RIS315497 Invoering verhuurvergunning Wet goed verhuurderschap

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10517394 RIS315497 Contactpersoon

Annemiek Stroosma Chana Abel Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Wonen Telefoonnummer Datum

14070

15 mei 2023

E-mailadres

annemiek.stroosma@denhaag.nl Onderwerp

Invoering verhuurvergunning Wet goed verhuurderschap

Geachte Gemeenteraad, Met voorliggende verhuurverordening (zie RIS315496) wordt u gevraagd om gebieden aan te wijzen waar verhuur zonder verhuurvergunning is verboden. Ook wordt u gevraagd om de maximale hoogte van boetes voor overtredingen van verboden in de Wet goed verhuurderschap vast te stellen. Met deze brief wil ik u graag informeren over de introductie van de Wet goed verhuurderschap en de bevoegdheden die de gemeenteraad en het college toekomen. Wet goed verhuurderschap Het college heeft de afgelopen jaren intensief contact gehad met het rijk over problematiek in de particuliere huursector. De druk op de woningmarkt heeft de positie van huurders verzwakt en hoewel veel verhuurders zich netjes gedragen, vinden er ook veel misstanden plaats. Uit de pilot die Den Haag heeft uitgevoerd in het kader van goed verhuurderschap (RIS307156 en RIS311820) bleek bijvoorbeeld dat er structureel te hoge huren worden gerekend, er veel achterstallig onderhoud is, huurders vaak hun rechten niet kennen, er steeds meer tijdelijke huurcontracten worden gesloten waardoor huurders misstanden niet snel aankaarten uit angst op straat te belanden. Daarnaast wordt er gediscrimineerd bij het toewijzen van huurwoningen en deinzen sommige verhuurders er niet voor terug om huurders te intimideren wanneer zij klagen. Ook van andere (grote) steden komen dergelijke signalen.

Het rijk heeft deze signalen opgepikt en in maart 2023 heeft een overgrote meerderheid van de Tweede Kamer de Wet goed verhuurderschap aangenomen en de Eerste Kamer heeft de wet vervolgens als hamerstuk aangenomen. Per 1 juli treedt deze wet in werking. Vanaf dat moment gaat een aantal algemene regels gelden en moet elke gemeente een meldpunt ingericht hebben waar huurders misstanden kunnen melden, indien nodig ook anoniem. Deze algemene regels zijn direct van toepassing en handhaving moet zonder verordening of vergunning vanaf dat moment plaatsvinden. Daarnaast kunnen gemeenten optioneel met een verhuurverordening een verhuurvergunning invoeren. Onderstaand schema illustreert de inhoud van de wet:

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10517394

Verhuurvergunning Het college stelt met de voorliggende verhuurverordening voor aan uw raad om per 1 september a.s. de algemene, gebiedsgerichte, verhuurvergunning voor woonruimte in te voeren in een viertal gebieden, Transvaalkwartier Midden en Zuid en Laakkwartier West en Oost. De weigeringsgronden, voorwaarden en intrekkingsgronden voor de verhuurvergunning legt het college vast in de Beleidsregel vergunning goed verhuurderschap. De keuze voor genoemde gebieden is gebaseerd op grote problemen in de particuliere woningvoorraad (overbewoning en verkrotting) en daarmee samenhangende leefbaarheidsproblemen. Het college stelt voor om met de verhuurvergunning te starten in deze buurten, als onderdeel van een breder programma (o.a. Aanpak prioritaire gebieden) om de leefbaarheidsproblemen aan te pakken en tegelijk ervaring op te doen met dit nieuwe instrument. De ambtelijke capaciteit is hierop afgestemd. Het college verwacht dat de inzet van een verhuurvergunning kansen biedt om misstanden die bij de handhavingsacties zijn aangetroffen, zoals overbewoning, het rekenen van te hoge huurprijzen en gebrekkig onderhoud, gericht aan te pakken.

