RIS315481 Actieplan Een positieve sportcultuur' Den Haag 2023-2025

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Sport en Buitenruimte

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/110520736 RIS315481 rm-

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

Contactpersoon

Jimm Laros Dienst

OCW Afdeling

Stad en Bestuur Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

23 mei 2022

jimm.laros@denhaag.nl Aantal bijlagen

1

Onderwerp

Actieplan ‘Een positieve sportcultuur' Den Haag 2023-2025

Geachte voorzitter, Voor u ligt het Actieplan ‘Een positieve sportcultuur' Den Haag 2023-2025’ met als ondertitel ‘Samen staan voor plezier en veiligheid in de sport!’ Inleiding Een positieve sportcultuur is een cultuur waarin iedereen met plezier, eerlijk, veilig en zorgeloos kan sporten. Waarin men niet buitengesloten of gediscrimineerd wordt, maar waar respect voor elkaar en voor de scheidsrechter hoog in het vaandel staat en waarin de grenzen van de ander gerespecteerd worden. In onze samenleving zijn waarden als gelijkheid, veiligheid en respect erg belangrijk. Deze waarden worden doorgegeven, bewaakt en onderhouden door de opvoeding in de thuisomgeving en binnen het onderwijs. Een belangrijke derde leefomgeving waar deze waarden worden geleerd is sport. Deelname aan sport levert naast een gezonde vrijetijdsbesteding een grote bijdrage aan de opbouw, onderhoud en overdracht deze normen en waarden in onze samenleving. In het door de raad vastgestelde sportakkoord zijn deze doelen vastgesteld. Wij hechten als gemeente veel waarde aan een positieve sportcultuur. Juist deze positieve sportcultuur draagt bij aan de kwaliteit van de samenleving. Sportverenigingen zorgen elke week weer voor een plezierige en veilige omgeving om in te sporten. Om sportverenigingen te ondersteunen bij het in stand houden en bewaken van deze positieve sportcultuur is gemeentelijk beleid nodig.

De voorloper van dit actieplan is het ‘Actieplan ‘Een positieve sportcultuur' Den Haag 2020-2022’. Dit actieplan vormde een basis om met gemeentelijk beleid en uitvoering de positieve sportcultuur in Den Haag te stimuleren. Beide actieplannen hebben als doel sportverenigingen te ondersteunen en stimuleren bij het verkrijgen en het behouden van een positieve sportcultuur. Van het eerste actieplan is in het najaar van 2021 een evaluatie (RIS310881) gedaan waarna is doorontwikkeld. Deze doorontwikkeling voor de komende twee jaar wordt in dit actieplan uiteengezet.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/110520736

Concreet bevat het ondersteuningsmiddelen en actiepunten die de Gemeente Den Haag met haar partners tussen 2023 en 2025 realiseert en/of inzet. De ondersteuningsmiddelen en actiepunten zijn in overleg zowel bij de breedtesport als topsport en talentontwikkeling in te zetten. Het belangrijkste verschil ten opzichte van het vorige actieplan is dat de gemeente als doel heeft dat alle sportverenigingen vanaf 2024 voldoen aan de drie basisvoorwaarden voor een positieve sportcultuur (hierover verderop meer). Hiermee voldoen we als gemeente aan een advies van de Adviesraad van Sport in 2018 ‘Advies aanpak seksuele intimidatie in sport, juli 2018’.1 Tevens sorteren we voor op landelijk beleid waar het ministerie van VWS en het NOC*NSF mee bezig zijn. 2 Ook verenigingen geven aan dat het belangrijk is om hier eisen aan te stellen. 3 De laatste jaren is er veel aanbod beschikbaar gekomen gericht op onderdelen van een positieve sportcultuur. Het NOC*NSF en sommige bonden hebben een aanpak op een positieve sportcultuur. Ook andere maatschappelijke of commerciële organisaties spelen op de ontwikkeling in om het voor verenigingen duidelijk te maken welk aanbod er is en wie ze voor welk aanbod kunnen benaderen, is het belangrijk dat het aanbod gecoördineerd wordt.

