RIS315480 Strand- en zwemveiligheid 2023

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10508272 RIS315480 Contactpersoon

Bram Plokker Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070

Datum

E-mailadres

15 mei 2023

bram.plokkker@denhaag.nl

Onderwerp

Strand- en zwemveiligheid 2023

Geachte voorzitter, Inleiding Zoals ieder voorjaar informeer ik u over de maatregelen die zijn genomen om de strand- en zwemveiligheid aan de Haagse kust te bevorderen. Namens de gemeente Den Haag voert de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) het strandveiligheidsbeleid uit. Hierbij wordt voor de strandbewaking gebruik gemaakt van lifeguards van de Haagse Vrijwillige Reddingsbrigade (HVRB). Daarnaast zet de VRH in toenemende mate medewerkers vanuit de eigen organisatie in. Strandbewaking De Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) draagt in de taak van strandbewaking zorg voor het redden van baders, zwemmers en watersporters in het brandingsgebied (+/- 200 meter vanaf de kustlijn). De haven en de stranden in de havenmonding maken geen deel uit van het strandbewakingsgebied. Van oudsher werd in de weekenden en tijdens de basisschoolvakantie voorzien in strandbewaking. Door de toegenomen drukte en de veranderde bezoekers(aantallen) is het noodzakelijk geworden om de periode van actief toezicht op het strand fors uit te breiden. Sinds 2020 wordt gedurende de periode 1 mei tot 30 september dagelijks voorzien in strandbewaking. De VRH levert een grote inspanning om de strandbewaking te realiseren. Dit betreft enerzijds de inzet ten behoeve van de voorbereidingen op het strandseizoen en anderzijds de capaciteit voor de uitvoering van de strandbewaking.

Hierbij moet rekening gehouden worden met de beschikbaarheid en de inzet van de HVRB. Dit betekent onder andere dat er afstemming plaatsvindt op het gebied van het opleiden van lifeguards, de in te zetten capaciteit op bewakingsdagen en de operationele uitvoering (ook met andere diensten op het strand). Voor de uitvoering van de strandbewaking wordt gebruik gemaakt van één hoofdpost op het Zuiderstrand (t.h.v. het Deltaplein) en één hoofdpost op het Noorderstrand (t.h.v. de Keizerstraat). Op beide stranden is tevens een kleinere post op een risicolocatie beschikbaar.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10508272

Deze post is alleen geopend als de omstandigheden daarom vragen, bijvoorbeeld bij gevaarlijke stromingen of extreme drukte op het strand. De VRH stelt de lifeguards diverse vaartuigen en vervoersmiddelen ter beschikking voor preventief toezicht én het uitvoeren van reddingen of zoekacties. Daarnaast voorziet de VRH in communicatieapparatuur, redvesten en kleding. Voor informatievoorziening met betrekking tot de risico’s van de zee wordt gebruik gemaakt van het tonen van vlaggen. Voor het aantonen van aanwezigheid van de lifeguards wordt gebruik gemaakt van de rood-over gele vlag (bijlage 1). Om de attentiewaarde van de vlaggen te behouden, wordt pas bij (zeer) risicovolle omstandigheden gebruik gemaakt van het hijsen van de vlag in alle vlaggenmasten. Het betreft dan de gele en de rode vlag. Buiten het strandseizoen en de openingstijden van de reddingsbrigadeposten is vanaf de brandweerkazerne Scheveningen het Surf Rescue Team (SRT) beschikbaar voor het uitvoeren van reddingen op zee, uiteraard in samenwerking met andere hulpdiensten zoals de Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM). Actieplan Kust De gemeente geeft ook aandacht aan de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid van de kust. Hiervoor heeft het college voor de komende jaren structureel geld beschikbaar gesteld. In het actieplan Kust (RIS314965) wordt een scala aan maatregelen genomen.

