RIS315267 Bijlage 2 NvA Masterplan Bereikbaarheid en Plan-MER incl bijlage Zienswijzen

Proces Vervolgproces

c

Een verder probleem/aandachtspunt daarbij is de ontsluiting van de wijk Cromvliet.Als inwoner van Cromvliet maak ik veelal gebruik van de Cromvlietkade om bv naar Voorburg te gaan. Om naar Den Haag en verder Rijswijk in te gaan maak ik gebruik van de uitgang via de Broekslootkade Haagweg/Rijswijkseweg. Een zeer verkeersonveilige kruising(blackspot) vooral in de spitsuren. Die ook verbetering behoeft als de Geestbrugweg autoluw gemaakt zou worden.

Het autoluw maken van de Geestbrugweg betekent niet per direct het verplaatsen van het autoverkeer, maar kan ook de keuze voor een andere manier van vervoer zoals OV of fiets (de zogenaamde 'modal shift') betekenen. In de volgende fase zal nader onderzocht worden of/hoe de aansluiting van de zijstraten kan plaatsvinden en hoe de bereikbaarheid van omliggende buurten gewaarborgd kan worden.

Mobiliteit Bereikbaarheid

Alternatiefbeoordeling

58 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

082401

083001

a

Een tramlijn op de Binckhorstlaan in de gemeente LV zorgt voor een verhoogde verkeersintensiteit met een tram per elke 5 minuten. Dat kan alleen als het autoverkeer wordt teruggedrongen door het afsluiten van de Geestbrug voor het autoverkeer. Dan blijft op de Binckhorstlaan alleen bestemmingsverkeer voor Voorburg-west over. Over de Geestbrug gaan dan alleen nog het OV, fietsers en voetgangers. Het doorgaande autoverkeer zal gedwongen moeten worden om gebruik te maken van de BoogieWoogie-tunnel, de Mercuriusweg of Supernovaweg.

Dank voor uw zienswijze. In het Basispakket Mobiliteitsmaatregelen is een maatregel voorgesteld om het doorgaande verkeer op de Geestbrugweg te weren. Een mogelijkheid die hiervoor onderzocht is (en waarvan uit de Vervoerwaardestudie gebleken is dat dit werkt) is het aanbrengen van een 'knip' in het autoverkeer op de Geestbrug. Zie hiervoor maatregel 17 uit het Basispakket Mobiliteitsmaatregelen.

Mobiliteit Verkeersintensiteiten

b

Met de beperking van het doorgaande autoverkeer wordt de Prinses Mariannelaan en de Geestbrugweg autoluw en geschikt als fietsroute. Ook het fietsverkeer, vanaf Ypenburg via de Hoekweg, dat nu op een onoverzichtelijke manier de stoplichten bij de Geestbrug moeten passeren, krijgt meer ruimte. Een herindeling van de Binckhorstlaan en de Geestbrugweg met minder parkeerplaatsen is niet nodig omdat de tram en het bestemmingsverkeer van dezelfde verkeersstrook gebruik kunnen blijven maken. Eventuele obstructie voor de tram bij de stoplichten wordt juist veroorzaakt door het aantal doorgaande auto’s en dat wordt in de door mij voorgestelde aanpak juist teruggedrongen.

In de schetsontwerpen van de onderzochte varianten is er een verlies aan parkeerplaatsen, wat vooral een gevolg is van inpassing van de tramhaltes. In de planning- en studiefase worden de plannen verder uitgewerkt, waarbij ook gekeken wordt naar kansen voor voetgangers, fiets, parkeren groen en het openbaar vervoer.

Proces Basispakket Mobiliteit

c

De enige toegang tot de ‘Romeinse’ buurt met ruim 200 woningen loopt via de Corbulokade. Daarom zal de inrit van de Corbulokade toegankelijk moeten blijven vanaf zowel de Binckhorstlaan/Maanweg als vanaf Binckhorstlaan/Prinses Mariannelaan. De voorgenomen vrije baan en verhoging van het tramtracee is een te grote drempel om de Corbulokade in te kunnen rijden.

In de volgende fase moet nader onderzocht worden of/hoe de aansluiting van de zijstraten kan plaatsvinden en hoe de bereikbaarheid van omliggende buurten gewaarborgd kan worden en hoe de inpassing van de haltes geoptimaliseerd kan worden. Hierin wordt ook de inrit van Corbulokade meegenomen.

Mobiliteit Bereikbaarheid

a

Het huidige eenrichtingsfietspad is maar 2.50 m en niet breed genoeg (en ontworpen voor) fietsen in tegengestelde richting (d.w.z. zowel richting Voorburg als richting Den Haag). Verbreding kan gerealiseerd worden door de (toch al onveilige) parkeerhavens te schrappen en de kleine boompjes laten zich verplaatsen richting de rijweg. En als dat te lastig zou zijn, dan kan de gewenste breedte worden gerealiseerd door de linkerkant van het fietspad iets dichter langs de bomen te leggen en aan de rechterkant iets af te doen van het trottoir.

Dank voor uw zienswijze. De specifieke inrichting van het wegprofiel is onderdeel van de volgende fase. In deze Verkenning is met name onderzocht of een goede inpassing mogelijk is. Bij een herinrichting wordt er nader onderzocht welke optimalisaties mogelijk zijn. Uw suggesties zullen onderdeel van de afweging zijn.

Mobiliteit Bereikbaarheid

b

Het oversteken van de Binckhorstlaan is gevaarlijk. Dat komt onder andere door de parkeerhavens en de daarop geparkeerde voertuigen (waaronder busjes en vrachtwagentjes van verhuurbedrijven die op deze foto te zien zijn) en vanwege de vaak voorkomende snelheidsovertredingen.

Het thema verkeersveiligheid heeft onze nadrukkelijke aandacht. Het doel is om in de Binckhorst het parkeren zoveel mogelijk inpandig te realiseren. Het parkeren op de openbare weg zal vergaand worden beperkt hetgeen bijdraagt aan een betere verkeersveiligheid. De beperkte parkeergelegenheid is in hoofdzaak bedoeld voor functies zoals laden &lossen en invalide-parkeerplekken.

