RIS315738 Bijlage 3 Transformatiekader - hoofdlijnen

transformatiekader - hoofdlijnen Programmering Openbare Ruimte binckhorst 2023-2027

CONCEPT

mei 2023

COLOFON Programmering Openbare Ruimte Buitenruimte Binckhorst 2023-2027 Transformatiekader - hoofdlijnen Peildatum: mei 2023

Opdrachtgever: Programmadirecteur Binckhorst Projectteam: DSO & DSB Programmaorganisatie Binckhorst Postbus 12651 2500 DP Den Haag T: 14070 E: binckhorst@denhaag.nl

Foto omslag Jurriaan Brobbel 2

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

managementsamenvatting De Binckhorst is komende decennia nog volop in haar transformatie fase, het gebied moet gaan- en blijven functioneren als gemixt woon- en werkgebied. Tegelijkertijd start het planproces voor de doorontwikkeling van de Binckhorst. Daarin zal duidelijk worden aan welke verdichtingsopgave vorm wordt gegeven. Hierdoor moet er naast een kwalitatieve en leefbare openbare ruimte, ook worden voorgesorteerd op deze verdichtingsopgave waarbij meer woningen, bedrijfsruimte e.d. niet onmogelijk gemaakt mogen worden. Tegenover de vraag naar aantrekkelijke buitenruimte (tbv groen, sport, spelen, leisure) staat lijnrecht de impact van de bouwlogistiek, dit vraagt om scherpe keuzes wat waar wel of niet kan. Het voorliggende “Transformatiekader” voorziet in een aanpak voor het tijdelijk programmeren en materialiseren van de openbare ruimte om zodoende een positieve impuls te geven aan de leefkwaliteit en een aantrekkelijke Binckhorst, ook tijdens de langjarige transformatie. Deze vormt samen met het plan voor het “Faseringsdraaiboek” en het “Tijdelijke programmering “onbebouwde” gemeentelijke kavels” de “Programmering Openbare Ruimte Binckhorst 2023-2027”. De principes van dit transformatiekader vormen volgens Q-team en ACOR een goede opmaat naar verdere detailleering.

In 2023 wordt bij de uitwerking van diverse straten gewerkt met dit transformatiekader en het zonodig wordt dit op basis van de opgedane ervaringen aangescherpt. Daarna kan het als onderdeel van de actualisering van het beeldkwaliteitsplan worden vastgesteld en toegevoegd aan het Handboek Openbare Ruimte Binckhorst.

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

3

4

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

INHOUDSOPGAVE 01. INLEIDING

6

02. BESTAANDE KADERS

8

03. SPELREGELS VOOR TRANSFORMATIE

14

04. BOUWSTENEN EN MODULES

16

05. FINANCIËLE UITGANGSPUNTEN

23

06. BOTSPROEVEN

24

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

5

01. inleiding Waarom dit transformatiekader? Omdat er in de Binckhorst ‘organisch’ ontwikkeld wordt, staan ontwikkelingen verspreid over het gebied. Dit maakt het aaneensluiten van de openbare ruimte tussen de ontwikkelingen volgens de ambitie moeilijk. Zoals het Q-team het verwoordde: “De Binckhorst is een archipel van eilanden zonder veerdiensten”. Met de realisatie van hoogbouw ontwikkelen zich grote programma’s aan een beperkte openbare ruimte. Dit leidt tot een toename van gebruikers en verkeersbewegingen met verspreid door hele Binckhorst veel bouwactiviteiten. Daardoor is er een grote druk op de openbare ruimte in de hele Binckhorst, maar is er slechts geringe financiële en fysieke ruimte voor lokale inrichting. De bestaande en nieuwe bouw heeft grote impact op rooilijnen en de haalbaarheid van het gewenste eindbeeld. De meeste private ontwikkelingen vallen daarbij buiten de scope van de kostenraming. Daarmee draagt de openbare ruimte niet bij aan een kwalitatief aanegesloten ruimtelijk raamwerk die het belang van leefbaarheid en groen borgt.

