Document · PDF

RIS315738 Bijlage 2 Programmering onbebouwde gemeentelijke kavels - hoofdlijnen

Commissie Ruimte 30 augustus 2023, gemeente Den HaagBij agendapunt: De Binckhorst3.812 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Tijdelijke programmering “onbebouwde” gemeentelijke kavels - hoofdlijnen Programmering Openbare Ruimte binckhorst 2023-2027

CONCEPT

februari juni2023 2023

COLOFON Programmering Openbare Ruimte Buitenruimte Binckhorst 2023-2027 Programmering onbebouwde gemeentelijke kavels - hoofdlijnen Peildatum: juni 2023

Opdrachtgever: Programmadirecteur Binckhorst Projectteam: DSO, DSB & OCW Programmaorganisatie Binckhorst Postbus 12651 2500 DP Den Haag T: 14070 E: binckhorst@denhaag.nl

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

managementsamenvatting De Binckhorst is komende decennia nog volop in haar transformatie fase, het gebied moet gaan- en blijven functioneren als gemixt woonwerkgebied. Tegelijkertijd start het planproces voor de doorontwikkeling van de Binckhorst. Daarin zal duidelijk worden aan welke verdichtingsopgave vorm wordt gegeven. Hierdoor moet er naast een kwalitatieve en leefbare openbare ruimte, ook worden voorgesorteerd op deze verdichtingsopgave waarbij meer woningen, bedrijfsruimte e.d. niet onmogelijk gemaakt mogen worden. Tegenover de vraag naar aantrekkelijke buitenruimte (t.b.v. groen, sport, spelen, leisure) staat de impact van de bouwlogistiek. Dit vraagt om scherpe keuzes wat waar wel, of niet kan. Het voorliggende plan “Tijdelijke programmering “onbebouwde” gemeentelijke kavels” voorziet in een aanpak voor het actief en tijdelijk programmeren van de openbare ruimte en aangrenzende (onbebouwde, gemeentelijke) kavels om zodoende een positieve impuls te geven aan de leefkwaliteit en een aantrekkelijke Binckhorst, ook tijdens de langjarige transformatie. Deze vormt samen met het plan voor het “Faseringsdraaiboek” en het “Transformatiekader” de “Programmering Openbare Ruimte Binckhorst 2023-2027”. Het voorstel is om in 2023 een 5-tal locaties actief te gaan programmeren. De beheerafspraken en ﬁnanciën zullen bij de uitwerking nadrukkelijk aandacht moeten krijgen.

Over het uitvoeringsprogramma zal jaarlijks de voortgang worden gerapporteerd en een update worden gemaakt.

TIJDELIJKE PROGRAMMERING “ONBEBOUWDE” GEMEENTELIJKE KAVELS BINCKHORST

4 UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

KAVEL 19

KAVEL 18

KAVEL 14 KAVEL 15 KAVEL 16

kavel 4

KAVEL 23 KAVEL 24

INHOUDSOPGAVE 01. INLEIDING

02. AANPAK

03. ALGEMENE PROGRAMMERING / AFWEGINGSKADER

04. VERKENNING

05. PROGRAMMERING MOGELIJKE KAVELS

06. FINANCIËN

07. BEHEER

TIJDELIJKE PROGRAMMERING “ONBEBOUWDE” GEMEENTELIJKE KAVELS BINCKHORST

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

FOTO: JURRIAAN BROBBEL

01. INLEIDING De Binckhorst is een voormalig bedrijventerrein van netto 130 hectare dat de komende decennia wordt getransformeerd naar een gemengd woon-, werk- en leefgebied met een ligging in de nabijheid van het centrum van Den Haag. Verspreid in de Binckhorst komen op korte termijn de eerste planinitiatieven tot realisatie. Het is de verwachting dat de komende vijf jaar het bewonersaantal in de Binckhorst groeit naar zijn eerste 10.000 inwoners. Nieuwe inwoners die we nadrukkelijk ook in een prettig leefgebied willen laten wonen.

het risico dat tijdelijk gebruik niet goed/tijdig kan worden beëindigd, een initiatief voldoet niet aan omgevingsplan, etc. Met het risico dat de waan van de dag prevaleert boven de beleidsmatige invulling wordt in deze notitie een tijdelijke programmering/placemaking en aanpak per kavel voorgesteld.