Mobiliteit Verkeersveiligheid

59 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

c

d

In de plannen die ter inzage liggen zien wij dat het de bedoeling is om het fietspad aan de andere kant van de Binckhorstlaan, pal langs het tramtracé, te gaan uitvoeren als tweerichtingsfietspad. Dat is hieronder te zien. Daar zien we ook dat ter hoogte van de toegang tot onze locatie “oversteken” van de Binckhorstlaan naar dat fietspad aan de andere kant door de komst van het tramtracé voor goed onmogelijk wordt. We vragen u specifiek om deze verbreding te realiseren nog voordat de bouw van het tramtracé aanvangt. Kortom, volgens ons is er zeker zolang de aanleg van het tramtracé duurt dan helemaal geen fietspad meer aan de noordzijde langs de Binckhorstlaan. Ons verzoek lost die situatie op, want dan kan iedereen langs de Binckhorstlaan richting Den Haag fietsen vanuit Voorburg tot vlakbij Den Haag Centraal Station. De voorkeur gaat uit naar een realisatie voordat de werkzaamheden voor de aanleg van de nieuwe trambaan een aanvang zullen nemen, zodat ook tijdens de bouw van de trambaan een aantrekkelijke en veilige fietsverbinding gewaarborgd is. Fietspad aan de zuidelijke zijde (aan de zijde van de Trekvliet) van de Binckhorstlaan dat, met oog op de verkeersveiligheid en sociale veiligheid, volwaardig (d.w.z. minstens vier meter en beter vijf meter breed) voor intensief tweerichtingsverkeer kan worden gebruikt.

Specifiek wordt hiermee de Binckhorstlaan tussen Schenkviaduct en Corbulokade bedoeld. Onze vraag is ook om deze verbreding tot een volwaardig tweerichtingsfietspad te laten aanvangen vanaf het Schenkviaduct.

Dank voor uw informatie. Deze informatie zal in de planning- en studiefase worden meegenomen zodat een realiseerbaar ontwerp wordt gemaakt. De keuze om langs een groot deel van de Binckhorstlaan 2 richtingspaden te maken (grotendeels om al aanwezig) is mede op basis van de beperkte oversteekmogelijkheden van de Binckhorstlaan voor de fietser.

Proces Vervolgproces

Doordat wordt ingezet op duurzame mobiliteit zien we dat dat het aantal fietsers flink toeneemt. We erkennen ook het belang van hoogwaardige en veilige fietsverbindingen met voldoende capaciteit. Langs de Binckhorstlaan liggen aan beide zijden fietspaden. Voor een groot deel mag er op deze fietspaden in twee richtingen worden gefietst. Daarnaast wordt de groei van het aantal fietsers geaccommodeerd met een stelsel van zogeheten sterfietsroutes of metropolitane fietsroutes die vooral langs rustige wegen liggen, waar het prettig en comfortabel fietsen is met beperkt oponthoud vanwege kruisend autoverkeer (met verkeerslichten). In de Binckhorst betreft dat de Velostrada met een nieuwe brug over de Trekvliet en het spoor, zodat er een nieuwe verbinding komt met Voorburg Noord. Een andere nieuwe fietsroute is het Trekfietstracé met een nieuwe onderdoorgang van de Mercuriusweg. In het Basispakket Mobiliteit staan aanvullende fietsmaatregelen zoals een nieuwe brug. Daarnaast is verbeteren van de langzaam verkeersroutes tussen Schenkviaduct en Trekvlietplein onderdeel is van de uitwerking van het HOV tracé ter hoogte van de spoorviaducten. In de planning- en studiefase wordt het voorkeursalternatief inclusief fiets- en voetgangersverbindingen verder uitgewerkt, waarbij ook in het bijzonder de fietsvoorzieningen rond de Sporendriehoek en in Voorburg een aandachtspunt zijn.

Proces – Basispakket Mobiliteit

60 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

e

f

Knelpunten sociale veiligheid: Dit deel van ons verzoek is gebaseerd op twee gezichtspunten: 1) de nog te bouwen onderdoorgang onder de Mercuriusweg bij de Trekvlietbrug zal nog lang geen werkzame fietsroute naar Den Haag opleveren en ook nog geen sociaal veilige fietsroute; 2) die sociale veiligheid ontbreekt ook bij het geplande nieuwe fietspad langs de trambaan ter hoogte van de spoorboogzone. Deze problematiek zou letterlijk te omzeilen zijn als fietsers ook langs de door ons voorgestelde kant twee richtingen op kunnen fietsen in het gebied van de spoorboog. Dus langs de kant van de woningen, in het zicht van de automobilisten (deels), niet in een ingeklemde en afgelegen situatie. Het aanwezig zijn van ons “alternatief” zou bijdragen aan de sociale veiligheid van de fietsverbinding met de Binckhorst omdat er ten minste de keuze is om een sociaal veiligere route te nemen. Knelpunten verkeersveiligheid: 1) In dit ontwerp is het nieuwe fietspad ingeklemd tussen de spoorboog en het nieuwe tramtracé. Bij de bocht in het nieuwe fietspad direct in/na de onderdoorgang lijkt er onvoldoende zicht op tegenliggers, terwijl uitwijken niet kan vanwege de tramlijn.

2) Ter hoogte van de aansluiting Binckhorstlaan en Supernovaweg kruist het door ons voorgestelde fietspad aan de zuidelijke zijde van BH-laan "alleen" het verkeer naar de Plutostraat dat in intensiteit onvergelijkbaar zal zijn met de Supernovaweg. 3) Kruising met de Supernovaweg zal hoge eisen stellen aan verkeersregeling i.v.m. zware belasting Supernovaweg en vermoedelijk hoge snelheid verkeer vanwege nieuwe politiebureau. 4) Zowel het tramtracé als het fietspad aan de noordzijde kruisen de in- en uitrit van het grote tankstation. Zonder verkeerslichten lijkt dit een ernstig onveilige situatie voor iedereen. 5) Kruising met de Zonweg: realisatie verkeerslichten het liefst zo snel mogelijk en zeker voor aanleg tramtracé gerealiseerd. 6) Kijkend naar het geplande fietspad aan de noordzijde zien we bij deze kruising met de Zonweg dat opstelplaatsen voor fietsers die van dat fietspad naar de Trekvlietzone willen oversteken (en dan niet op de trambaan kunnen staan) niet zijn voorzien/nauwelijks kunnen worden gerealiseerd. 7) Kruising met Maanweg: Zonder verkeerslichten is de getekende oversteek ook gevaarlijk, zo achter de brug.

Dank voor uw suggestie. Het uitwerken van goede oplossingen voor sociale veiligheid is aandachtspunt in de planning- en studiefase. Inmiddels is de transformatie in delen van de Binckhorst in volle gang en zijn er op afzienbare termijn meer bewoners en functies in het gebied die de sociale veiligheid vergroten.

