RIS315673 Afdoening motie Sluit werkakkoorden met leefbaar loon

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

SZW/10699507 RIS315673 Contactpersoon

Nelly van Loon Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14070

9 april 2024

E-mailadres

nelly.vanloon@denhaag.nl Onderwerp

Afdoening motie: ‘Sluit werkakkoorden met leefbaar loon’

Uw raad heeft tijdens de behandeling van de raadsmededeling ‘Juridische en financiële aspecten eis minimumloon’ (RIS314676) op 25 mei 2023 de door het raadslid mevrouw Arp ingediende motie ‘Sluit werkakkoorden met leefbaar loon’(RIS315674) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: − de raad op 21 december de motie ‘Geen werkakkoorden zonder leefbaar loon’ heeft aangenomen waarbij de raad het college opriep om voortaan geen werkakkoorden meer af te sluiten waarbij kandidaten geplaatst kunnen worden op een functie die minder dan €14 per uur betaalt; − het college in de afdoening van de motie (RIS314250) en in de commissie bestuur van 10 mei 2023 aangaf dat het geen harde eisen kan stellen aan werkgevers op zaken die in principe in de cao worden geregeld; − het college echter wel andere (cao-gerelateerde) afspraken probeert te maken op het gebied van snellere vastigheid van contracten, meerurige contracten (geen 0-uren) en goede afspraken over belastbaarheid en begeleiding van kandidaten, hoewel deze ook niet bindend zijn. Overwegende, dat: − de FNV in haar E-mail d.d. 9 mei 2023 inzake reactie FNV op afdoening motie 'Geen werkakkoorden zonder leefbaar loon' het college oproept om 1. Als prioriteit werkakkoorden af te sluiten met werkgevers die nu al €14 in de cao hebben opgenomen. 2.

Als dit niet mogelijk is, een intentieverklaring van de werkgever te laten opstellen die erin bestaat na de overeengekomen periode een vast contract aan te bieden waarbij de werknemer wordt ingeschaald op een loon van €14. 3. In andere gevallen niet de werkgever, maar de uitkeringsgerechtigde te financieren met een re-integratiebonus die aanvult tot €14, gedurende een periode van een jaar. Van mening, dat: − alle Hagenaars en Hagenezen minimaal €14 per uur zouden moeten verdienen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10699507

Roept het college op: − bij afspraken met werkgevers naast snellere vastigheid van contracten, meerurige contracten (geen 0-uren) en goede afspraken over belastbaarheid en begeleiding van kandidaten ook in te zetten op een loon van minimaal €14 en hierbij naar de twee suggesties van de FNV te kijken; − met behulp van de door de FNV aangedragen ideeën te onderzoeken welke maatregelen, zoals de inzet van premies, bijdragen aan duurzame uitstroom. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. In het beleidsplan Werk en Participatie Den Haag 2023-2026 (RIS315004) dat op 8 juni 2023 door de gemeenteraad is vastgesteld, is afgesproken dat we nieuwe samenwerkingsafspraken met werkgevers gaan maken in navolging van de werkakkoorden, die onderdeel uitmaakten van het Werkoffensief +500. Zoals u in het beleidsplan heeft kunnen lezen is de arbeidsmarkt inmiddels veranderd en hebben de mensen die nu nog in de bijstand zitten over het algemeen een grote tot zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt. Dat vraagt om een andere aanpak met als doel om de arbeidsmarkt toegankelijker te maken voor de mensen die ondanks de krapte op de arbeidsmarkt nu nog aan de kant staan. Ter voorbereiding is in de zomer van 2023, in samenwerking met TNO gestart met het ontwikkelen van een nieuwe methodische werkgeversbenadering.

