RIS315597 Actualisatie bovenregionaal plan Jeugdhulp Plus

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Jeugd en Sport

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10508036 RIS315597 Contactpersoon

Annelies Bongers Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

30 mei 2023

Annelies.bongers@denhaag.nl

Onderwerp

Actualisatie bovenregionaal plan Jeugdhulp Plus

Met deze brief informeren we u over het (geactualiseerde) bovenregionale plan voor de Jeugdhulp Plus (JHP), het achterliggende onderzoek van AEF (RIS315596) en het vervolgproces om te komen tot een duurzaam aanbod van deze cruciale jeugdhulp. U bent eerder geïnformeerd over de ontwikkelingen bij JHP op 9 december 2022 (RIS 313857) Alvorens we hier nader op ingaan, staan we kort stil bij JHP en hoe we hier bovenregionaal op samenwerken. Jeugdhulp Plus en de bovenregionale samenwerking JHP ook wel Gesloten Jeugdzorg genoemd is een vorm van zeer intensieve zorg voor jeugdigen die voor zichzelf en/of hun omgeving een gevaar vormen. Lichtere vormen van jeugdhulp bieden geen oplossing meer. De instelling die deze hulp biedt, is bevoegd om vrijheidsbeperkende maatregelen in te zetten. Als samenwerkende gemeenten in Haaglanden hebben wij in de regiovisie Jeugdhulp Haaglanden (RIS 309874) vastgelegd om de Jeugdhulpplus af te bouwen naar kleinschaligheid en intensieve ambulante jeugdhulpverlening. Dit komt voort uit de ambitie van de gemeenten om jeugdigen zo thuis nabij mogelijk te laten opgroeien. Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft het afgelopen jaar aangegeven dat het streven is om in 2030 naar 0 gesloten plaatsingen te gaan. De bovenregionale samenwerking betreft 51 gemeenten landsdeel Zuidwest, die samen de zorgcontinuїteit moeten borgen.

De besluitvorming is met zoveel gemeenten complex en traag. Mede hierdoor en in het licht van de acute financiële situatie bij de JHP aanbieders, heeft de Jeugdautoriteit de staatssecretaris geadviseerd om de 5 jeugdhulpregio’s in het landsdeel Zuidwest onder Interbestuurlijk toezicht te plaatsen. De bestuurlijke besluitvorming tot het borgen van zorgcontinuїteit wordt nu gemonitord door het ministerie. Den Haag en Rotterdam zijn de aanspreekpunten voor de staatssecretaris.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10505460

AEF-onderzoek Aan onderzoeksbureau AEF is gevraagd de zorgbehoefte van de doelgroep Jeugdhulpplus voor het landsdeel in kaart te brengen met daarbij een onderbouwde inschatting van het aantal structureel benodigde plekken. De resultaten van het AEF-onderzoek van (datum/jaar) vindt u als bijlage van het collegebesluit (RIS315596). De maximale omvang van de doelgroep wordt door AEF binnen een bandbreedte geplaatst van 55 tot 90 jeugdigen met daarnaast aandacht voor alternatieven en hybride vormen. Voor het onderzoek zijn zowel aanbieders, gemeenten en Jeugdbescherming benaderd, alsmede jongeren uit de doelgroep. Bovenregionaal plan In 2020 is voor de om- en afbouw van de gesloten jeugdzorg een specifieke uitkering (SPUK) vanuit het rijk beschikbaar gesteld aan coördinerend gemeente Rotterdam voor landsdeel Zuidwest. Deze middelen geven een financiële impuls voor het transformeren van het vastgoed van de gesloten jeugdzorg naar kleinschaliger en zo thuis(nabij) mogelijke opvang. Hiertoe heeft landsdeel Zuidwest, samen met de 2 JHP aanbieders op 30 juni 2021 een bovenregionaal plan opgeleverd. De VNG en het ministerie van VWS hebben recent alle coördinerende gemeenten verzocht om hun bovenregionaal plan ‘af- en ombouw gesloten jeugdhulp’ te actualiseren volgens een door VNG opgestelde landelijke routekaart en deze actualisatie vervolgens halfjaarlijks te herhalen.

De 5 jeugdhulpregio’s in het landsdeel Zuidwest hebben, onder coördinatie van Rotterdam, gezamenlijke uitgangspunten geformuleerd voor deze actualisatie. Op 9 maart heeft de bovenregionale stuurgroep JHP het bovenregionale plan vrijgegeven. In ons landsdeel is bestuurlijke besluitvorming op het plan tevens onderdeel van de monitoring vanuit het Rijk vanuit het interbestuurlijk toezicht. Het plan bevat de volgende uitgangspunten gebaseerd op de aanbevelingen uit het AEF-onderzoek: • • • • • • •

Zo thuis nabij mogelijk (dus geen kind het landsdeel uit, ook onderdeel van regiovisie); Geen gesloten jeugdhulp voor kinderen onder de 12 jaar; Maximaal 6 maanden gesloten jeugdhulp (inzet vrijheidsbeperkende maatregelen); Scheiding van dader en slachtoffers (loverboy meisjes); Onderwijs-organisatie is leidend principe, aansluitend op zorg; Locaties niet meer op doelgroepen organiseren maar alle expertises in huis; Hybride bedden toestaan (dit zijn bedden waar geen vrijheidsbeperkende maatregelen nodig zijn maar wel hoog-intensieve zorg.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10505460

Vervolg De 2 JHP-aanbieders gaan op basis van bovengenoemde uitgangspunten, continuïteitsplannen opstellen met een sluitende duurzame business-case per locatie, waarbij zorgcontinuїteit voor jongeren geborgd wordt. Deze continuïteitsplannen moeten rond de zomer worden opgeleverd. Momenteel zijn er 4 locaties in Zuid-Holland voor JHP. Uit de continuïteitsplannen zal duidelijk moeten blijken wat de capaciteit per locatie zal worden en met welk scenario er een duurzaam sluitende businesscase kan worden opgesteld. Dat is ook het moment dat een eerste inschatting van de frictiekosten gemaakt kunnen worden. Inmiddels is een landelijke werkgroep opgestart om de frictiekosten in beeld te brengen. Door het periodiek actualiseren van de bovenregionale plannen ontstaat een beeld van de voortgang van de af-en ombouw van de gesloten jeugdhulp. Door de plannen vervolgens naast elkaar te leggen wordt duidelijk welke kennis en voorbeelden gedeeld kunnen worden en welke knelpunten om een landelijke oplossing vragen. In Q4 2023 zal opnieuw een actualisatie plaatsvinden van het Bovenregionale Plan. Voor de acute continuïteitsproblematiek blijft het draaiboek continuïteit Jeugdhulp gelden. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Jeugd en Sport Hilbert Bredemeijer

3/3