Proces Vervolgproces

De specifieke inrichting van het wegprofiel en de kruisingen is onderdeel van de volgende fase. In deze verkenning is met name onderzocht of een goede inpassing mogelijk is. Tevens wordt dan nader onderzoek gedaan naar de verkeersafwikkeling van verkeerslichten en afstelling hiervan. Bij een herinrichting wordt er nader onderzocht welke optimalisaties mogelijk zijn. Uw suggesties zullen onderdeel van de afweging zijn.

Mobiliteit Verkeersveiligheid

61 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

083101

a

Na een “pas op de plaats” ligt er een jaar later dan gepland een voorkeursroute voor HOV over de Binckhorst. Vooraf stond al vast wat er uit moest komen, namelijk een voorkeursroute over de Geestbrugweg. Deze keer wordt de uitkomst begeleid door honderden pagina’s aan onderzoeksresultaten. De zoektocht naar een HOV-route vanaf de Binckhorst naar Delft is niet nieuw. De gemeente Den Haag zoekt al vele jaren naar een tracé voor HOV over de Binckhorst naar Delft. Een HOV-tunnel naast de Rotterdamsebaan is onderzocht (zie o.a. RIS 145178 10-04-2007). De tunnel is er door gebrek aan middelen niet gekomen. In 2008 is er op verzoek van de gemeente Den Haag een uitgebreide studie gedaan door ingenieursbureau Movares. (Tracéstudie Binckhorst-Hoornwijk, Februari 2008) De Movares studie wijst een tramroute over de Broekslootkade aan als beste optie. De gemeenteraad van Den Haag wil niet meegaan met de conclusie van het Movares rapport. De variant over de Broekslootkade is niet gewenst door de (Haagse) bewoners in deze straat. Bovendien gaat deze route over de Jupiterkade, waar het een inkomstenderving zal betekenen voor toekomstige Haagse woningbouwprojecten. Dat er nu een nieuw “objectief” onderzoek ligt na bovenstaande voorgeschiedenis, roept twijfels op.

Waarom is de Geestbrugweg plotseling wel geschikt voor een HOV-verbinding, terwijl dit jarenlang niet de voorkeur had? Als een HOV-verbinding over de Geestbrugweg werkelijk een goede oplossing is, waarom is dat in 2007/2008 niet bedacht? Over de Geestbrugweg-variant stelde het Movares rapport destijds dat het ongeschikt is voor een HOV-baan. Deze variant kwam toen niet eens door de quick-scan en werd niet in detail onderzocht! Sinds 2008 is de Geestbrugweg alleen maar drukker en onveiliger geworden en daarmee nog ongeschikter.

In het onderzoek uit 2008 is als uitgangspunt gesteld dat er een lightrail verbinding moest komen. Met specifiek de eis voor een volledig vrije baan voor de lightrail. Die was niet mogelijk te realiseren in zowel de Geestbrugweg als de Broekslootkade. Daarom is deze niet verder onderzocht. In deze verkenning is niet alleen de lightrail variant onderzocht maar ook een tram en bus variant. Een tram of bus is wel realiseerbaar in de Geestbrugweg hoewel niet met een volledige vrije baan. De hoogwaardigheid van de tramlijn op dit deel van het tracé is dan wel minder dan gewenst maar de initiatiefnemers vinden de verbinding in combinatie met de rest van het tracé van voldoende hoogwaardig niveau.

Proces – Historie

b

Het MIRT projectteam bestaat uit vertegenwoordigers van o.a. de gemeente Den Haag, Leidschendam-Voorburg en (na lang aandringen) de gemeente Rijswijk. Het projectteam lijkt uit balans, de gemeente Rijswijk en Leidschendam-Voorburg leveren een eigen medewerker verkeerskunde. De gemeente Den Haag daarentegen heeft de middelen om een externe wethouder in te huren. Het is duidelijk dat het MIRT projectteam (gemeente Den Haag) er alles aan gelegen is om een doorbraak te forceren wat betreft een tracé over de Binckhorstlaan/ Geestbrugweg. De ingehuurde onderzoeksbureaus Arcadis en APPM redeneren continu naar de gewenste oplossing toe, een klassiek staaltje reverse engineering. Wie betaalt bepaalt. In een serieus onderzoek zouden de rapporten van APPM en Arcadis door een derde, even deskundige, partij worden getoetst. Nu mogen slechts leken (omwonende burgers) af en toe hun zegje doen. Het Startdocument MIRT verkenning mobiliteit CID Binckhorst (31-08-2020) is een tekenend voorbeeld van de eenzijdige kijk van het projectteam. Een dergelijk rapport zou de voorgeschiedenis van het project uit moeten leggen. De bestaande Movares studie wordt echter nergens genoemd, dit is schandelijk. Het door de gemeente Den Haag zelf geproduceerde rapport, wordt wegens de onwelgevallige conclusie onder het tapijt geschoven. APPM en Arcadis mogen aan de slag om “betere” conclusies te produceren.

Uw toelichting is ter kennisgeving aangenomen.

Alternatiefbeoordeling

62 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

c

d

e

Dat de Geestbrugweg ongeschikt is voor een HOV verbinding wordt zelfs door het MIRT-team onderkend. Om toch over de Geestbrugweg te kunnen gaan, wordt de eis voor een vrij liggende baan losgelaten. Je kunt je afvragen wat zo’n lijn nog met HOV te maken heeft. De tweede strategie van het MIRT-team is het keer op keer er op hameren dat inpassing pas in de detailfase bekeken wordt. Dit is heel erg vreemd, een goede inpassing in de Geestbrugweg is namelijk HET probleem. De beoogde inpassing zou vanaf het begin voor iedereen duidelijk moeten zijn. Het projectteam maakt zich er vanaf door nu een “mobiliteitspakket” voor te stellen. De inhoud van dit pakket is nog totaal onduidelijk. Er wordt ook voorbij gegaan aan het feit dat de Rijswijkse raad dit zal moeten goedkeuren, terwijl autogezinde partijen in deze raad een meerderheid hebben. De schaarse ruimte op Geestbrugweg wordt nu geclaimd voor een tram, terwijl het volstrekt onzeker is of de hoeveelheid autoverkeer wel af gaat nemen. Als er bij de herinrichting van de straat geen rigoureuze maatregelen worden genomen, maar alleen cosmetische, dan is de Nagestreefde verbetering van verkeerveiligheid en leefbaarheid een illusie. Ik roep de gemeenteraad op om te onderkennen dat de huidige situatie op de Geestbrugweg niet samengaat met een HOV lijn.

