardst nodig zijn. Mede daarom heeft het college deze subsidies anders vormgegeven (zie commissiebrief 'Nieuwe invulling subsidies verduurzaming woningen', RIS314544), met meer aandacht voor gerichte inzet, ondersteuning bij subsidies aanvragen en zoveel mogelijk vooraf uitbetalen van subsidiebedragen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12890334/1