6

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

Ook tijdens de transformatie moet de Binckhorst een goed functionerend woonwerk gebied zijn. Dit vraagt om afstemming van initiatieven en uitvoeringstermijnen. “Tijdens de verbouwing blijft de winkel open”. Dit roept de vraag op welke investeringen nodig zijn opdat de Binckhorst tijdens de transformatie een goed functionerend gebied blijft. Het verbinden van bouwprojecten aan de structuren voor groen, lopen en fietsen in de Binckhorst is nodig om te voldoen aan de minimale ruimtelijke kwaliteit. Er is verbinding nodig tussen strategisch en operationeel niveau en meer duidelijkheid en regie op openbare ruimte. In het Handboek Openbare Ruimte Binckhorst (HOR-B) zijn profielen opgenomen voor de toekomstige (hoogbouw)straten in de Binckhorst. De straten transformeren in de komende jaren van ca. 13 meter met smalle stoepen en veel verkeer, naar 24,5 meter met groen en ruimte voor de voetganger. In de praktijk blijkt het HOR-B te weinig handvaten te geven om vooral ook in de (langdurige)

transitiefase voldoende kwaliteit bij individuele projectontwikkelingen af te dwingen. Met name als het gaat om het vrijlaten van voldoende buitenruimte om die leefkwaliteit, veilige langzaam-verkeer verbindingen naar (voorzieningen in) de bestaande stad, vergroening en klimaatadaptatie op te kunnen nemen in de inrichting van de openbare ruimte. Bovendien worden de meeste straten niet in een keer aangelegd, maar in delen waardoor het aaneenrijgen van elementen tot continue structuren aandacht vraagt. Door de organische aanpak vinden nu op veel plekken tegelijk ontwikkelingen plaats. Er ontstaat daardoor een langdurige tussenfase.

Doel Het continue borgen van een aaneengesloten, veilige en aantrekkelijke openbare ruimte structuur dat losse planinitiatieven op robuuste wijze tot elkaar en de stad weet te verankeren. Een openbare ruimte structuur als robuuste basis voor verdere ontwikkeling van het gebied. Het Transformatiekader wil grip bieden op de overgang van huidige situatie naar eindsituatie via tussensituatie, zowel qua ontwerp, als qua proces en financiën om ook in de transitie fase een bijdrage te kunnen leveren aan de leefbaarheid en kwaliteit van de Binckhorst.

Bestaande situatie

Resultaat Het Transformatiekader bevat afwegingen en modules voor gebruik, beheer, behoud en inrichting van de openbare ruimte tijdens de verschillende fases van de transitie. Het zijn de puzzelstukjes van herkenbare (functionele) elementen die samen de uiteindelijke puzzel van de Binckhorst maken. Deze puzzelstukjes vormen de bouwstenen met de benodigde maatvoering en materialen om het straatprofiel aan te leggen in de transitieperiode tot aan het eindbeeld.

Transformatie fase 1

Transformatie fase 2

Het kader biedt ook spelregels en proces afspraken met betrekking tot bijvoorbeeld de afweging van prioriteiten, volgorde van acties en interventies en samenhang met overdracht van gronden en beheerafspraken. De uitgangspunten hierbij zijn: • vergroten van leefbaarheid en vergroenen buitenruimte; • ondergrond centraal; • veiligheid voorop; • grip op financiën: rekening houden met/ bijdragen aan het vastgestelde eindbeeld.

Eindbeeld TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

7

02. bestaande kaders Omgevingsplan Het Omgevingsplan Binckhorst is in november 2018 vastgesteld en vormt het juridischplanologisch kader voor de ontwikkelingen. De Binckhorst is een pilot voor de Omgevingswet. In het huidige omgevingsplan wordt uitgegaan van organische groei, waarbij ontwikkelaars ruimte moeten bieden voor de toekomstige openbare ruimte. Omdat er organisch ontwikkeld wordt staan ontwikkelingen verspreid over het gebied waardoor de openbare ruimte ontwikkeling niet aaneensluit. Straten worden daardoor meestal niet in een keer ontwikkeld, maar over een langere periode. Daardoor kan een situatie ontstaan waarin straten voor lange tijd ‘half’ ontwikkeld zijn. Doordat bijvoorbeeld (een deel van) de kabels en leidingen niet meteen kunnen worden verplaatst kunnen in de tussenfase niet (overal) al bomen worden gepland. Het kwaliteitsbeeld is voor een belangrijk deel gebaseerd op het eindbeeld. Het Transformatiekader geeft een antwoord op de vraag hoe in de tussenfase toch voldoende groen en leefkwaliteit kan worden gerealiseerd.