Maak niet slechts een keuze over het tramtracé maar ook over de bijbehorende verkeermaatregelen. Dit laatste mag niet vrijblijvend zijn! Wanneer de Geestbrugweg slechts cosmetisch heringericht wordt, dan komen de leefbaarheid en verkeersveiligheid nog meer onder druk te staan. Tevens roep ik u op om kritisch te zijn over onderzoeksrapporten. Te vaak worden dergelijke rapporten geproduceerd om een beslissing te forceren. Wanneer slechts één ingenieursbureau (vaak met een raamcontract) betrokken is, dan is objectiviteit doorgaans ver te zoeken. De voorbeelden zijn er legio: - Verkeersstudie Mall of The Netherlands (Hoeveelheid verkeer totaal onderschat, ieder weekend staat de omgeving vast.) - Verkeersstudie Rotterdamsebaan (Hoeveelheid verkeer in tunnel totaal overschat, sluipverkeer in Voorburg en Rijswijk is niet afgenomen.) - Onderzoek ophoging Hoornbrug (Eerst ligt er een rapport dat stelt dat de brug geen Avenio trams kan dragen en vernieuwd moet worden. Na een mislukte aanbesteding is de brug opeens sterk genoeg volgens een nieuw rapport.)

In de onderzoeken is onderkend dat de ruimte op de Geestbrugweg aanvullende maatregelen vereist. Daarom is in de kostenraming van de HOV-verbinding rekening gehouden met kosten voor inpassingsmaatregelen. Daarbij is in Basispakket Mobiliteit rekening gehouden met de aanvullende maatregel inpassingsmaatregelen 'van gevel tot gevel' (zie maatregel 18). De doorrekeningen laten zien dat wanneer de HOV-verbinding inclusief aanvullende maatregelen worden toegepast de groei van het autoverkeer bijna hetzelfde blijft als het niveau in 2019. Tevens is in de Vervoerwaardestudie gekeken naar de mogelijkheden het doorgaande verkeer op de Geestbrugweg er af te halen door doorstroom belemmerende maatregel voor het autoverkeer op de Geestbrug (bijv. een knip). Hierin is een flinke afname in verkeersintensiteiten op de Geestbrugweg te zien (zie paragraaf 4 verkeersintensiteiten voor uitgebreidere toelichting). De gemeente Rijswijk is inmiddels een verkenning van de herinrichting van de Geestbrugweg gestart om deze leefbaarder en veiliger te krijgen. In dit proces worden bewoners en ondernemers van de Geestbrugweg en omgeving betrokken. Uw toelichting is ter kennisgeving aangenomen.

Locatie Geestbrug(weg)

De onderzoeksrapporten zijn meerdere keren getoetst en beoordeeld door deskundigen van de initiatiefnemers, waaronder ook de gemeente Rijswijk. Het Plan-MER met bijbehorende bijlagen is getoetst door de onafhankelijke Commissie voor de m.e.r.. Zie hoofdstuk 3 van deze Nota van Antwoord.

Alternatiefbeoordeling

Locatie Geestbrug(weg)

63 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

f

Het Movares rapport Tracéstudie Binckhorst-Hoornwijk, Februari 2008 heeft bijna dezelfde onderzoeksvraag als nu voorligt voor de HOV-route naar Delft. Destijds kwam een tracé over de Broekslootkade als beste optie naar voren. Het Movares rapport (met onwelgevallig conclusie) is systematisch genegeerd door het projectteam. Pas na aandringen van burgers en Voorburgse politici is het Broekslootkadetracé opnieuw bekeken. Het Broekslootkadetracé heeft nadelen (net als alle andere tracées), welke in het Movares rapport op een realistische wijze worden uitgelegd. In de huidige MIRT onderzoeken lijkt objectiviteit wat betreft dit tracé ver te zoeken. Nadelen van het Broekslootkadetracé worden opgeblazen, terwijl het op een constructieve wijze zoeken naar oplossingen wordt vermeden. Het doorsnijden van een fietsstraat wordt in de huidige studie bijvoorbeeld als zeer problematisch beschouwd, terwijl het Movares rapport al schetsoplossingen bevat voor dit probleem. Het Movares document is hier te vinden: https://denhaag.raadsinformatie.nl/modules/13/Overige%20bestuurlijke%20stu kken/105716

Zie voor beantwoording de reactie bij lid a van deze zienswijze. Aanvullend: In het Zeef 1 Rapport zijn alle mogelijke tracévarianten op een gelijke manier bekeken en beoordeeld. Hier is uit voortgekomen dat het tracé via de Geestbrugweg de beste optie is voor de verbinding naar Delft.

Proces - Historie

g

“Tevens is voor het behouden van de volledige doorvaart in de zwaaikom bij de Broekslootkade een hefbrug met een grote overspanning nodig;” Dit argument wordt vanaf het begin gebruikt. Vragen hierover worden uit de weg gegaan. Opnieuw: Komende vanuit de Binckhorsthavens zijn er feitelijk twee “zwaaikommen” beter gezegd; bochtverruimingen. Eén om een bocht richting Vliet te maken, de andere om een bocht richting centrum te maken. Binnenvaartschepen maken geen bocht richting centrum. De bochtverruiming richting centrum is niet (meer) in gebruik. Dat blijkt uit ook uit het feit dat daar momenteel woonboten liggen. Alleen de bochtverruiming richting de Vliet is nodig. Kijk ook naar de situatie rond de Kippenbrug in Voorburg. Daar is slechts één bochtverruiming. De bochtverruiming vanuit de Binckhorsthaven richting centrum kan gedempt worden, dit maakt de benodigde brug veel goedkoper. Een eenvoudige basculebrug voldoet ipv de geschetste hefbrug. Dit zal de kosten en impact van deze variant enorm verlagen. Het is schrijnend om te zien dat het projectteam geen enkele moeite doet hier serieus naar te kijken, terwijl op de Binckhorstlaan alle registers open worden getrokken om een hellingbaan in te passen.

Voor de Broekslootkadevarianten 5B en 5T is in de schetsontwerpen het uitgangspunt geweest rekening te houden met de huidige vaarklasse en benodigde overspanning en om die reden is uitgegaan van een hefbrug. Een ander brugtype is alleen mogelijk als voor een andere vaarklasse besloten wordt. Dat is nu niet aan de orde.