De gemeente heeft de regie over de ondersteuningsmiddelen en actiepunten en coördineert het aanbod voor de sport binnen de gemeente Den Haag. Uitvoering van de verschillende ondersteuning ligt voornamelijk binnen subsidierelaties of opdrachtnemers van de gemeente. Inhoud Dit actieplan bevat ondersteuningsmiddelen en acties van de gemeente om de positieve sportcultuur in Den Haag te bevorderen. Deze acties en ondersteuningsmiddelen zijn gecategoriseerd binnen een aantal thema’s. 1. Algemeen Binnen het thema algemeen vallen de onderdelen informatievoorziening, bewustwording en basisvoorwaarden positiever sportcultuur. Om sportverenigingen te ondersteunen bij het in stand houden en bewaken van een positieve sportcultuur is het belangrijk de contacten en communicatie met sportverenigingen op dit onderwerp goed te organiseren. Dit doen we door de positieve sportcultuur als gemeente en partners continu te promoten en erover te communiceren. Het is belangrijk dat de positieve sportcultuur duurzaam geborgd wordt binnen het bestuur van verenigingen. Verenigingen geven zelf ook aan dat dit belangrijk is. 4 Hiervoor is het allereerst belangrijk dat het bestuur de basisvoorwaarden voor een positieve sportcultuur kent en implementeert op de vereniging.

Uit de vitaliteitsonderzoeken van de afgelopen jaren blijkt dat het aantal geïmplementeerde basisvoorwaarden bij de sportvereniging licht stijgt. Verenigingen vinden veiligheid en plezier dus zelf erg belangrijk. Maar nog niet overal is het vanzelfsprekend dat de basisvoorwaarden op orde zijn. Omdat de gemeente het belangrijk vindt dat de veiligheid van sporters, kinderen en anderen binnen Den Haag wordt gewaarborgd, heeft de gemeente het doel dat vanaf 1 januari 2024 100% van de verenigingen voldoet aan de basisvoorwaarden van een positieve sportcultuur. 2023 is een overgangsjaar zijn waarin verenigingen de tijd krijgen om de basisvoorwaarden op orde te krijgen. Ze zullen hier volledig bij worden ondersteund door de gemeente en haar partners.

1

Adviesraad voor Sport - Den Haag

2

Basiseisen integriteit Sportaanbieders - NOCNSF

3

Positieve sportcultuur Den Haag (intern rapport) – Mulier Instituut

4

Positieve sportcultuur Den Haag (intern rapport) – Mulier Instituut

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/110520736

De basisvoorwaarden zijn op deze manier eenvoudig te realiseren. Vanaf 2024 stellen we de basisvoorwaarden als voorwaardelijk om voor gemeentelijke ondersteuning in aanmerking te komen. We willen namelijk dat alle leden op een leuke en veilige manier kunnen sporten en willen geen verenigingen ondersteunen die zich niet aan deze minimale voorwaarden houdt. De basisvoorwaarden voor een positieve sportcultuur zijn: Normen en waarden en gedragscode: Het is belangrijk dat je op je vereniging normen en waarden bepaalt. Hoe ga je met elkaar op de vereniging om? Hoe stimuleer je gewenst gedrag? Om aan deze normen en waarden ook een uitvoeringsmogelijkheid te geven, kan hieraan een gedragscode, een document met afspraken op de vereniging wat actief wordt getekend door leden en vrijwilligers, worden gekoppeld. Normen, waarden en een gedragscode helpen het bestuur om een cultuur op een sportvereniging te verbeteren en leden aan te spreken op ongewenst gedrag. VCP’er(s) aanstellen op de vereniging: Een VCP’er is onmisbaar op een vereniging. Een VCP’er is iemand waar leden bij terecht kunnen als ze zich ergens niet helemaal fijn bij voelen. De VCP’er is de eerste contactpersoon voor iedereen, die bijvoorbeeld te maken kan krijgen met ongewenst of zelfs grensoverschrijdend gedrag.

De VCP’er is iemand die een luisterend oor kan bieden en eventueel kan doorverwijzen naar de juiste instanties of ondersteuning. VOG’s aanvragen voor bestuur, vrijwilligers en werknemers: Een VOG wordt afgegeven aan mensen die geen strafbare feiten hebben gepleegd. Om te voorkomen dat mensen, die wel strafbare feiten hebben gepleegd, die schadelijk zouden zijn in hun werk op de vereniging, makkelijker aan de slag kunnen bij sportverenigingen is het belangrijk dat een vereniging VOG’s aanvraagt voor vrijwilligers en werknemers. Een VOG is geen garantie dat er nooit wat kan gebeuren, maar is wel een eerste controle op het bestrafte verleden van eventuele kandidaatvrijwilligers/werknemers. Als een vereniging uitdraagt VOG’s aan te vragen voor hun vrijwilligers en werknemers is dit tevens een statement dat er op de vereniging goed wordt nagedacht over veiligheid van (jeugd)leden. De VOG is gratis aan te vragen via gratisvog.nl In het actieplan worden de drie basisvoorwaarden nader omschreven, inclusief de bijbehorende eisen en de ondersteuning die de gemeente verenigingen biedt om deze basisvoorwaarden te halen. 2. Pedagogisch sportklimaat Het verbeteren van de pedagogische vaardigheden van trainers en coaches op het gebied van groepsdruk, pesten, individuele zorgen e.d. is in de huidige maatschappij een must.