8

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

Omgevingsplan - Ruimtelijke kwaliteit

Beeldkwaliteitsplan (BKP) Tegelijkertijd met het Omgevingsplan is de Gebiedsaanpak Binckhorst vastgesteld. De Gebiedsaanpak vormt de leidraad voor de gemeente Den Haag voor de ontwikkeling van de Binckhorst in de komende jaren. Het formuleert verschillende actiepunten, waaronder het opstellen van beeldkwaliteitskaders voor de Binckhorst. De ontwerpkaders beschrijven de belangrijkste ontwerpprincipes voor de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de Binckhorst. Het BKP beschrijft de beeldkwaliteit waarbij uitspraken worden gedaan op verscheidene schaal- en detailniveaus: van algemeen of specifieke ontwerpprincipes tot concrete kwalitatieve en kwantitatieve ontwerpkaders . Er staan ook programmatische mogelijkheden aangegeven als inspiratie. Het Kwaliteitsteam Binckhorst en de Welstandscommissie gebruiken deze ontwerpkaders om richting te geven aan de ontwerpkwaliteit. Voor de Welstandscommissie functioneren de ontwerpkaders als beeldkwaliteitsplan. In het BKP is nu nog weinig vastgelegd over de beeldkwaliteit van de openbare ruimte.

Beeldkwaliteitsplan Binckhorst Uitwerking van de Gebiedsaanpak Binckhorst

04 juni 2020

1 Binckhorst algemeen - ontwerpprincipes Beeldkwaliteitsplan Binckhorst

1

Beeldkwaliteitsplan Binckhorst - uitwerking van de gebiedsaanpak Binckhorst

1.1

1.2

Identiteit & Sfeergebieden

Programma & Dynamiek

1.3

1.4

1.5

Circulariteit,

Diversiteit Gebruikers

Duurzame Mobiliteit

‘...een levendig programma van wonen, werken en vrije tijd...’

‘...vanuit het perspectief van de voetganger...’

Klimaatadaptatie & Energietransitie

‘...‘rauwe’, authentieke en industriële kenmerken ..’

‘...ruimte voor experiment...’

‘.. een voorbeeld van circulariteit op verschillende schaalniveaus...’

Binckhorst Beeldkwaliteitsplan algemene ontwerpprincipes Beeldkwaliteitsplan Binckhorst

7

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

9

Handboek Openbare Ruimte Binckhorst In Den Haag is er geen gebied zoals Binckhorst, nu niet en later ook niet. Het zal transformeren naar een bijzonder hoogstedelijk gebied waar de historie tastbaar blijft in structuur, objecten, plekken en materialen. Een gebied in transitie met hoge ambities op het gebied van stedelijkheid, klimaat en energie. Geen standaard Haagse woonstraten maar Typisch Binckhorst. Voor de concrete en eenduidige materialisering van de buitenruimte is voor de Binckhorst een aanvulling op het Handboek Openbare Ruimte gemaakt. Om bestaande en toekomstige initiatieven op een positieve manier te laten bijdragen aan de doelstellingen en ambities van de Binckhorst, is binnen het prijsniveau voor Residentie Kwaliteit dit Handboek uitgewerkt en aangevuld met typische Binckhorst elementen. (RIS299317 Bijlage 22 V Aangepaste versie planregels Binckhorst hoofdstuk 5). Het Handboek Openbare Ruimte Binckhorst dient als aanvulling op de reeds vastgestelde stedelijke handboeken. Het HOR-B bevat principe profielen voor de toekomstige straat in de Binckhorst. De ruimte voor de profielen wordt gecreëerd doordat de rooilijn voor hoogbouw projecten opschuift. Een deel van de private kavel wordt zo toegevoegd aan de openbare ruimte. 10