De basis hiervoor ligt in een goed ingebed en continue netwerk van openbare ruimten waar men zich veilig in kan verplaatsen. Dit netwerk kan tevens (tijdelijke) betekenis geven aan de direct eraan grenzende (braakliggende) kavels waarvan het potentieel nu onvoldoende aangeboord is.

Dit ligt in de lijn met de commissiebrief ‘Terugblik Binckhorst, 2e helft 2021 en 1e kwartaal 2022’ (RIS312494) waarin wordt benoemd dat; In het kader van de programmering van de openbare ruimte wordt onderzocht of twee locaties binnen de contouren van het toekomstige Waterfrontpark alvast groen kunnen worden ingericht. Om zodoende de eerste stappen naar realisatie van het Waterfrontpark te zetten. Ook wordt gekeken naar tijdelijke invulling van kavels, waarbij een afweging tussen gewenste functies gemaakt zal moeten worden.

In de Binckhorst worden op ad-hoc basis zeer regelmatig voorstellen voor tijdelijke invulling ingediend. Een tijdrovende werkwijze dat vaak resulteert in een teleurstellende afwijzing op een veelvoud aan redenen. Bijvoorbeeld als gevolg van een ontbrekend toekomstbeeld, langjarig niet meer erover kunnen beschikken,

Met deze programmering wordt ook invulling gegeven aan de motie over het “Organisch groen ontwikkelen” (RIS312747) waarin is aangegeven dat de programmering van de openbare ruimte ook een programmering en aanpak met betrekking tot de onbebouwde gemeentelijke kavels bevat.

TIJDELIJKE PROGRAMMERING “ONBEBOUWDE” GEMEENTELIJKE KAVELS BINCKHORST

NETWERK VOOR 5000W LEGENDA planontwikkeling OR gerealiseerd / geﬁnancierd OR in planvorming OR nog niet gestart

SUPERNOVA WEG

voorkeurstracé HOV

EIN PL

IET VL

R HO

programmering lege kavels

RNOV AWEG

CK BIN LA ST

T OS UT PL

SUPE

SW RIU

G PE

O TE

MER

S US AS

RA ST ER

SW RIU

STR

ION

T AA ER

RK ON

RO ST

AAT

N ZO

T AA

S IUS

E OT

ID ZU

SIR

S UX LL

AT RA

MER

A TR

M KO

A TR

CAS TR

RS T AA

MER

WEG RIUS

BIN TL

HO N

WE STA

N ZO

SW LU

E AW

. BA

M KW EL

ST RA

A SSTR NU

BIN

TU SA

S US

T AA

IN LE NP

BIN

TL N

ST NO

D KA

JUPITE RKA

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

02. AANPAK In afwachting van de doorontwikkeling Binckhorst is de hoofdopgave in het gebied voor de komende jaren met name het versterken van een aantrekkelijk leefgebied. Met een focus op de openbare ruimte en het voorzieningenniveau. • De planinitiatieven inbedden in een aaneengesloten, veilig en aantrekkelijk netwerk. Een openbaar toegankelijk netwerk dat de planinitiatieven op robuuste wijze met elkaar en de stad weet te verbinden (zie nevenstaande kaartbeeld); • Duiding geven in de (tijdelijke) programmering van aan het netwerk gelegen kavels; • Elke (transformatie)fase is veilig, leefbaar en toegankelijk voor alle gebruikers van het gebied; • Een bijbehorende ﬁnancieringsstrategie.