Het spelplezier van spelers/kinderen hangt voor het grootste deel af van hoe je wordt gecoacht en hoe de sfeer in een groep is. Het plezier en de ontwikkeling van het kind moet centraal staan binnen het pedagogisch sportklimaat. Dit is belangrijker dan winnen. 3. Ouderbetrokkenheid Een positieve sportcultuur onder de jeugd begint vaak bij de ouders en andere familieleden/betrokkenen. Ouders en andere betrokkenen zijn voorbeelden en hebben veel invloed op hun kinderen. Hierdoor is het erg belangrijk dat ook de ouders en andere betrokkenen goed worden meegenomen in de visie op een positieve sportcultuur. De ouders zouden de normen en waarden van een sportvereniging moeten kennen en op een positieve manier uit moeten dragen.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/110520736

4. Respect en Inclusie ‘Anders zijn’ wordt bij veel sportverenigingen steeds normaler geacht. Veel verenigingen werken hard om dit te stimuleren, maar het is zeker nog niet altijd vanzelfsprekend. De cultuur binnen een vereniging verandert niet van de ene op de andere dag. Doordat er meer focus komt te liggen op het actief aan de slag gaan met een positieve sportcultuur, wordt bewustwording gecreëerd. Iedereen is welkom bij de sportverenigingen van Den Haag en respect is er voor iedereen! Selectie op basis van inkomsten zoals gebruik ooievaarspas, afkomst, huidskleur en geaardheid, past daar niet bij. 5. Grensoverschrijdend gedrag Grensoverschrijdend gedrag gaat over gedrag wat we met zijn allen (binnen de vereniging en binnen Den Haag) niet accepteren. Fysiek grensoverschrijdend gedrag is daarbij gedrag waarbij één van de betrokken partijen fysiek wordt bedreigd of aangevallen. Emotioneel grensoverschrijdend gedrag gaat over het aanbrengen van emotionele of mentale schade bij een ander. Seksueel grensoverschrijdend gedrag is gedrag waarbij één van de betrokken partijen schade oploopt of het niet eens is met seksuele uitingen of handelingen van een ander. We realiseren ons dat (overmatig) alcoholgebruik een vergrotend effect heeft op verschillende soorten grensoverschrijdend gedrag.

We zetten ons daarom in samenwerking met volksgezondheid in om alcoholinname op sportverenigingen op een juiste manier te reguleren en grensoverschrijdend gedrag door alcoholgebruik tegen te gaan. Evaluatie en vervolg Dit actieplan is een dynamisch plan en de acties zullen, in samenspraak met de Haagse sportpartners en de sportverenigingen, waar nodig worden aangepast. Financiën Om de actiepunten en ondersteuningsmiddelen te financieren wordt gebruikt gemaakt van personele inzet via de subsidieregeling ‘combinatiefunctionarissen sport Den Haag 2022’ en budget dat beschikbaar is voor sportbeleid. Het benodigde budget vanuit de gemeente voor de acties en ondersteuningsmiddelen (exclusief de al gefinancierde projecten) zal maximaal 75.000,- per jaar bedragen voor de jaren 2023, 2024 en 2025. Sportverenigingen zijn een plezierige en veilige omgeving om te kunnen sporten. Elke week zetten duizenden vrijwilligers zich in om dit voor elkaar te krijgen. Dit actieplan heeft als doel de sportverenigingen en haar vrijwilligers te ondersteunen in deze wekelijkse inspanning, als aanvulling op het reguliere vrijwilligersbeleid van collega wethouder Parbhudayal. Daarom focussen we als gemeente onder andere op onderwerpen als ouderbetrokkenheid en pedagogisch sportklimaat.

Samen staan voor plezier en veiligheid in de sport! Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Sport en Buitenruimte Hilbert Bredemeijer

4/4