Alternatiefbeoordeling

64 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

h

i

j

k

“Dit is wel nadelig voor verkeersveiligheid, betrouwbaarheid en snelheid van het HOV. Deze nadelen kunnen worden aangepakt met de maatregelen uit het aanvullende Basispakket Mobiliteit voor een herinrichting van deze wegen en door doorstroming belemmerende maatregelen autoverkeer op/rondom Geestbrug.” Inpassing van de HOV lijn is HET probleem op de Geestbrugweg, dat wordt in bovenstaande onderkend. Het kan niet zo zijn dat er alleen een tracékeuze gemaakt wordt, terwijl het verkeersmaatregelenpakket onduidelijk is. Nu wordt een groot deel van de beperkte ruimte in de straat geclaimd voor een tram, terwijl het maatregelen pakket volstrekt onduidelijk is. Dit is de verkeerde volgorde. Het is zeer wel mogelijk dat een autogezinde Rijswijkse raad de enige autoverbinding met Voorburg niet op wil geven. Inwoners blijven dan achter met een onleefbare straat. Fietsers en voetgangers met een onveilige straat. Kies voor een tracé samen met een verkeersmaatregelenpakket. “Er mag geen sterk negatieve score (dubbele min, - -) onder de criteria van het doelbereik voorkomen. Dit is een vereiste.” Het is zeer ongebruikelijk om een multicriteria-analyse (MCA) op deze manier te benaderen. MCAs zijn geen exacte wetenschap, de scores op individuele criteria hebben altijd een zekere mate van subjectiviteit. Hier is een grote mate van sturing mogelijk.

MCAs zijn bedoeld om gesommeerde scores van alle criteria te vergelijken, eventueel gecombineerd met wegingsfactoren. Alleen op basis van deze totaalscores kunnen conclusies getrokken worden. Het tracé over de Geestbrugweg scoort vijf maal een enkele min, wat erg veel is. Een belangrijk bezwaar, namelijk verkeersveiligheid, wordt niet eens besproken. Een score van twee minnen maakt een tracé ongeschikt. De beslissing of iets één of twee minnen waard is, is niet objectief te noemen en heeft hier een enorme impact. In de Movares studie uit 2008 was het niet kunnen inpassen van een vrij liggende HOV-baan nog genoeg om het Geestbrugwegtracé ongeschikt te verklaren.

In de onderzoeken is onderkend dat de ruimte op de Geestbrugweg aanvullende maatregelen vereist. Daarom is in de kostenraming van de HOV-verbinding rekening gehouden met kosten voor inpassingsmaatregelen. Daarnaast is in het Basispakket Mobiliteit rekening gehouden met aanvullende maatregelen herinrichting geestbrugweg (zie maatregel 18). Een mogelijkheid die hierbij onderzocht is (en waarvan uit de Vervoerwaardestudie gebleken is dat dit werkt) is het aanbrengen van een 'knip' in het autoverkeer op de Geestbrug. Zie hiervoor maatregel 17 uit het Basispakket Mobiliteit. Er is inmiddels een verkenning van de herinrichting van de Geestbrugweg gestart, juist om deze leefbaarder en veiliger te maken. In dit proces worden bewoners en ondernemers van de Geestbrugweg en omgeving betrokken.

Proces Basispakket Mobiliteit

Er is niet gewerkt met een multi-criteria analyse (MCA) waarbij scores zijn omgezet in een getal en zwaarte. In het hoofdrapport Plan-MER staan de scores van de alternatieven als geheel, in de deelrapporten 2 en 3 is voor diverse aspecten ook naar de verschillende deeltrajecten gekeken omdat er lokaal een verschil kan zijn of dat er een nuancering nodig is. Deze beslisinformatie hoort ook bij het Plan-MER en is meegenomen in de besluitvorming over het voorkeursalternatief.

Beoordelingsmethodiek PlanMER

In de verkenning is onderzoek gedaan naar de inpasbaarheid van de varianten (onder andere met schetsontwerpen). Conclusie is dat de inpassing van een tram mogelijk is mits in de Prinses Mariannelaan en Geestbrugweg de tram gemengd rijdt met het autoverkeer. Tevens is geconstateerd dat deze inpassing een aantal aandachtspunten kent. Wel zorgt de tram voor vermindering van de hoeveelheid autoverkeer t.o.v. de situatie zonder HOV en het Basispakket Mobiliteit (referentiesituatie). In het Masterplan Bereikbaarheid is geconstateerd dat vanwege de bestaande en verwachte verkeersdrukte op het traject via de Geestbrugweg ook aanvullende maatregelen nodig zijn om autoverkeer terug te dringen. In dat kader is een doorstroom belemmerende maatregel autoverkeer op de Geestbrug ("knip Geestbrug") een aanvullende maatregel (nr. 17) in het Basispakket Mobiliteit. De gemeente Rijswijk neemt deze mee in de uitwerking van de herinrichting van de Geestbrugweg (nr. 18) om deze leefbaarder en veiliger te krijgen. Dit proces is al gestart samen met de bewoners en ondernemers van de Geestbrugweg en omgeving.

Alternatiefbeoordeling

Hier wordt een dubbele min toegekend voor het niet ontlasten van het Rijswijkseplein. Dit maakt vervolgens het tracé ongeschikt. Het feit dat hier een dubbele min gegeven wordt, en geen enkele min, heeft een enorme invloed op de tracé studie. Hoe feitelijk onderbouwd is dit? Waarom wordt hier zo vluchtig aan voorbij gegaan? Zijn er geen andere oplossingen op het Rijswijkseplein? De honderden pagina’s aan onderzoeken zijn weinig waard als de tracékeuze eigenlijk terug te leiden is tot deze enkele of dubbele min.

De afweging over het voorkeursalternatief is niet alleen gemaakt op het ontlasten van het Rijswijkseplein, ook de milieueffecten (Plan-MER), MKBA en Vervoerwaardestudie zijn daarbij betrokken.

Lijnvoering

65 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

083102

a

Het voorkeurstracé van een zeer frequente sneltram over de Historische Geestbrugweg veroorzaakt een fysieke barrière (bij verhoogde aanleg van de vrije baan), vernietigt de verbinding tussen de beide historische wijken, vernietigt het zo gewilde historische woonkarakter en de mogelijkheid om die te versterken door verkeersluw te maken en voor fietsers en voetgangers aantrekkelijker te maken. Door een zware tram op deze duinzandgronden zullen trillingen schade veroorzaken aan de omliggende historische panden. Een toeristisch historisch trammetje over de bestaande rails een paar keer per dag zou nog kunnen, dat past in het karakter en verbindt dan beide historische dorpskernen. Een toeristisch historisch trammetje over de bestaande rails een paar keer per dag zou nog kunnen, dat past in het karakter en verbindt dan beide historische dorpskernen.

