RIS315679 Afdoening motie Houd sociale kredieten ook echt sociaal

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

SZW/10561228 RIS315679 Contactpersoon

Kim van Sprundel Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14070

22 augustus 2023

E-mailadres

kim.vansprundel@denhaag.nl Onderwerp

Afdoening motie: 'Houd sociale kredieten ook echt sociaal'

Uw raad heeft bij de bespreking van de raadsmededeling Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen 20222023 (RIS315197) op 25 mei 2023 de door het raadslid mevrouw Klokkenburg-Reedeker ingediende motie ‘Houd sociale kredieten ook echt sociaal’ (RIS315679) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: − de Gemeentelijke Kredietbank (GKB) sociale kredieten uitgeeft aan inwoners die op de reguliere kapitaalmarkt geen geld kunnen lenen; − de GKB een rentepercentage van 2,1% hanteert bij sociale kredieten; − de rentes op de reguliere kapitaalmarkt de afgelopen tijd flink zijn gestegen. Overwegende, dat: − sociale kredieten bedoeld zijn voor inwoners om makkelijker geld te lenen om bijvoorbeeld schulden af te lossen en nadrukkelijk geen verdienmodel zijn voor de gemeente Den Haag; − de GKB tegen marktrente geld moet lenen, en de huidige vastgestelde rente van 2,1% op sociale kredieten de kosten niet meer dekken waardoor een nieuw rentepercentage vastgesteld gaat worden; − de werkwijze daarbij is dat er ‘sociaal verantwoorde rentes worden geheven’, die veelal lager zijn dan op de reguliere kapitaalmarkt; − in het verleden de rente op sociale kredieten vaststond op 11%, ook als toentertijd de marktconforme rente lager lag. Van mening, dat: − sociale kredieten sociaal moeten blijven.

Verzoekt het college: − de sociale kredieten van de GKB ook echt sociaal te houden en geen hogere rente te heffen dan strikt noodzakelijk.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10561228

Het college beantwoordt de motie als volgt. De gemeentelijke kredietbank (in het vervolg: GKB) biedt financiële ondersteuning aan inwoners die op de reguliere kapitaalmarkt geen mogelijkheden hebben. De GKB biedt verschillende vormen van sociaal krediet aan: persoonlijke leningen, doorlopende kredieten en sociale leningen. Hierbij werd tot nu toe een rentepercentage gehanteerd van 2,1%. Het krediet dat de GKB verstrekt, moeten wij als gemeente op de kapitaalmarkt aantrekken, hierover betalen wij inkooprente. De huidige rente van 2,1% is opgebouwd door rente die in rekening wordt gebracht door de inkooprente + een opslag voor risico en kosten. De opslagrente is opgebouwd uit een stuk risico-opslag (0,5%) en een stuk kosten (0,7%). In de ‘gevolgen wijzigingen in het BBV’ (RIS294926) uit 2016 is vastgesteld dat we de methodiek hanteren van inkooprente + opslag risico en kosten, aan deze methodiek verandert het college niks. Op dit moment is de (inkoop)rente die de GKB moet betalen over geleend geld voor sommige kredietvormen hoger dan de rente die de GKB in rekening brengt aan inwoners, de verkooprente. Doordat de inkooprente momenteel hoger is dan de verkooprente, zorgt dit voor een mismatch tussen rentelasten en rentebaten. De GKB betaalt meer rente dan zij ontvangt op uitgeleend geld.

Dit betekent niet dat het een verdienmodel is, echter moet het wel kostendekkend blijven, vandaar dat rentestijgingen ook onvermijdelijk zijn. Met een zeer lage rente van de afgelopen jaren is het rentepercentage al jaren stabiel gebleven op 2,1%. Dit betekent dat met de huidige rentestand de rente zal stijgen naar een percentage van 4,65% (inkooprente van 3,45% + risico-opslag en kosten). De inkooprente wordt vanaf nu gevolgd per kwartaal (in plaats van twee keer per jaar), voor wat betreft persoonlijke leningen en sociale leningen. Bij een stijging en/of daling van meer dan 0,25% worden de rentepercentages weer aangepast voor de nieuw te verstrekken leningen. Elke aanpassing wordt via de website gecommuniceerd. In vergelijking met andere gemeentelijke kredietbanken, zit Den Haag nog steeds op een gemiddeld en sociaal niveau. Ter vergelijking, in Amsterdam betalen inwoners 8% rente. In Eindhoven betaal je voor een persoonlijke lening 7,2% rente. In Rotterdam is het 3% (daar is het nog niet opgehoogd). In vergelijking met de persoonlijke leningen die commerciële banken verstrekken liggen die percentages rond de 10-12%. Dat wat de GKB verstrekt aan leningen met rente, zit dus nog ruim onder het commerciële rentepercentage.

Voor sociale kredieten geldt overigens dat het te lenen brutobedrag voor de inwoner gelijk blijft, ongeacht stijgingen in rentepercentages, omdat het te lenen bedrag van tevoren is vastgesteld op basis iemands aflosruimte. Bij de GKB hoort ook het pandhuis. Daar hanteerde de GKB en het pandhuis de afgelopen jaren een jaarlijkse rente van 16%, dat betekent op maandbasis 1,33% aan rente. Dit wordt verhoogd naar jaarlijks 19,5%, wat een maandelijks rentepercentage van 1,62% betekent. Dit is beduidend minder dan commerciële kredietbanken, waarbij het rentepercentage op zo'n 4,5% ligt. In Rotterdam hanteert de Rotterdamse Kredietbank 4,5% en in Amsterdam 1,55%. Met een stijging van 0,29% van 1,33% tot 1,62% zit de GKB en het pandhuis nog op een acceptabel sociaal percentage. Het college heeft enkel de stijging van het rentepercentage op de kapitaalmarkt (+/- 3,5%) doorberekend op de jaarlijkse rente.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10561228

Het college houdt dus strikt noodzakelijke rentestijgingen aan en de rentepercentages zitten nog ruim onder de rentepercentages die commerciële marktpartijen vragen. Mochten de rentes in de toekomst weer dalen, zal dit ook bij de eerstvolgende mogelijkheid doorgevoerd worden. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3