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

Informeel profiel - langzaam verkeer; klimaatlint RIS303176 - Handboek openbare ruimte Binckhorst (HOR), Omgevingsplan

Formeel profiel - gemotriseerd verkeer; verkeerslint RIS303176 - Handboek openbare ruimte Binckhorst (HOR), Omgevingsplan

In deze straatprofielen zijn de bouwstenen van de straat opgenomen: • Ondergrond: riolering, wortelzone, Haags profiel, energietransitie • Bovengrond: boom + groen (1e orde), overgang naar gebouw, voetgangerszone, multipurpose strook (MPS), rijbaan (pagina 31 en verder van het vastgestelde HOR-B)

Tegelijkertijd passen een aantal bouwstenen niet direct in deze ruimte reserveringen: • Meer breedte nodig: Laden & lossen en opstellen afvalcontainers (2,5 m i.p.v. 2 m.) • Conflict met groen(strook) en bomen: Inritten, backbone energietransitie In de praktijk is gebleken dat de profielen uit het HOR niet altijd afdwingbaar waren. Voor de projecten in het huidige omgevingsplan zijn de contouren inmiddels bekend en soms dus minder breed dan in het HOR-B gewenst. Voor het volgende omgevingsplan wordt per deelgebied profielen voor het HOR uitgewerkt en voor de toekomstige profielen opgenomen.

De MPS is een reservering in het profiel waarin verschillende functies kunnen worden opgenomen, waaronder laden en lossen, afvalcontainers, of groen. Hiervoor zijn ruimte reserveringen opgenomen in de profielen, een ruimte voor een trottoir van 6 meter en een MPS van 2 meter. De invulling hiervan kan per plek en in de tijd verschillen. In de praktijk wordt dit echter vaak ingevuld als verharding waardoor we kansen missen voor de vergroening van het gebied.

Transformatiefase De Binckhorst is een organische gebiedstransformatie. Dat wil zeggen dat er geen blauwdruk ligt, maar dat op verschillende plekken tegelijkertijd ontwikkelingen plaatsvinden. Het Q-team Binckhorst beschreef dit als: “een archipel van eilanden zonder veerdiensten”. Met de programmering Openbare Ruimte, de aanpak tijdelijke kavels en dit transformatiekader wordt gezorgd voor meer afstemming en samenhang tussen de losse ontwikkelingen en het gebied. De transformatie, of tussenfase, in de Binckhorst is sterk versteend, omdat het nu nog een bedrijventerrein is. “Standaard” bevat het profiel veel verharding in het trottoir en de rijbaan. In veel situaties zullen, in de eerste fase, nog geen bomen mogelijk zijn in verband met kabels en leidingen die nog niet verplaatst kunnen worden. Bomen dragen bij aan een herkenbare, robuuste groene structuur die de Binckhorst verbindt aan de bestaande stad. Maar voordat de ondergrond herschikt en aangepast is kunnen deze bomen niet geplant worden in verband met benodigde wortel/groeiruimte onder maaiveld. Vergroening en klimaatadaptatie is juist erg gewenst om een leefbare woonomgeving te creëren, en daar wordt ook steeds luider om

gevraagd. Inmiddels is dit ook in het beleid vastgelegd als het “groen, tenzij”-principe (WEGWIJZER | Den Haag Klimaatbestendig (raadsinformatie.nl)). Tijdens de transformatiefase is de rijweg nog 7m. Dit wordt in de eindsituatie heringericht naar 5m rijweg en 2m mulitpurspose strook, die vaker een groen karakter kan krijgen.

Hierdoor dreigt in de tussenfase ook weinig ruimte beschikbaar te zijn voor spelen, sporten en verblijven. Vergroening en klimaatadaptatie, spelen, sporten en verblijven zijn echter al gewenst in tussenfase. Dit roept de vraag op: Wat is de basiskwaliteit van de tussenfase (vergroening, leefkwaliteit, verkeer)?