Dank voor uw zienswijze. Het voorkeursalternatief omvat geen verhoogde trambaan in de Geestbrugweg, maar een zogenoemde maaiveldligging. In de onderzoeken is onderkend dat de inpassing op de Geestbrugweg aanvullende maatregelen vereist. Daarom is in de kostenraming van de HOV-verbinding rekening gehouden met kosten voor inpassingsmaatregelen. Daarbij is in Basispakket Mobiliteit rekening gehouden met de aanvullende maatregel inpassingsmaatregelen 'van gevel tot gevel' (zie maatregel 18). De gemeente Rijswijk is inmiddels een verkenning van de herinrichting van de Geestbrugweg gestart. In dit proces worden bewoners en ondernemers van de Geestbrugweg en omgeving betrokken. In de planning- en studiefase vindt meer gedetailleerd onderzoek plaats naar trillingen en benodigde maatregelen. Voor de realisatiefase is in het Plan-MER aangegeven om trillingsmetingen te doen bij de bouwwerkzaamheden waarbij trillingen ontstaan en een oplevertoets na realisatie (toetsing van de trillingspredictie). De inpassing van de HOV baan volgt in de planuitwerking, waarin ook de omgeving wordt betrokken.

Locatie Geestbrug(weg)

b

Vanuit Binckhorst moet het verkeer worden ontmoedigd om door de Geestbrugweg te gaan, daarvoor is tenslotte ook de Rotterdamse Baan-(boogie woogie) tunnel aangelegd. Mogelijk kan ook hier een snelle openbaar vervoer route doorheen? Want dat is een gemiste kans dat er geen OV door de tunnel of een extra tunnel is aangelegd.

Proces - Historie

c

De noodzaak van de nieuwe verbinding (ook nog het omleggen van tramlijn ) is zwaar onvoldoende aangetoond en niet specifiek onderzocht door de al aanwezige alternatieve Openbaar vervoersbewegingen in ogenschouw te nemen en daarmee op andere wijze (loop-/fietsroutes) te verbinden.

d

Uit het Mobiliteitsonderzoek blijkt dat met name de autoverkeer- en fietsverkeer-bewegingen gaan toenemen. Voor de eerste is de Rotterdamse Baan aangelegd, voor de tweede is het historische Geestbrugwegtracé uitermate geschikt mits doorgaand autoverkeersluw gemaakt en geen onnodige barrière veroorzakende sneltramtracé er doorheen. (knip Geestbrugweg)

Het autoverkeer van en naar het centrum wordt door middel van de bewegwijzering al ontmoedigd om via de Geestbrugweg te rijden. Daarnaast is in het Basispakket Mobiliteit een autoverkeer beperkende maatregel bij de Geestbrug opgenomen. De Boogie Woogietunnel is geen geschikt alternatief, deze optie is afgevallen in de tracéafweging zeef 1 in de vorige fase van deze verkenning (R7, HOV-bus) en om die reden niet in het Plan-MER (zeef 2) onderzocht. De groei in bewoners en arbeidsplaatsen in CID-Binckhorst zorgt voor extra verplaatsingen. Uit de Vervoerwaardestudie blijkt dat zonder maatregelen de bereikbaarheid van de Binckhorst en de omliggende gebieden vastloopt. Deze studie laat zien dat de bereikbaarheid na voltooien van de gebiedsontwikkeling onvoldoende is, en niet is op te lossen met meer capaciteit van de bestaande lijnen en modaliteiten. Zie voor de gehele toelichting nut- en noodzaak paragraaf 4.2 In de Vervoerwaardestudie is inderdaad een toename in reisverplaatsingen te verwachten als gevolg van de ontwikkeling in de Binckhorst. Zonder maatregelen neemt ook de hoeveelheid autoverkeer in de Geestbrugweg toe, wat nadelig is voor leefbaarheid en verkeersveiligheid. Uit de MIRT-verkenning blijkt dat realisatie van een goede openbaar vervoerverbinding zorgt voor beperking van de hoeveelheid autoverkeer. Hierbij is Variant 1T als voorkeursvariant naar voren gekomen.

In het Basispakket Mobiliteit zijn aanvullende maatregelen voorzien, met onder meer de herinrichting van de Prinses Mariannelaan en Geestbrugweg de eventuele verkeersbeperkende maatregelen bij de Geestbrug. Er is inmiddels een verkenning van de herinrichting van de Geestbrugweg gestart om deze leefbaarder en veiliger te krijgen. In dit proces worden bewoners en ondernemers van de Geestbrugweg en omgeving betrokken.

Nut en noodzaak

Proces Basispakket Mobiliteit

66 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

e

083103

a

b c

d

e

f g

Mogelijkheden voor fiets- en voetgangers: 1) Het tunneltje onder kruispunt Geestbrugweg/Haagweg kan dan worden benut als fietsenstalling voor zowel bezoekers oude winkelcentrum Rijswijk, als “tram”forenzen Binckhorsters. 2) Ook zou het versterkend zijn als er een fiets-/voetgangersbrug over de Trekvliet zou komen ter hoogte van de Broekslootkade. Uitgangspunten, die bij de verdere uitwerking een rol zouden moeten spelen, zijn dat de bedrijfsvoering en eventuele toekomstige uitbreidingen van ProRail niet worden belemmerd. Een belangrijke ontwikkeling hierin de Schaalsprong Oude Lijn, waarbij de (regionale) partijen gemeenschappelijk een preverkenning hebben uitgevoerd naar de mogelijkheid van viersporigheid op en de ontwikkeling van enkele nieuwe stations tussen Leiden en Dordrecht. ProRail doet het verzoek om - vooruitlopend op de Omgevingswet - actief betrokken te worden bij het verder ontwikkelen van bouwplannen in de directe nabijheid van e spoorbaan, teneinde in gezamenlijk overleg tot overeenstemming te komen c.q. afspraken te maken alvorens tot uitwerking zal worden overgegaan. ProRail doet het verzoek om voor het aspect Externe Veiligheid in relatie tot Railverkeer gebruik te maken van de meest recente gegevens (Basisnet)

Dank voor uw ideeën. De gemeenteraad van Rijswijk heeft al eerder besloten om het fiets- en voetgangerstunneltje onder de Haagweg te sluiten. In het Basispakket Mobiliteit zijn verdere aanvullende maatregelen voorzien, waaronder een extra brug voor langzaam verkeer over de Trekvliet ter hoogte van de Molenwijk. Dank voor uw zienswijze. ProRail is al betrokken als stakeholder bij de aanpassing van de spoorviaducten Binckhorstlaan en zal in de planning- en studiefase ook betrokken worden. In de planvorming is tot nu toe in gezamenlijk overleg rekening gehouden met de belangen van ProRail en de Schaalsprong Oude Lijn en dit blijft een belangrijk aandachtspunt voor de planning- en studiefase. Bij de inpassing van de HOV lijn ter plaatse van de spoorviaducten wordt rekening gehouden met een derde spoor tussen Den Haag Centraal en Hollands Spoor.