Om te komen tot een mogelijke betekenis van deze kavels voor de transformatie van de Binckhorst zijn de volgende stappen doorlopen: • Is het kavel gelegen aan het netwerk dat de planinitiatieven of Binckplekken met elkaar verbindt? • Is het kavel voorzien van opstal? • Welke overeenkomst belast de kavel?

Verspreid in de Binckhorst liggen een aantal (on)bebouwde kavels die in eigendom zijn van de gemeente. Private kavels worden buiten beschouwing gelaten, het is aan de betreﬀende eigenaren om daarvoor met voorstellen te komen. In een aantal gevallen kunnen deze gemeentelijke kavels de komende jaren nog niet, of niet helemaal tot deﬁnitieve ontwikkeling worden gebracht.

Na besluitvorming zal de daadwerkelijke programmering in gang worden gezet zoals per kavel is aangegeven. Het gebied is in ontwikkeling en dus dynamisch, voor kavels die in de toekomst vrijkomen zal dezelfde systematiek worden gevolgd en daarover bij de periodieke update van de programmering openbare ruimte worden gerapporteerd.

Op basis van een afwegingskader (gebaseerd op de beleidsdoelen van het omgevingsplan) is een mogelijke programmering voorgesteld. Waar het “groen, tenzij”-principe geldt (vergroten waterbergend vermogen, verkleinen impact Binckhorst op hitteeiland eﬀect Den Haag), moet dit worden geïnterpreteerd in relatie tot een mogelijke combinatie met leisure en/of bewegen.

Voor de realisatie zijn twee mogelijkheden: enerzijds het in eigen beheer realiseren (deze wordt veelal geadviseerd in het geval dat de kavel al richting een semi permanente inrichting kan gaan), de andere vorm is het actief uitnodigen van “stadmakers” * om met een plan te komen. Voor dat laatste wordt per kavel een uitvraagdocument gemaakt en gepubliceerd om zodoende een breed aanbod te krijgen. Er kan immers niet enkelvoudig onderhands worden verhuurd (Didam-arrest). Dit geeft ook de mogelijkheid om per kavel afspraken te maken over de wijze van (op) leveren, gebruik en dergelijke. Daarna kunnen de inschrijvingen worden geselecteerd, en zo mogelijk gecontracteerd.

* Deﬁnitie Stadmakers: Den Haag telt vele actieve bewoners, initiatiefnemers, sociaal ondernemers en creatieven die hun straat, wijk of stad mooier maken: de Haagse Stadmakers! (bron: Haagsestadmakers.nl)

TIJDELIJKE PROGRAMMERING “ONBEBOUWDE” GEMEENTELIJKE KAVELS BINCKHORST

RUIS, REURING EN RUST LEGENDA primaat rust priaat reuring primaat ruis SUPERNOVA WEG

EIN PL

IET VL

RUIS

CK BIN R HO

LA ST

G ME

SUPE

RNOV AWEG

SW RIU

N RI

ION

T AA

DE RO ST RA AT

SW LU

E AW

WE STA G

KW EL

G IN R U E R

BIN

G IS RU IN UR RE RUST CK

BIN

ST NO

T AA

IN LE NP

JUPITE RKA

TU SA

SS NU

D KA

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

N ZO

. BA

BIN

N ZO

T AA

T S U

T AA

BIN

RU UR

A SSTR NU

WEG RIUS

AAT

CAS

MER

S IUS

T AA

ID ZU

SIR

S UX OLL

TE RO

STR

U RE

MER

S OL

M KO

IUSW

A TR

RU EG

R CU

S US AS

RA ST

A TR

MER

G PE

O TE

ST RU

IS RU

T OS UT PL

03. ALGEMENE PROGRAMMERING / AFWEGINGSKADER Het toewijzen van tijdelijke functies is gedaan aan de hand van een tweetal hoofdvoorwaarden:

1. Urgentie vanuit de status quo transformatie Binckhorst. We geven nadrukkelijk voorrang aan functies die op korte termijn de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de openbare ruimte vergroten en/of een bijdrage leveren aan beleidsdoelstellingen. In de laatste plaats komen de potentiële huuropbrengsten. Voorbeeld: een klimaatadaptief ingericht speelplein gaat voor de opslag van materialen. 2. Meerwaarde op gebiedsniveau vanuit het zoneringsprincipe van bureau Zwarte Hond (2019) “Rust, Reuring en Ruis” (gehanteerd door het college van Rijksbouwmeesters en reeds in de Structuurvisie CID toegepast). Een tijdelijke functie moet meerwaarde leveren op gebiedsniveau. In het Omgevingsplan Binckhorst (RIS 299317) en het Handboek Openbare Ruimte Binckhorst (RIS 303176) is sprake van karakteristieke deelgebieden waarbinnen landschappelijke elementen als ‘Waterfrontpark, ‘Groene long van Laak’, ‘Binckhorsthaven’ en de ecologische ‘Broekslootzone’ zijn verankerd. Deze elementen vormen de basis voor de volgende zoneringen van ‘Rust, Reuring en Ruis’ in de Binckhorst:

~ Primaat Rust (zone Trekvlietoever, Waterfrontpark en begraafplaats). Een zone gericht op de Trekvliet waar het prettig verblijven is in de buitenruimte. Een plek van rust voor bewoners en omwonenden in de bedrijvige Binckhorst. Voorbeeldfuncties: Leisure, groen, verblijven, sport etc. ~ Primaat Reuring (primaat wonen) Een zone met tijdelijke functies gericht op de ondersteuning van de woonfuncties. Voorbeeldfuncties: Kleinschalige horeca, pop up voorziening ~ Primaat Ruis (primaat werken) Een zone waar rauw en stoer maximaal tot uiting komt. Voorbeeld: Werkplaats, bouwterrein/ materiaalopslag etc. Aan de hand van dit principe kunnen voor grotere zoneringen in de Binckhorst speciﬁeke uitspraken worden gedaan over de vestigingscondities van tijdelijke functies.

TIJDELIJKE PROGRAMMERING “ONBEBOUWDE” GEMEENTELIJKE KAVELS BINCKHORST

ONBEBOUWDE KAVELS LEGENDA XX kansrijk korte termijn kansrijk middellang

XX termijn

XX geen kans in dit kader

EIN PL

IET VL

XX private kavel

SUPERNOVA WEG

11 SUPE

RNOV AWEG

CK BIN R HO

AT RA

LA ST

T OS UT PL

SW RIU

G PE

S US AS

AT ER

MER

AAT

AT RA

E OT

ID ZU

S IUS

T AA

N ZO

T AA

14 15 16

S UX LL

T AA

SIR

13 PO

STR

ION

SW RIU

M KO

A TR

RA ST

MER

O TE

CAS

T AA

MER

WEG RIUS

BIN

HO N

. BA

WE STA

N ZO

SW LU

E AW

20 M KW EL

ST RA

A SSTR NU

BIN

TU SA

S US

T AA

IN LE NP

23 CK

BIN

25 CK

BIN

R HO

N AA

BIN

TL N

ST NO

D KA

JUPITE RKA

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

04. verkenning De genoemde inventarisatie van onbebouwde kavels heeft een aantal ruimtelijk-potentiële locaties opgeleverd. Door deze kavels niet alleen individueel maar tevens nader tot elkaar te beschouwen is een shortlist van kavels voortgekomen die voor nadere programmering ter besluitvorming worden voorgelegd. Daarnaast zijn voor de compleetheid ook kavels opgenomen die niet hiervoor in aanmerking komen:

Het clusteren van kavels vergroot het potentieel voor programmering en de kwalitatieve ruimtelijke inpassing. Er is nadrukkelijk sprake van een aantal clusters: • • •

Trekvlietplein en Poolsterhaven (deelgebied Noordwest); Binckhorstlaan (deelgebied Mercuriuskwartier); Capellalaan/Calistoweg (deelgebied Trekvlietzone).