7m

0.8m

2.7m

2.5m

2.5m

2.0m

standaard HOR inrichting

Standaard HOR inrichting

2.5m

6.0m

7.0m

tijdelijk HOR inrichting

Tijdelijk HOR inrichting

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

11

12

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

FOTO: JURRIAAN BROBBEL

Conclusies Door de organische transformatie ontwikkelt het gebied zich nu nog als ‘los zand’. Het is nodig om de ontwikkelingen aan elkaar, het gebied en het gebruik te verbinden. Hiervoor zijn investeringen in de uitwerking en inrichting van de openbare ruimte nodig.

met groen en 19 meter met verharding. Het groen in dit profiel is daarbij ook nog erg kwetsbaar voor verkeersfuncties, zoals inritten, laden en lossen, opstelruimte voor containers. Dit speelt nog sterker in de tussenfase, waarin slechts een deel van de straat is ontwikkeld.

Het standaard profiel uit het HOR-B bestaat uit veel verharding. Van de 24,5 meter wordt ‘standaard’ (bij interpretatie van de ruimte van 6m voor trottoir) slechts 5,5 meter ingevuld

Hoe werken we toe naar het eindbeeld, via een leefbare en groene tussenfase? Dat is de centrale vraag van de transformatiefase. Daarbij is het zaak om onnodige, of dubbele

1.7m

1.8m

6.2m

1.8m

1.6m

0.8m

2.7m

0.5m

2.5m

huidig profiel

7.0m

2.5m

1.8m

1.6m

uitgaven te voorkomen, overlast door de aanlegfase (=bouwverkeer en bouwerreinen) te beperken en het schaarse geld effectief uit te geven. De uitdaging is hierin al in de transformatiefase voldoende groen en verblijfsgebied te realiseren, om ruimte te bieden voor klimaatadaptatie, sport en spel, ontspanning en een aaneengesloten, veilige en aantrekkelijke openbare ruimte structuur.

0.8m

2.7m

7.0m

2.5m

1.8m

1.6m

2.5m

tijdelijk profiel

tijdelijk profiel, kabels en leidingen op dezelfde plek

Tijdelijk profiel Huidig profiel

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

13

03. Spelregels voor transformatie Ondergrond De profielen worden opgebouwd om zo goed mogelijk aan te sluiten op de bestaande situatie en grote investeringen te beperken. Aan beide zijden van de bestaande wegen wordt in principe, bij transformatie, openbare ruimte toegevoegd op de bestaande kavels. Dit gebeurt zo gelijk mogelijk. De locatie van het riool en de bestaande straat worden als hartlijn als uitgangspunt genomen. In de tussenfase wordt vaak slechts één zijde ontwikkeld, waardoor verschillende profielen op verschillende plekken tegelijkertijd in een straat kunnen ontstaan. Daar waar riool vervangen moet worden, kan hierop een uitzondering worden gemaakt, bijvoorbeeld als ook stadsverwarming in de straat aanwezig is (zie voorbeeld botsproef Meteoorstraat). Kabels en leidingen met huisaansluitingen worden meteen in nieuwe Haags profiel aangelegd. Waar mogelijk geldt dit ook voor middenspanning en hoofdleidingen. In sommige gevallen kunnen die alleen in één keer worden verplaatsen, zodra een zijde van straat ontwikkeld is. Bij nieuwe aanleg, wordt dit alleen toegestaan in het nieuwe profiel.

14

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

Over de energietransitie bestaat nog onzekerheid. WKO systemen worden zoveel mogelijk op eigen terrein en in het Haags profiel opgelost. Er wordt daarnaast ruimte gereserveerd voor Backbones als verbinding tussen de individuele WKO-systemen (bijvoorbeeld in de Callistoweg).