Proces Basispakket Mobiliteit

In de planning- en studiefase wordt rekening gehouden met het Basisnet.

Mobiliteit Verkeersveiligheid

ProRail doet het verzoek om voor het aspect Externe Veiligheid in relatie tot Railverkeer gebruik te maken van de meest recente gegevens (Geluidproductieplafonds) In het kader van de goede ruimtelijke ordening en de zorgvuldige voorbereiding van besluiten raadt ProRail u aan om het aspect trillinghinder af te wegen, zoals door Kenniscentrum InfoMil wordt aanbevolen. Zie https://www.infomil.nl/onderwerpen/ruimte/milieuthema/tril/. ProRail raadt u dan ook aan om het aspect trillingen te betrekken bij het Ontwerp Masterplan Bereikbaarheid CID Binckhorst en plan-MER en alle in de toekomst daarop gebaseerde ruimtelijke plannen. In dit kader verwijst ProRail u naar de Handreiking Nieuwbouw en Spoortrillingen (https://www.infomil.nl/onderwerpen/ruimte/omQevinQsthema/trillinqen/). De percelen die in het eigendom zijn van Railinfratrust B.V./ProRail B.V. mogen zonder nadrukkelijke schriftelijke toestemming van ProRail - niet worden gebruikt. De percelen van ProRail, alsmede de spoorbaan, dienen door ProRail, haar aannemers of hulpdiensten te allen tijde onbelemmerd toegankelijk te zijn en te blijven met het materieel dat ook momenteel wordt gebruikt voor het uitvoeren van werkzaamheden en in het geval van calamiteiten. Bouwen naast het spoor mag geen belemmeringen opleggen aan het treinverkeer.

Bureau Spoorbouwmeester daagt al deze spoorse partijen uit om vanuit het perspectief voor reizigers en omgeving met zorg en ambitie aan de opgaven op en rond het spoor te werken. Meer informatie over Spoorbeeld en de voor uw gemeente van belang zijnde documenten (zoals bijvoorbeeld de Visie omgeving spoor en stations, Het stations concept en Het stationskwartier) kunt u vinden op www.spoorbeeld.nl waarnaar ProRail u kortheidshalve verwijst.

Aangenomen wordt dat hier aspect geluid bedoeld wordt. Voor de planning- en studiefase wordt indien sprake is van toetsing aan GPP aangesloten bij de GPPS van railverkeer. Dank voor uw informatie. Paragraaf 4.9 van de Nota van Antwoord gaat in op hoe trillingen en geluid in deze fase zijn onderzocht.

Leefbaarheid Trillingen en geluid

Deze informatie zal in de planning- en studiefase worden meegenomen zodat in afstemming met ProRail als betrokkene bij het project een realiseerbaar ontwerp wordt gemaakt. Tijdens de planuitwerking wordt contact opgenomen met de eigenaren van de percelen die van invloed zijn op de aanleg van het HOV tracé.

Proces Vervolgproces

Zie voor beantwoording de reactie in lid e van deze zienswijze

Proces Vervolgproces Proces Vervolgproces

Dank voor uw suggesties.

Proces Vervolgproces

Leefbaarheid Trillingen en geluid

67 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

h

Overwegen vormen een gevaarpunt tussen weg- en spoorverkeer. ProRail verzoekt uw gemeente daarom contact op te nemen met ProRail indien de door uw gemeente voorgestelde visie en alle in de toekomst daarop gebaseerde ruimtelijke plannen effect kunnen hebben op de bestaande overwegen in uw gemeente. (Zie Beleidsagenda Spoorveiligheid 2020-2025 voor visie Min. IenW op overwegveiligheid).

De enige overweg in het gebied is een niet-openbare overweg van ProRail zelf. Het voorliggende plan heeft hier geen betrekking op.

Proces Vervolgproces

i

In verband met het borgen van de stabiliteit van de spoorbaan met bijbehorende voorzieningen mag het waterpeil niet wijzigen. Tevens dient te worden geborgd dat werkzaamheden geen invloed hebben op de stabiliteit van de spoorbaan met bijbehorende voorzieningen, alsmede op het ongehinderd gebruik van de spoorbaan met bijbehorende voorzieningen. Voor het uitvoeren van werkzaamheden in de nabijheid van de spoorbaan dient rekening gehouden te worden met het bepaalde in artikel 19 van de Spoorwegwet, waarnaar ProRail u kortheidshalve verwijst. ProRail merkt in dit kader nu reeds op dat onder de Omgevingswet - voor initiatieven binnen het beperkingengebied hoofdspoor - de gemeente het bevoegde gezag is voor meervoudige aanvragen, waarbij vergunning alleen verleend kan worden nadat ProRail haar gemandateerde advies met instemming heeft gegeven. Bij enkelvoudige aanvragen blijft de minister bevoegd gezag en zal ProRail namens de minister vergunning verlenen. ProRail verzoekt u zorg te dragen dat gronden welke momenteel voorzien zijn van de bestemming Spoorwegdoeleinden of Railverkeer, deze bestemming ook in de toekomst zullen behouden. Ook verzoekt ProRail u om geen dubbelbestemmingen mogelijk te maken. De binnen het plangebied aanwezige onderstations mogen niet komen te vervallen.

Deze onderstations zijn cruciaal voor de elektriciteitsvoorziening van de hoofdspoorweginfrastructuur en daarmee voor de berijdbaarheid van het spoor. Tevens verzoekt ProRail u ervoor zorg te dragen dat de onderstations - net als in de huidige situatie - te allen tijde bereikbaar zullen zijn voor onderhoudsen hulpdiensten.

Zie voor beantwoording de reactie in lid e van deze zienswijze

Proces Vervolgproces

Zie voor beantwoording de reactie in lid e van deze zienswijze

Grondverwerving en bedrijfsvoering

Zie voor beantwoording de reactie in lid e van deze zienswijze

Proces Vervolgproces

l

Zicht op stationsentree belangrijk aandachtspunt i.v.m. vindbaarheid en sociale veiligheid.

Dit punt is ter kennisgeving aangenomen.

Proces Vervolgproces

m

In relatie tot wachtende reizigers is het van belang dat in de omgeving rekening wordt gehouden met de windbeleving op het perron. Hoogbouw rond het station heeft ook invloed op de windcirculatie/windstromen en kan risico’s opleveren voor omliggende bebouwing (zoals schade aan daken/kappen) door veranderende windbelastingen. Hiermee dient rekening te worden gehouden.

Dit punt is ter kennisgeving aangenomen.

