RIS315533 Samenhang Omgevingswet, kwaliteitsstelsel en Adviescommissie omgevingskwaliteit

Typ tekstTyp

Saskia Bruines

tekst Typ tekst

Wethouder van Financiën, Cultuur en Economie

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10520803 RIS315533 Contactpersoon

Ingeborg Pronk en Eit Hasker Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

23 mei 2023 Onderwerp

Samenhang Omgevingswet, kwaliteitsstelsel en Adviescommissie omgevingskwaliteit

Geachte voorzitter, Hierbij informeren wij u over de samenhang tussen de Omgevingswet, het kwaliteitsborgingssysteem omgevingskwaliteit en de adviescommissie omgevingskwaliteit als opvolgend orgaan van de welstands- en monumentencommissie. Vanuit de raad worden op diverse momenten vragen gesteld over deze trajecten, die niet los van deze samenhang beantwoord kunnen worden. Zoals toegezegd ontvangt u in de bijlage (1) een globale planning van deze trajecten. Deze sporen lopen gelijktijdig op en zijn deels van invloed op elkaar. Omgevingswet Onlangs is besloten dat de Omgevingswet per 1 januari 2024 inwerking zal treden. De nieuwe structuur van de Omgevingswet vraagt om een nieuwe organisatie van beleidsinstrumenten. Dit betreft onder meer kwaliteitsborging en daarbinnen de werking van de huidige welstands- en monumentencommissie. In het kader van de invoering van de Omgevingswet wordt in Q3 een advies aangeboden over de samenhang van de instrumenten bij het opstellen en gebruik ervan en de wijze waarop de wensen vanuit de raad en de doelstelling van de Omgevingswet worden geborgd en uitvoerbaar zijn. Kwaliteitsstelsel Uw commissie heeft veel vragen gesteld over gebiedsontwikkeling, de rol van kwaliteitsteams (Qteams) en de rol van de raad.

Deze vragen hangen samen met de (door-)ontwikkeling van het kwaliteitsstelsel, het systeem van kwaliteitsborging tijdens de planvormingsfase van stadsontwikkeling. Daarmee raken deze vragen aan de afdoening van uw motie ‘Maak architectuur onderdeel van Beeldkwaliteit’ (RIS310525). In deze afdoening is aangekondigd dat het college een werksessie zal organiseren over beeldkwaliteitsplannen, hoe deze richting geven aan architectuur en de borging daarvan. Daarbij zal ook worden ingegaan op de rollen en taken van de verschillende gremia zoals de nieuwe functie stadsstedenbouwer, de Q-teams en de welstands- en monumentencommissie. De kwartiermaker stadsstedenbouwer zal bijdragen aan de werksessie. Ter toelichting: de kwartiermaker stadsstedenbouwer onderzoekt in opdracht van het college op welke manier de functie van de stadsstedenbouwer het beste kan worden ingevuld, rekening houdend met de wensen en ideeën binnen en buiten de organisatie.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

dienst: afdeling-telefoon dienst: afdeling-website

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10520803

Het advies van de kwartiermaker hierover bevindt zich in een afrondende fase. Onderdeel van de opdracht aan de kwartiermaker is het evalueren van het huidige kwaliteitsborgingssysteem van Den Haag. Deze evaluatie dient als input voor de toekomstige doorontwikkeling van het kwaliteitsstelsel na invoering van de Omgevingswet. Q3 van 2023 verwachten wij de evaluatie. In de al genoemde werksessie zullen inzichten uit deze evaluatie worden meegenomen. Adviescommissie omgevingskwaliteit Tijdens de raadscommissie ruimte van 25 januari 2023 besprak u het concept van de verordening Adviescommissie omgevingskwaliteit Den Haag 2023 (RIS313252). Ook werd de beantwoording van de technische vragen over dit onderwerp behandeld. Een dag later werd duidelijk dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld naar 1 januari 2024. De verordening voor de nieuwe Adviescommissie omgevingskwaliteit Den Haag 2023 werd eind 2022 in de raadscommissie Ruimte geagendeerd. Dit was om met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1-1-2023 het werk van de welstands- en monumentencommissie volgens hetzelfde serviceniveau voort te kunnen zetten. In het stuk “Stand van zaken implementatie Omgevingswet’ van 20 september 2021 (RIS309988) staat dat “implementatie vooralsnog zo veel als mogelijk beleidsneutraal uitgevoerd wordt”.

Omdat de inwerkingtreding van de Omgevingswet nogmaals is uitgesteld stellen wij voor om de vaststelling van de verordening uit te stellen tot het najaar (Q4) van 2023. Dit geeft de ruimte om de conclusies uit de evaluatie van de Welstandsnota en de ontwikkeling van het systeem van kwaliteitsborging omgevingskwaliteit die gevolgen hebben voor de verordening, mee te nemen. Een voorbeeld van een aspect dat we in de verordening op kunnen nemen is dat de integrale kennis van duurzaamheid één van de vereisten is voor nieuwe leden van de adviescommissie. Bij de gewijzigde verordening lichten we toe wat de verschillen zijn tussen de huidige en de nieuwe verordening. Ook zal het reglement zo nodig worden aangepast. Het regelement is gekoppeld aan de verordening. De vragen die tijdens de raadscommissiebijeenkomst op 25 januari 2023 zijn gesteld over de concept verordening Adviescommissie omgevingskwaliteit Den Haag 2023, beantwoorden wij schriftelijk bij het aangepaste conceptvoorstel voor de verordening in het najaar van 2023. Voor zover wij nu al antwoord op vragen kunnen geven vindt u de beantwoording in bijlage 2. In bijlage 3 vindt u het profiel voor de werving van de nieuwe leden voor de huidige welstands- en monumentencommissie, zoals dat nu gehanteerd wordt.

Samenvattend De verschillende trajecten rond invoering Omgevingswet, het kwaliteitsborgingssysteem en de Adviescommissie omgevingskwaliteit hangen samen. Op de volgende momenten zal de raad de diverse trajecten kunnen bespreken: Q2 (mei) evaluatie Welstandsnota; Q3 advies kwartiermaker over kwaliteitsborgingsysteem; Q3 werksessie over beeldkwaliteitsplannen en borging, naar aanleiding van motie “Maak architectuur onderdeel beeldkwaliteit”; Q3 advies over samenhang beleidsinstrumenten vanuit team Omgevingswet; Q3 concept van de nieuwe welstandsnota; Q4 nieuwe verordening Adviescommissie omgevingskwaliteit, inclusief schriftelijke beantwoording van de vragen die u op 25 januari 2023 heeft gesteld over de verordening. Met vriendelijke groet, de wethouder van Financiën, Cultuur en Economie Saskia Bruines en de wethouder van Stedelijke Ontwikkeling, Strategie en Europa Robert van Asten

2/2