In de eerste plaats verwachten wij dat de mogelijkheid om te kunnen handhaven op het verhuren van woonruimte conform het Woningwaarderingsstelsel ertoe zal leiden dat verhuurders die (veel) te veel huur voor een woning vragen afgeschrikt worden door (hoge) boetes. Wanneer het op deze manier lukt om verhuurders te bewegen om normale huurprijzen te vragen, zal dit naar verwachting de prikkel weghalen of verminderen om woningen met meerdere c.q. teveel mensen of huishoudens te delen. In de tweede plaats kan door het verplicht stellen van een onderhoudsplan de verkrotting van woningen tegen worden gegaan. Door middel van informatieverstrekking kunnen we daarbij tevens verduurzaming van de woningen stimuleren. Op deze manier kunnen twee van de benoemde aspecten die de leefbaarheid in Transvaalkwartier en Laakkwartier negatief beïnvloeden, namelijk de overbewoning en verkrotting van woningen, worden aangepakt, passend binnen de integrale aanpak van leefbaarheid en veiligheid in deze gebieden. Met de invoering van de verhuurvergunning voor Transvaalkwartier en Laakkwartier is het verbod voor verhuur zonder verhuurvergunning van toepassing op de in totaal 11.000 particuliere woonruimten (huur en koop). Volgens de bij ons bekende cijfers zijn hiervan 5.500 woningen in gebruik als particuliere huurwoningen.

Voor deze woonruimten zal in ieder geval een verhuurvergunning moeten worden aangevraagd. Voor bestaande verhuringen kan een aanvraag worden gedaan tijdens een overgangsperiode, die van 1 september 2023 tot 1 maart 2024 zal lopen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10517394

Evaluatie en vervolg Hoewel er naast de nu vier aangewezen gebieden nog een aantal andere vooroorlogse wijken met vergelijkbare problematiek en een grote particuliere woningvoorraad zijn, zoals (delen van) de Schilderswijk en Rustenburg Oostbroek, is het (voorlopig) beperken van het verbod een bewuste keuze. Wanneer voor deze wijken óók een vergunningplicht wordt ingevoerd, zal het verbod voor nog eens 12.000 particuliere woonruimten gelden, waarvan volgens de officiële cijfers 3.300 woningen in gebruik zijn als particuliere huurwoningen, hetgeen een verdubbeling van het capaciteitsbeslag zou betekenen voor een vergunning waarmee nog geen ervaring is opgedaan. De verhuurvergunning vraagt een compleet nieuwe en uitgebreidere manier van handhaven van onze Haagse Pandbrigade, welke is gericht op niet alleen het pand en het gebruik ervan, maar nadrukkelijk ook is gericht op het gedrag van de verhuurder en het op orde hebben van documenten. Denk hierbij aan het controleren op de aanwezigheid van een schriftelijk huurcontract en schriftelijke informatie voor de huurder. Om zicht te krijgen op de effectiviteit van dit verbod en het beslag dat de verhuurvergunning en de hieruit voortvloeiende handhaving legt op de ambtelijke capaciteit zal de vergunning na een jaar worden geëvalueerd.

In deze evaluatie zal het college ook de impact meenemen van reeds aangekondigde aanpassingen van de Wet goed verhuurderschap. Denk daarbij aan de Wet betaalbare huur en een mogelijk verbod op tijdelijke huurcontracten. Het college zal uw raad na afronding informeren over deze evaluatie. Op grond van de evaluatie doet het college een voorstel voor het vervolg, waarbij nadrukkelijk overwogen zal worden of uitbreiding van de aangewezen gebieden wenselijk is. Het collegebesluit met de beleidsregel goed verhuurderschap Den Haag 2023 (RIS315495) bevat de uitwerking van de weigeringsgronden en voorwaarden, zoals bedoeld in artikel 7 en 8 van de Wet goed verhuurderschap. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3