We benaderen werkgevers actief, eerst binnen ons bestaande netwerk en vervolgens ook daarbuiten. Met een door TNO ontwikkelde methode wordt gekeken in welke mate deze werkgevers gelijkwaardigheid en diversiteit in hun bedrijf of organisatie nastreven. Dat vinden wij belangrijk omdat we een inclusieve arbeidsmarkt willen stimuleren, waar werkgevers gelijke kansen bieden voor iedereen en niemand wordt uitgesloten. Met het inzicht dat we met deze nieuwe methode opdoen, kunnen we werkgevers die nog onvoldoende inclusief zijn, stimuleren om hier meer in te gaan investeren. We halen op waar werkgevers behoefte aan hebben om inclusiever te kunnen worden en waar investeringen op nodig zijn. Op basis hiervan gaan we in de eerste helft van 2024 hernieuwde samenwerkingsafspraken maken. Met onze belangrijkste partners in verschillende sectoren zijn we in gesprek om te verkennen hoe we hier gezamenlijk het beste invulling aan kunnen geven. De afspraken die we met werkgevers maken, moeten het partnerschap versterken, gelijke kansen bevorderen, uitsluiting tegengaan en duurzame uitstroomkansen voor onze doelgroep bevorderen.

Dat betekent dat we vooraf ook heldere afspraken maken over contractduur en contractvorm (voltijdswerk waar mogelijk, contracten van minimaal zes maanden met de intentie om het contract bij goed functioneren te verlengen en we plaatsen geen kandidaten op banen met een 0-urencontract of min/max-contract). Ook hanteren we de uitgangspunten van het protocol 'Tegengaan van verdringing en werken zonder loon’ dat we samen met de FNV en regiogemeenten hebben ondertekend. Daarbij kijken we ook welke werkgevers al aan de € 14,- norm voldoen en vragen wij werkgevers die daar nog niet aan voldoen of zij bereid zijn om deze alsnog in te voeren. We kunnen dit, zoals we in de eerdere beantwoording van de motie ‘Geen werkakkoord zonder leefbaar loon’(RIS314250) hebben aangegeven, echter niet van werkgevers eisen. Het is conform de gemeentewet niet toegestaan om als gemeente aan inkomenspolitiek te doen en in te grijpen in de loonvorming. Dat laatste is immers onderwerp van onderhandeling tussen werkgevers en werknemers (i.c. sociale partners). Tot slot zijn we ook in gesprek gegaan met de FNV om te onderzoeken welke andere interventies kunnen leiden tot meer duurzame uitstroom, zoals het investeren in zo passend mogelijk werk, het gezamenlijk optrekken ter bevordering van ontwikkeling en scholing en het in beeld brengen welke werkgevers al aan de € 14,- norm voldoen.

Ook de mogelijkheid van het inzetten van premies, ter compensatie van lage lonen is verkend. Als onderdeel hiervan hebben we gekeken naar de verschillende maatregelen die al door het Rijk zijn getroffen om in te grijpen in de loonvorming.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10699507

Zo besloot het Rijk om per 1 januari 2023 een extra verhoging van het minimumloon van 8,05 procent toe te passen, boven op de reguliere indexatie waardoor het minimumloon in totaal met 10,15 procent steeg. In juli 2023 werd het minimumloon opnieuw verhoogd met een stijging van 3,13 procent en ook dit jaar zien we verdere loongroei, te beginnen per 1 januari 2024 waarmee het minimumloon met nog eens 3,75 procent steeg. Tegelijkertijd is per 1 januari 2024 ook de Wet minimumuurloon ingevoerd met als gevolg dat sommige werknemers er nog meer op vooruit zijn gegaan. Dit kan tot ruim 15 procent loonstijging hebben geleid voor werknemers met een 40-urige werkweek. Deze loonsverhogingen zijn onderdeel van een breder pakket aan gerichte maatregelen van het Rijk om werkende armoede te voorkomen. Als onderdeel hiervan heeft het kabinet in 2023 bijvoorbeeld ook de arbeidskorting verder verhoogd, waardoor werkenden er zo’n € 500,- per jaar op vooruit zijn gegaan ten opzichte van niet-werkenden. Door de extra loonstijgingen ligt het minimumloon op dit moment weliswaar nog onder de € 14,- (€ 13,27 om precies te zijn) maar de lonen zullen dit jaar mogelijk nog een keer extra stijgen als ingestemd wordt met het voorstel tot een loonsverhoging van 1,2 procent, boven op de reguliere indexatie, dat nu ter besluitvorming in de Tweede Kamer ligt.

Op basis hiervan achten we extra maatregelen vanuit de gemeente op dit moment niet opportuun. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3