Er wordt aandacht besteed aan hoe de bezoeker gemakkelijk naar de kust kan reizen, er is meer afstemming over grootschalige evenementen en extra inzet rondom de haven. Wanneer bewoners en ondernemers overlast ervaren aan de kust kunnen ze zich dit jaar weer richten tot het Meldpunt Overlast Scheveningen. Bij het meldpunt kunnen niet-spoedeisende situaties gemeld worden. In 2023 is het meldpunt 7 dagen per week bereikbaar: maandag t/m vrijdag van 08.30 – 23.00 uur en op zaterdag en zondag van 11.00 – 23.00 uur. In het coalitieakkoord is afgesproken dat de gemeente samen met ondernemers, bewoners, bezoekers en verenigingen een strandvisie gaat ontwikkelen. Op dit moment is de voorbereiding hiervan in volle gang. Voor de zomer zal het college de raad hier nader over informeren. Terugblik strandseizoen 2022 Het gebruik van de zee en het strand concentreert zich niet alleen in de zomermaanden. Ook in de periode voor en na de zomer trekken mensen naar het strand om te wandelen, zwemmen en (water)sporten. In 2022 was sprake van relatief veel ‘warme zomerdagen’, met in het bijzonder de langdurende hittegolf in de maand augustus. Anders dan voorgaande jaren was van coronamaatregelen geen sprake en konden grote evenementen, zoals Live on the Beach, plaatsvinden.

Operationele terugblik In het afgelopen strandseizoen is, afhankelijk van het risico, dagelijks een passend aantal lifeguards ingezet. De VRH en HVRB hebben met ongeveer 170 lifeguards gezorgd voor 153 dagen strandbewaking. In deze periode zijn 157 reddingen uitgevoerd met betrekking tot zwemmers en watersporters, is 673 maal EHBO verleend en zijn 268 zoekgeraakte kinderen opgevangen. Onze helden aan zee In het voor- en hoogseizoen heeft een stadsbrede campagne de hulpverleners op het strand, waaronder de lifeguards, uitgebreid in het zonnetje gezet. Dit zoals door uw raad gevraagd in de motie “Zet de helden van de reddingsbrigade in het zonnetje (RIS306775). Bezoekers van het strand en de stad zagen 'Onze helden aan zee' in mupi's en citydisplays verspreid door de stad. Ook is de campagne gedeeld op social media.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10508272

‘Wie checkt jou’ De Nationale Raad Zwemveiligheid heeft met de campagne ‘Wie checkt jou’ recreanten bewust gemaakt van de gevaren van zwemmen in open water. Den Haag heeft deze campagne omarmd en helpen ontwikkelen. In deze campagne werd opgeroepen elkaar in de gaten te houden bij het zwemmen. Een extra paar ogen helpt strandbezoekers veiliger in en uit het water. De campagne heeft afgelopen zomer in Kijkduin proefgedraaid, hierbij is gebruik gemaakt van signingtorens, promotieteams en sociale media. Tijdens World drowning prevention day (25 juli) is op Kijkduin een opblaas oog geplaatst om de campagne en de dag nog meer aandacht te geven. De campagne wordt aankomend jaar opnieuw aan de kust ingezet. Toekomst vaste strandposten In voorgaande brieven bent u geïnformeerd over de intentie om vaste strandposten te realiseren. Deze plannen zijn meegenomen in het raadsvoorstel “uitbreiding jaarrondexploitatie” (RIS308471), waarmee uw raad heeft ingestemd. De ontwikkeling van de vaste strandposten is door de Veiligheidsregio Haaglanden on hold gezet vanwege de sterk stijgende bouwkosten en financiële risico’s. De komende periode wordt in het licht van de huidige maatschappelijke ontwikkelingen onderzocht wat realistische scenario’s zijn voor het concept van vervanging van de huidige strandposten.