1. Kavels met weinig mogelijkheden voor tijdelijke programmering De kavels met weinig mogelijkheden voor tijdelijke programmering zijn aangeduid met de rode markering. Hiervoor geldt dat deze gemeentelijke eigendom zijn maar door de gemeente wordt in het kader van een tijdelijke programmering op korte of middellange termijn geen kans gezien. Deze zijn vaak belast met langdurige contractuele verplichtingen. 2. Private kavels De private kavels die zijn aangeduid met de blauwe markering. Dit zijn kavels in particulier eigendom. Hiervoor geldt dat deze alleen op initiatief van de eigenaar tot stand kan komen. Deze vallen niet onder de programmering voor tijdelijke inrichting van dit document. TIJDELIJKE PROGRAMMERING “ONBEBOUWDE” GEMEENTELIJKE KAVELS BINCKHORST

05. programmering MOGELIJKE KAVELS 5.1 Mogelijkheden op korte termijn In 2023 zal met de programmering worden gestart of voortgegaan met enkele kavels waarvan is aangegeven dat sprake is van een kans. Uiteindelijk is het streven om tijdelijke initatieven te programmeren.

14 15 16

19 24

Kavel 4 ligt net als de kavels 1 t/m 3 (zie in ‘5.2 Mogelijkheden op middellange termijn’) tussen het spoor en Trekvlietplein in primaat ruis. Hoewel ommuurd, hebben de vier kavels een rommelige aanblik. Ze kunnen op korte (kavel 4)/ middellange termijn (kavels 1 t/m 3) worden ontruimd. Gelet op de ligging zijn hier milieu contouren met betrekking tot geluid en geur (HMS/Spoor) die beperkend zijn voor een tijdelijke invulling. Om die reden is een functie van opslag bouwmaterialen wellicht het meest voordehand liggend. De ligging dichtbij het centrum met voorzieningen maakt deze locatie wellicht geschikt om mee te nemen in een nadere verkenning voor tijdelijke woningen in het kader van het doorbraakplan. Bij de programmering rekening houden met de komst van de Velostrada over het Trekvlietplein. Kavel 14, kavel 15 en kavel 16 liggen allen in een parallelstrook aan de Binckhorstlaan (zicht) en vanwege de bedrijvigheid en geluidscontour in primaat ruis en aan de Castorstraat in primaat reuring. Deze strook maakt tevens deels onderdeel uit van de aanleg van de toekomstige HOV in de Binckhorst. Voor deze kavels is de uitwerking van de tijdelijke busbaan een aandachtspunt. Vanwege de zichtlocatie is de opslag 14 van bouwmaterialen minder wenselijk. 15

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

Er kan echter een mix van functies ontstaan in een groene landschappelijke inbedding in relatie tot mogelijk (tijdelijke) bedrijfsruimte (zoals genoemd in ontwikkelstrategie Mercuriuskwartier). Bij de programmering van deze kavels rekening houden met geluids- en ﬁjnstofcontour en zal de nadruk liggen op bossages en struweelvanwege verplaatsbaarheid en het gebruik en benodigde toegankelijkheid van die ondergrond voor netbeheerders en stedelijk beheer. Kavel 18 ligt (evenals de kavels 13, 14, 15, 16, 17, 19 en 21 in een parallelstrook aan de Binckhorstlaan (zicht) envanwege de situering in de Groene Long van Laak in primaat rust. Deze strook maakt tevens deels onderdeel uit voor de aanleg van de toekomstige HOV in de Binckhorst. Deze kavel heeft echter een groenbestemming (groene long) met op termijn ruimte voor de Geothermie centrale. Deze kavel biedt de kans voor tijdelijke vergroening in relatie tot de (beoogde uitbreiding van de) tijdelijke school voor gebruiksgroen (industrieel klimbos / BMX/ pumptrack / voedselpark / ….).