Samenhang en diversiteit Door het gebruiken van ‘standaard’ oplossingen in de straat in de vorm van modules als basis voor het ontwerp van de openbare ruimte ontstaat samenhang in het gebied. De samenhang bestaat uit: • voldoende ruimte voor de voetganger, met eenduidige inrichting; • een continue gevellijn; • een continue groen- en bomenstructuur per straat. Daarnaast ontstaat juist diversiteit door het toepassen van verschillende modules en ruimte voor variatie hierbinnen. Dit uit zich in: • Inspelen op karakteristieken deelgebieden in de Binckhorst (oa Trevlietzone, Binckhavens, Groene long, Mercuriuskwartier, Waterfrontpark en Binckplekken); • Ruimte voor variatie per straat/gebouw in de overgangszone en de gebruikszone; • Variatie in beplanting en boomstructuur (soort, afstand, regelmaat of niet) per straat; • Bijzonder materiaal gebruik en hergebruik van materiaal; • Waar mogelijk vergroenen van de profielen.

Doorontwikkeling Het transformatiekader wordt verankerd in het nieuwe omgevingsplan en een update van het beeldkwaliteitsplan, de Voorzieningennota Binckhorst en het HOR_B voor nieuwe ontwikkelingen. Meer grip: regie op kwaliteit, leefbaarheid, planning, beheer, financiën. We gaan aan de slag met het uitvoeringsprogramma openbare ruimte. Dit programma wordt jaarlijks geactualiseerd en verantwoord. Het kader is echter geen blauwdruk. De Programmering openbare ruimte is geen ontwerp maar geeft aan welke openbare ruimte met welke middelen gerealiseerd gaat worden.

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

15

04. bouwstenen en modules Bouwstenen De dwarsprofielen uit het HOR-B zijn opgebouwd uit verschillende bouwstenen. Op basis hiervan is een maat bepaald om alle functionaliteiten kwijt te kunnen in de straten. Zo moet er bovengronds voldoende ruimte zijn voor voetgangers, fietsers, auto’s en laden en lossen. Maar ook voor verblijfsplekken, groen, bomen (1e orde) en afvalcontainers. Ondergronds is ruimte gereserveerd voor huisaansluitingen, WKO leidingen en distributienetten voor bijvoorbeeld middenspanning in het Haags profiel. Ook is de locatie van het riool afgestemd met wortelruimte voor bomen en is er plaatselijk ruimte gereserveerd voor een backbone voor de energietransitie. Al deze onderdelen vormen de bouwstenen voor de modules voor de straatprofielen.

Ondergrondse bouwstenen

Ondergrondse modules riolering

2.0m 5.5m

Wortelbare zone

3.8m

Haags profiel

0.5m

2.5m

‘Backbone’

3m

16

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

2.0m

Bovengrondse modules groen

voetgangerszone

Bovengrondse bouwstenen

2.5m

2.7m

Bovengrondse modules rijbaan

overgangszone

groen 5.0m multipurpose strook

2.5m

0.8m

rijbaan Laden & lossen 2.0m

5.0m

2.5m Inritten

multipurpose strook voetgangerszone 2.0m

5m

4.5m

2.7m

Bovengrondse modules overgangszone

groen

2.5m

voetgangerszone

Terassen

0.8m

2.7m 3.5m

rijbaan Laden & lossen

overgangszone Afvalcontainers

5.0m

2.5m

0.8m

Inritten

multipurpose strook

2.5m

Laden & lossen 2.0m 5m

4.5m

2.5m

Inritten voetgangerszone

Terassen

5m 2.7m

4.5m

3.5m overgangszone Afvalcontainers

0.8m

Terassen TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

17

Modules Modules zijn combinaties van verschillende bouwstenen die de ruimte, maat en materialisering aangeven van programmatische en functionele elementen in de openbare ruimte –op en onder maaiveld. Het zijn uitwerkingen van het standaard profiel zoals dat is opgenomen in het HOR-B. De modules zijn ontwikkeld voor één zijde van de straat. In de eindsituatie bestaat de straat dus uit twee modules. Waarbij slechts aan één zijde ruimte is gereserveerd voor een MPS. De ‘gespiegelde’ profielen grenzen dus altijd aan de rijbaan. Bij laden en lossen en afvalcontainers moet aan de overzijde wel een doorsteek mogelijk zijn. De modules zijn geen blauwdrukken voor ontwerp, maar geven de bandbreedte hiervoor aan. Binnen de modules is ruimte voor variatie en differentiatie. De botsproeven geven een voorbeeld van hoe de modules gebruikt kunnen worden. Om alle functionaliteiten een plek te geven zijn 1 standaardmodule en 6 specifieke modules ontwikkeld:

18

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

1. Standaard De ‘standaard’ invulling van het HOR_B met een verhard trottoir van 6 meter breedte. In het trottoir is ruimte voor voetgangers en straatmeubilair. De mulitpurpose strook is verhard als onderdeel van het wegprofiel; 2. Groen aan de gevel Een zoveel mogelijk vergroend profiel met daar doorheen een herkenbare loopzone. Zowel aan de gevel als aan de straat (MPS) ruime groenstroken. 3. Terras aan de gevel Ter plekke van horeca kan ruimte worden gemaakt voor terrassen aansluitend aan de gevel en de loopzone. Zorgen voor een duidelijk onderscheid in bestrating. 4. Afvalcontainers Bij de containerruimtes in de gebouwen wordt ruimte gereserveerd in de MPS om de afvalcontainers op te stellen, met een voldoende brede toegang vanaf het trottoir. Ruimte voor een doorsteek voor aan- en afvoer van de containers.

5. Laden en lossen Vergelijkbaar met het profiel voor afvalcontainers. 6. Inrit Bij ingangen van parkeergarages of logistiek is een doorsteek naar het gebouw nodig. De loopzone loopt herkenbaar door, zodat duidelijk is dat hier voetgangers kruisen. Dit wordt zo goed mogelijk tussen de bomen gepositioneerd. 7. Park Daar waar aan de overzijde van de straat bij een gebouw een park wordt gerealiseerd loopt het park zo ver mogelijk door tot aan de gevel. Profiel vergelijkbaar met groen aan de gevel, maar dan met parkachtig karakter.

7m

7m

0.8m 0.5m

2.7m

2.5m

2.5m

2.5m

2.0m

3.8m

5.0m 2.0m

1.7m

3.0m

1.3m

2.8m

2.0m

(0.3m + 2.4m + 0.3m)

2.5m

3.8m

5.5m

Standaard HOR module

standaard HOR inrichting

5.0m

0.5m

2.5m

3.0m

2.0m

2.5m

2.0m

2.0m

3.8m

5.5m

Opgeschoven module

opgeschoven module

5.0m

5.5m

Opgeschoven groen module

opgeschoven groen module

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

19

7m

3.5m

7m

2.5m

2.5m

2.0m

5.0m

3.5m

groen aan gevel Groen aan gevel

20

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

7m

2.5m

2.5m

2.0m

terras aan gevel Terras aan gevel

5.0m

0.8m

2.7m

2.5m

2m

2.5m

afvalcontainers Afvalcontainers in openbare ruimte

7m 7m 7m

0.8m

2.7m

2.5m

2.0m

2.5m

0.8m

5.2m

laden en lossen Laden en Lossen

4.5m

3.5m

2.5m

2.5m

2.0m

5.0m

3.5m

2.5m

2.5m

2.0m

5.0m

inrit

park

Entree volgens HOR

Straatprofiel langs park Straatprofiel langs park

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

21

22

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

FOTO: JURRIAAN BROBBEL

05. financiële uitgangspunten Slim investeren • Voorkomen van overbodige kosten; • Riool blijft in principe liggen en is hart van het toekomstige profiel. Bij vervanging kijken naar logische ligging. Goed afstemmen in de planning; • Leidingen met huisaansluitingen meteen in nieuwe Haags profiel; • Middenspanning (gas?) en hoge drukleidingen in één keer verplaatsen, zodra een zijde van straat ontwikkeld is; • Groen meteen op de goede plek. Grip op financiering • Lengte en kosten per module bepalen; • Meenemen overzijde van de straat versus zoveel mogelijk laten liggen wat er ligt? • Hergebruik van materiaal; • Financiën gaat niet alleen over kostenverhaal.