Dit betekent dat de strandbewaking in ieder geval aankomend jaar nog wordt geleverd vanuit seizoensgebonden (mobiele) posten. U wordt geïnformeerd wanneer sprake is van nieuwe ontwikkelingen. Strandbewaking 2023 Ook in het komende seizoen zorgen de VRH en de HVRB voor de aanwezigheid van voldoende lifeguards op het strand. Een wervingscampagne heeft ertoe geleid dat de HVRB en de VRH nieuwe lifeguards konden opleiden, waardoor het totaal van inzetbare lifeguards voor het aankomende seizoen op 195 personen komt. Publieksvoorlichting 2023 Als grootste Nederlandse badplaats zet Den Haag zich in voor de veiligheid op het strand. Hiervoor zetten we de lokale, regionale en landelijk samenwerking voort. Via parkeergarages, hotels en strandondernemers en The Hague Marketing Bureau worden bezoekers in het Nederlands, Engels en Duits bewust gemaakt van het gevaar van de zee. In afstemming met landelijke strandpartners en via de verantwoordelijke instellingen en specialistische diensten wordt meertalig (o.a. in het Pools, Oekraïens en Arabisch) aandacht gegeven aan zwemveiligheid voor (arbeids)migranten en vluchtelingen, bijvoorbeeld waar het gaat om muien en stromingen. Ook dit jaar worden publiekscampagnes ingezet om het bewustzijn van strandbezoekers te vergroten. De campagne ‘‘Wie checkt jou’ wordt opnieuw ingezet aan de kust en stadsbreed gedeeld via social media.

De Nationale Raad Zwemveiligheid heeft regie op deze campagne. Naast Den Haag nemen ook andere kustgemeenten deel. Verder wordt aandacht gegeven aan de reguliere polsbandjes om daarmee zoekgeraakte kinderen gemakkelijker te herenigen met hun ouders en verzorgers. De VRH en de HVRB delen via hun (social)mediakanalen, waaronder HaaglandenVeilig, informatie over de situatie met betrekking tot strand en zee. Een situatie waarover door de VRH en HVRB gecommuniceerd wordt, is bijvoorbeeld het hijsen van een gele of rode vlag. Bij incidenten is de woordvoering belegd bij de brandweer, als onderdeel van de VRH.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10508272

Tot slot De gemeente en de hulpdiensten zetten zich in voor veilig recreëren op het strand, maar we realiseren ons niet in de laatste plaats afhankelijk te zijn van de eigen verantwoordelijkheid van ouders voor hun kinderen, van watersporters en de watersportverenigingen en van de ondernemers langs de kuststroken van Scheveningen, Segbroek en Kijkduin. Samen met de strandbezoekers, betrokken partners en de hulpdiensten kijken wij weer uit naar een sportief, gezond en vooral veilig strandseizoen 2023. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10508272

Bijlage: Standaardvlaggen bij de zwemlocaties met toezicht door lifeguards: centraal basis van de actuele situatie naar inzicht van de lifeguards

Rood over Geel Rechthoekige vlag Lifeguards aanwezig Geeft aan dat de reddingspost is geopend en er toezicht wordt gehouden door gekwalificeerde lifeguards.

Rood Rechthoekige vlag Niet zwemmen! Zeer gevaarlijk Geeft ernstig gevaar aan. Wordt gehesen als de condities van het (zwem)water zeer gevaarlijk zijn. Zwemmen, baden en andere activiteiten op of in het water worden ten zeerste afgeraden.

Geel Rechthoekige vlag Pas op met zwemmen! Gevaarlijk Geeft gevaar aan. Wordt gehesen als de condities van het (zwem)water gevaarlijk zijn. Zwemmen, baden en andere activiteiten op of in het water wordt afgeraden. Zwemmers en baders moeten extra voorzichtig en waakzaam te zijn.

Oranje Windzak Pas op met zwemmen! Geen drijfmiddelen gebruiken Geeft aan dat het onveilig is om met (opblaasbare) drijfmiddelen het water op te gaan. Wordt gehesen bij een aflandige wind.

5/5