Kavel 19 valt in primaat ruis is gesitueerd aan de Binckhorstlaan, en is (deels) gereserveerd voor de HOV. De kavel wordt, mede door een bijdrage van het COA tijdelijk ingericht met sportvoorzieningen als (Sportweide) in combinatie met vergroenen. Kavel 23 valt aan de Trekvlietzijde in primaat rust, voor het overige in primaat reuring. Dit is de zogenaamde KO-kavel en zit in de grondexploitatie Trekvlietzone fase 1, de kavel is bereikbaar via de reeds aangelegde Callistoweg, sociale controle is er beperkt zolang de woningen in de omgeving nog niet gereed zijn. De kavel kan binnenkort gesaneerd worden (het saneringsplan is reeds beschikt). Er rust een reservering van 55 woningen op de kavel. Ook is deze locatie beoogd voor de realisatie van de eerste permanente school (0-18 jaar). Bij een kavel dat groot genoeg is kunnen verschillende invullingen plaatvinden. De combinatie van verschillende manieren van gebruik kunnen bijdragen aan community building, sociale veiligheid en eigenaarschap. Op korte termijn leent deze kavel zich voor geheel/gedeeltelijke vergroening, mits gecombineerd met aanvullend programma waardoor er meer sociale controle is.

De eerste 26 meter vanaf de Trekvliet zou al mogelijk richting een deﬁnitievere inrichting kunnen gaan op basis van de visie Waterfrontpark en het Ruimtelijke Raamwerk Trekvlietzone. Voor een eventuele verblijfsfunctie moet wel aandacht zijn voor de bouwveiligheidszones als gevolg van de omliggende bouwplannen. Kavel 24 valt aan de Trekvlietzijde in primaat rust, voor het overige in primaat reuring. Deze kavel zit eveneens in de GREX van de Trekvlietzone, kavel 2 genoemd. De kavel wordt nu gebruikt voor de opslag van (gemeentelijke) materialen, dit wordt binnenkort beëindigd) en een aantal parkeerplaatsen ten behoeve van de Fokker-terminal ter compensatie van de aanleg Callistoweg en als gevolg van de bouwveiligheid zone van naastliggende bebouwing. Als het parkeren elders opgelost kan worden, dan leent deze kavel zich op korte termijn voor vergroening. De eerste 26 meter vanaf de Trekvliet zou al mogelijk richting een deﬁnitievere inrichting kunnen gaan op basis van de visie Waterfrontpark en het Ruimtelijke Raamwerk Trekvlietzone.

TIJDELIJKE PROGRAMMERING “ONBEBOUWDE” GEMEENTELIJKE KAVELS BINCKHORST

5.2 Mogelijkheden op middellange termijn Doorkijk kavels voor programmering op middellange termijn: 1, 2, 3, 6, 7, 8, 12 en 21 12

Kavel 6 ligt in primaat rust en is verhuurd aan het ﬁetsdepot als extra opslagruimte voor de ﬁetswrakken. Op middellange termijn kan de kavel worden ingezet voor vergroening in samenhang met kavel 7 en 8.

7 8

Kavel 7 ligt in primaat rust en is verhuurd aan Eneco, welke zij nodig hebben als opslagterrein 12 in de Binckhorst voor de energietransitie. Op middellange termijn zijn er mogelijkheden voor vergroening, mits goede sociale controle en zo nodig een oplossing voor Eneco. OCW heeft deze locatie genomineerd voor Art-village (een bundeling techniek, wetenschap en kunst) en placemaking.

Kavel 1, kavel 2 en kavel 3 liggen in primaat ruis en zijn gesitueerd tussen het spoor en Trekvlietplein. De eigenschappen van kavel 4 gelden ook voor de kavels 1 t/m 3 (behandeld in ‘5.1 Mogelijkheden op korte termijn’).