Onzekerheden Invloed van doorontwikkeling; • Energie-transitie; • Onderhoudsprogramma’s van ondergrondse infrastructuur van derden (nutspartijen); • Expirerend erfpacht; • HOV; • Mercuriuskwartier (economische m2 ontwikkeling); • Leefbaarheid; er zijn nog geen tijdelijke locaties voor groen, sport en spelen worden georganiseerd; • Verwerving van benodigde gronden; • Transformatie issues (kosten) in tegenstelling tot lagere kosten bij ontwikkelen “in het weiland”. • Besluit verplaatsing afvalcluster.

Beheerfase De transformatie van bedrijventerrein naar gemixt gebied vraagt ook verandering van beheer. De projecten in Binckhorst zijn zeer uiteenlopend en verschillen van initiator en geldstromen. Bovendien transformeert het gebied niet in een keer, maar geleidelijk door de jaren heen. Daarom is het extra van belang om goede beheerafspraken te maken. De transformatiefase is niet standaard onderdeel van de huidige ontwikkel-beheeronderhoud procedures. Dit moet worden georganiseerd in Binckhorst, waarbij met name de financiële consequenties in beeld moeten worden gebracht.

DUS: er moet voldoende flexibiliteit zijn in faseringsdraaiboek om te kunnen anticiperen op en adaptief om te gaan met gewijzigde omstandigheden…maar met voldoende ruggengraat om aan de ambities en kaders voor het eindbeeld te voldoen. En zo kapitaal vernietiging te voorkomen.

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

23

06. botsproeven Meteoorstraat De Meteoorstraat ligt in het deelgebied Noordwest. Op dit moment is het profiel compleet verhard met bedrijfsbebouwing aan beide zijden. In de tussenfase wordt aan één zijde nieuwbouw gerealiseerd, waarbij zoveel mogelijk kan worden voorgesorteerd op een park profiel. Aandachtspunt voor deze staat is de aanwezigheid van stadsverwarming en riolering in de ondergrond, waardoor zorgvuldig een gevellijn moet worden bepaald. Afhankelijk van het moment van vervanging van het riool kan hier in de tussenfase al een bomenrij worden geplant. In de eindfase kan het parkprofiel worden gerealiseerd.

2.5m

2.5m

5.0m

2.5m

Meteoorstraat bestaand

24

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

2.5m

Eigen terrein

7m

7m

2.5m

2.0m

7.0m

3.6m

Meteoorstraat tussenfase

6.0m

5.0m

2.0m

3.6m

6.0m

Meteoorstraat eindbeeld

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

25

Callistoweg De Callistoweg is een nieuwe straat in de Trekvlietzone. Er bestaat daarom nog geen huidig profiel. In de tussenfase (voorbeeld ter hoogte van Binck City Park) wordt vooral het oostelijk deel van het profiel gerealiseerd, waarbij voorlopig de bouwweg blijft liggen voor de bouw in de toekomst aan de overzijde. Het riool is onder de bouwweg aangelegd en kan daardoor (grotendeels) blijven liggen. Door de organische transformatie die al plaatsvond voor het huidige Ruimtelijk Raamwerk, ligt een deel van de bouwweg echter verschoven ten opzichte van het Ruimtelijk Raamwerk. In de eindfase kan een compleet profiel worden gerealiseerd, zodra alle grond is overgedragen door de eigenaren/ ontwikkelaars. Hierbij is ruimte gereserveerd voor een backbone voor de energietransitie.

26

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

7m 7m

3.5m 3.5m

7m

5.0m 5.0m

2.0m

7.0m 5.0m

Callistoweg tussenfase

3.0m 3.0m

3.0m 2.5m

Eigen terrein 3.0m

3.5m

5.0m

2.0m

5.0m

3.0m

3.0m

3.0m

Callistoweg eindbeeld

TRANSFORMATIEKADER BINCKHORST

27