RIS315775 Beantwoording SV Vleermuizen in huizen

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

4 juli 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op vragen van het raadslid mevrouw de Groot, luidend: ‘Vleermuizen in huizen’

DSO/10562430 RIS315775

Het raadslid mevrouw de Groot heeft op 6 juni 2023 een brief met daarin zes vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Onlangs is in het nieuws verschenen1 dat het isoleren van woningen stil kan komen te liggen, omdat onduidelijk is of met de isolatiewerkzaamheden de leefomgeving van de beschermde vleermuis kan worden verstoord. Een woningeigenaar moet dan voortaan eerst een ecologisch onderzoek van zo’n 5000 euro gaan betalen, om te kijken of er misschien een vleermuis in zijn spouwmuur zit. Een ecoloog gaat daarbij gedurende het jaar meerdere keren de muur controleren op aanwezigheid van een vleermuis. Dit onderzoek is gemiddeld drie keer duurder, dan dat het isoleren van een woning zelf überhaupt kost. De CDA-fractie vindt het belangrijk dat we versnellen met het isoleren van huizen, omdat dit goed is voor het klimaat en de portemonnee van onze inwoners. Daarom kunnen we het voor onze isolatieopgave en energietransitie niet veroorloven om jarenlange vertraging op te lopen. 1.

Is het college bekend met het nieuwsbericht dat vleermuizen in spouwmuren kunnen wonen, waardoor huizen niet meer geïsoleerd kunnen worden?

Ja, het college is hiermee bekend. 2.

Is inzichtelijk hoeveel gebouwen er in Den Haag zouden kunnen zijn, waarbij er in theorie vleermuizen zouden kunnen verblijven? Zo ja, is daarbij ook bekend om hoeveel gebouwen dit gaat uitgesplitst naar verschillende type gebouwen, bijvoorbeeld woningen van huiseigenaren, gemeentelijke gebouwen en corporatiewoningen? Hoe wordt dit ingeschat en hoe wordt voorkomen dat dit een papieren werkelijkheid is?

In theorie kan nagenoeg elk gebouw wel een vleermuis verblijven. Grotere aantallen vleermuizen worden vooral aangetroffen in spouwmuren en onder dakpannen. De meeste woningen die na 1930 zijn gebouwd zijn voorzien van een spouwmuur. Sinds 1960 is het realiseren van een spouwmuur verplicht. In Den Haag zijn sinds 1930 ongeveer 126.000 panden gebouwd. Gemeentelijk vastgoed en corporatiebezit nemen ongeveer 30% van het totale vastgoed van Den Haag in. 3.

Is het college het met de CDA-fractie eens dat de energietransitie zo belangrijk is, dat we vertraging door toedoen van vleermuizen niet kunnen gebruiken?

Vertraging van de energietransitie als gevolg van de mogelijke aanwezigheid van vleermuizen is ongewenst, maar is gezien de beschermde status als Habitatrichtlijnsoort (Wet natuurbescherming) soms onvermijdelijk.

1 Beschermde vleermuis frustreert ambitieuze isolatieplannen kabinet (nos.nl)

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10562430

4.

Is het college bekend met de procedure die bij de Raad van State loopt, die mogelijk het isoleren van extra huizen in gemeenten helemaal stil kan leggen? Hoe anticipeert het college hierop?

Het college is op de hoogte van deze informatie en streeft ernaar dat met het opstellen van een Soortenmanagementplan de na-isolatie, zij het met enige vertraging, kan plaatsvinden. Zie verder het antwoord op vraag 5. Bovendien moet worden opgemerkt dat slechts een deel van de gebouwen spouwmuren heeft. Een nog kleiner deel van deze gebouwen heeft een spouwmuur die breed genoeg is om de vereiste isolatiewaarde te bereiken door middel van spouwmuurisolatie voor de energietransitie. Niettemin hebben eigenaren altijd de mogelijkheid om ervoor te kiezen om de gevels aan de binnenkant te isoleren. Deze optie is in verhouding vaak wel duurder dan spouwmuurisolatie. 5.

De CDA-fractie vindt het zonde als vleermuizen isolatieprojecten kunnen stopzetten, terwijl na duur onderzoek kan blijken dat er helemaal geen vleermuizen aanwezig waren in de spouwmuren. Is het college dit met de CDA-fractie eens? Hoe gaat het college belemmeringen voor het versneld isoleren van woningen, zo snel als mogelijk wegnemen?

Het college erkent dat de kosten van ecologisch onderzoek voor particulieren fors zijn in verhouding tot de kosten van de isolatiewerkzaamheden, maar het college is geen bevoegd gezag voor de Wet natuurbescherming. Het is aan de provincies en de Rijksoverheid om hier een acceptabele werkwijze voor te ontwikkelen. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland heeft in april 2023 ‘Gedragscode soortenbescherming voor woningcorporaties’2 goedgekeurd. Wanneer woningcorporaties zich aan de gedragscode houden krijgen zij vrijstelling van het aanvragen van ontheffing voor bepaalde handelingen. In 2018 is het soortenmanagementplan (voor gemeentelijk vastgoed en corporatiebezit) ter beoordeling bij de Omgevingsdienst Haaglanden ingediend. Den Haag was hiermee de eerste gemeente in Zuid-Holland met een dergelijk plan. Het was voor de Omgevingsdienst Haaglanden destijds niet eenvoudig om dit plan juridisch te toetsen en mede als gevolg van een verschil van inzicht is de voortgang hiermee tot stilstand gekomen. Inmiddels is er bij zowel de Omgevingsdienst Haaglanden, de provincie Zuid-Holland als bij de gemeente meer duidelijkheid en consensus over hoe een dergelijk plan er uit moet zien. Begin 2023 is het proces met de Omgevingsdienst Haaglanden weer opgestart en de intentie is om eind 2023 een nieuw plan ter beoordeling bij de Omgevingsdienst Haaglanden in te dienen.

De gemeente en de Omgevingsdienst Haaglanden werken hierin, met diverse woningcorporaties, nauw samen. Wanneer dit soortenmanagementplan in werking treedt, is dit plan alleen rechtsgeldig voor het gemeentelijk vastgoedbezit en het vastgoedbezit van de aangesloten woningcorporaties. Met de Omgevingsdienst Haaglanden is afgesproken om in 2024 te onderzoeken wat er nog nodig is om het ook voor het particuliere vastgoed bezit te laten gelden. 6.

Is het college het met de CDA-fractie eens dat het opzadelen van bewoners met duur ecologisch onderzoek van duizenden euro’s onwenselijk is? Hoe gaat het college voorkomen dat bewoners worden verplicht om deze kosten te maken en daardoor mogelijk zelfs afzien van isoleren?

Zie hiervoor het antwoord op vraag 5. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Ilma Merx

Jan van Zanen

2 Aedes (2023). Gedragscode soortenbescherming voor woningcorporaties. Onderhouden en renoveren in het kader van

het verduurzamen van woningen.