Kavel 8 ligt in primaat rust en is tot medio 2023 verhuurd aan Meeuwisse voor de opslag van bouwmaterialen. Op korte termijn (na beëindiging huurcontract) voor vergroening en als ontsluiting van kavels 6 en 7. 21

UITVOERINGSPROGRAMMA BUITENRUIMTE BINCKHORST 2023-2027

Voor de kavels 7 en 8 geldt dat bij planuitwerking voorkomen moet worden dat er (tijdelijk) doodlopende paden ontstaan en dat er rekening houden moet worden met de inpassing van het Trekﬁetstracé. Ook moet er onderzocht worden of hier een brug haalbaar is met behoud van AVR. Kavel 12 aan de Wegastraat, ligt in primaat rust en is tijdelijk verhuurd als bouwterrein voor de bouw van het Eenheidsbureau Politie en dus momenteel nog niet beschikbaar. Voorgesteld wordt om deze te vergroenen zodra deze beschikbaar komt omdat dit past bij de beoogde functie. Kavel 21 ligt in primaat ruis en is gesitueerd aan de Binckhorstlaan. Het was tijdelijk verhuurd als opslagterrein, maar is opgezegd per november 2022. De kavel ligt binnen de milieucontour van de betoncentrale en is watergebonden. Deze kavel is beschikbaar voor verhuur. Vanwege de goede bereikbaarheid en ligging aan het water kan deze interessant zijn als bouwhub.

06. financiën Uitvoering van het Beleidskader Programmering Openbare Ruimte Binckhorst 2023-2027 is vervlochten met het verstrekken van rijkssubsidies, gemeentelijke middelen en bijdragen van derden. Bij de uitwerking van de plannen, zal expliciet en inclusief ﬁnanciële dekking aan het college en/of raad worden voorgelegd. Daarmee is de uitvoering en beheer van projecten onder voorbehoud. De kavels in beheer bij de gemeente moeten marktconform verhuurd worden, maar dat betekent ook kostenneutraal exploiteren. Voor strategische gemeentelijke gronden zou dit een voorwaarde moeten zijn, zodat bij het in ontwikkelexploitatie nemen van de grond, de ontwikkeling niet onnodig wordt belast. Ook niet met extra aanvangskosten voor bouwrijp maken. Afspraken moeten dus worden vastgelegd over de beëindiging van het gebruik en “terug levering” aan het einde van de overeenkomst.

07. beheer Voor elke kavel geldt dat vooraf in beeld moet zijn en afspraken gemaakt worden over: • De kosten van het leveren van een kavel vrij van opstallen, obstakels en verontreinigingen; • Alle overige kosten die ten laste komen van de initiatiefnemer (oorzaak en gevolg); • (Huur) inkomsten moeten de door de gemeente te maken kosten minimaal dekken; • Tekorten moeten vooraf gedekt worden; • Na aﬂopen van het gebruik is teruglevering in de staat zoals die was verplicht; • Vooraf wordt bij elk initiatief onderzocht of sprake kan zijn van optimalisatie in kosten/ opbrengsten/afspraken (maatwerk).

Ook in geval van tijdelijke programmering zullen met de initiatiefnemers afspraken gemaakt moeten worden over het beheer en aansprakelijkheid. Er is sprake van publieke toegankelijkheid/ publiek gebruik van de kavels maar deze zijn niet openbaar. In geval van externe partijen zal dit worden vastgelegd in de te sluiten overeenkomst. De tijdelijkheid moet als duidelijke component gecommuniceerd worden.

Per kavel moet bekeken worden wat voor soort initiatief op de huidige uitgangssituatie passend is, bijvoorbeeld de vraag of de bodem verontreinigd is en de verwachting dat dit tot enorme kosten leidt.

TIJDELIJKE PROGRAMMERING “ONBEBOUWDE” GEMEENTELIJKE KAVELS BINCKHORST

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12850949/1