Proces Vervolgproces

j

k

68 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

n

090101

a

ProRail stelt zich als doel om in 2030 CO2 neutraal te opereren. Dat betekent dat vele daken en perronoverkappingen voorzien zijn of worden van zonnepanelen om zo voldoende stroom op te wekken voor verlichting, reisinformatie, liften en roltrappen. ProRail verzoekt u derhalve bij het maken van plannen rekening te houden met mogelijke schaduwwerking op de ProRail zonnepanelen en indien nodig met ProRail in contact te treden, zodat voornoemde doelstelling van ProRail voor 2030 haalbaar blijft. De diner tram die over de brug rijdt maakt veel meer geluid dan de bussen die over de brug rijden. Als dit geluid van een tram straks meerdere keren per uur over de brug komt verminderd dit de leefbaarheid van de omwonenden van de geestbrug enorm.

b

De extra trillingen zijn zeer schadelijk voor de oude panden die op de Geestbrugweg staan. Wie is er straks verantwoordelijk voor de schade?

c

Er zijn zeer weinig mensen die momenteel gebruik maken van de busstop geestbrug. Er is daarom ook geen tram noodzakelijk hier.

d

De parkeerplaatsen die op de Geestbrugweg liggen zijn altijd vol. Door de planning van een extra halte op de Geestbrugweg in plaats van op de prinses Mariannelaan ontstaat er een groter parkeerprobleem voor de mensen die hier wonen.

Dit punt is ter kennisgeving aangenomen.

Proces Vervolgproces

Dank voor uw zienswijzen. In de planning- en studiefase vindt meer gedetailleerd onderzoek plaats naar geluid en benodigde maatregelen. Voor de uitwerking van het uiteindelijke ontwerp worden bewoners van Voorburg-west, Rijswijk en de Geestbrugweg betrokken. Paragraaf 4.9 van dit document voorziet u in meer informatie over trillingen en geluid. In de planning- en studiefase vindt meer gedetailleerd onderzoek plaats naar trillingen en benodigde maatregelen. Voor de realisatiefase is in het Plan-MER aangegeven om trillingsmetingen te doen bij de bouwwerkzaamheden waarbij trillingen ontstaan. Daarnaast zal er een oplevertoets gedaan worden na realisatie (toetsing van de trillingspredictie). Vanzelfsprekend kan inspreker, indien zij van oordeel is dat zij door het project Bereikbaarheid CID Binckhorst (economische) schade ondervindt, een verzoek indienen op grond van de wettelijke nadeelcompensatieregeling. Dit kan te zijner tijd (na het onherroepelijk worden van het ruimtelijk besluit voor de HOV-verbinding, zoals een Omgevingsplan of Omgevingsvergunning). De tram heeft andere bestemmingen en kwaliteit dan de huidige buslijn. Daarnaast zijn er meerdere redenen voor een tramverbinding richting Rijswijk/Delft. Deze zijn verder toegelicht in paragraaf 4.6 van dit document (tak Rijswijk/Delft) Het verlies van parkeerplaatsen is in het Plan-MER meegenomen in de afweging.

Aangezien het vervallen van parkeerplaatsen in de Binckhorst juist positief is, terwijl het vervallen daarvan in Voorburg en Rijswijk een negatief effect is, beveelt de Commissie aan dit onderscheid duidelijker aan te geven in het MER. Waar verlies aan straat parkeren in Binckhorst opgevangen wordt door onder andere een ander parkeerconcept, vraagt het verlies aan straat parkeren in Voorburg/Rijswijk om in de planning- en studiefase creatieve oplossingen te zoeken voor het verkleinen van dit effect. Bij de uitwerking van het voorkeursalternatief en de uiteindelijke locaties van de haltes er nog optimalisaties mogelijk zijn waardoor verlies aan parkeerplaatsen wordt verminderd.

Leefbaarheid Trillingen en geluid

Grondverwerving en Bedrijfsvoering

Nut en noodzaak

Mobiliteit Parkeren

69 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

090201

e

Is er nagedacht over het OV van Leiden naar Den Haag HS en Den Haag CS zodat mensen van daar vlug de trein naar Delft kunnen nemen? voor de kleine groep mensen die ergens tussen de Binckhorst en Delft moeten zijn zou een bus kunnen volstaan. Op de bijgevoegde foto’s kunt u zien dat de bus erg leeg is en de parkeerplaatsen vol.

De verbinding van Leiden naar Den Haag HS en Den Haag CS en Delft is geen onderdeel van deze studie. Er is reeds gestart met het verbreden van het spoor tussen Den Haag en Rotterdam waardoor er meer treinen kunnen gaan rijden. Daarnaast zien we dat uit de Vervoerwaardestudie blijkt dat zonder maatregelen de bereikbaarheid van de Binckhorst en de omliggende gebieden vastloopt. De initiatiefnemers hebben er in 2019 voor gekozen dat een oplossing gezocht moet worden in een HOV-verbinding, aangevuld met maatregelen die een mobiliteitstransitie stimuleren. De uitwerking van een HOV-verbinding dient daarbij plaats te vinden binnen de beleidskader en toekomstvisie op het regionale OV-netwerk. Dit is vastgelegd in de Schaalsprong OV, waar onder andere de Koningscorridor onderdeel van uitmaakt. In deze documenten wordt uitgegaan van een HOV-verbinding over de Binckhorst richting Voorburg en richting Rijswijk/Delft. Voor de route richting Rijswijk/Delft zijn twee alternatieven onderzocht: een route via de Geestbrugweg en een route via de Broekslootkade. Op basis van de beoordeling van beide tracés aan de hand van het afweegkader uit de Notitie Reikwijdte en Detailniveau is geconstateerd dat de voorkeur uitgaat naar het tracé via de Geestbrugweg.

Alternatieve routes

a

Duidelijk blijkt dat zonder aanvullende maatregelen er nadelige gevolgen zijn voor de verkeersveiligheid en de leefbaarheid. De leefbaarheid en doorstroming staan zonder tram ook al onder druk door de hoge verkeersintensiteiten. In het masterplan is dit onderkend en wordt aangegeven dat doorstroom belemmerende maatregelen voor autoverkeer op of rondom de Geestbrug een logische oplossing zijn. Door de Geestbrugweg af te sluiten voor autoverkeer, kan de leefbaarheid en veiligheid wel gewaarborgd worden. Ik ben verheugd dat dit opgenomen is in het Masterplan. Bovendien sluit dit naadloos aan op de belangen en aandachtspunten die de gemeente Rijswijk heeft laten opnemen in de intentieverklaring MIRT-verkenning bereikbaarheid CID Binckhorst. Daarin wordt het autoluw maken van de Geestbrugweg letterlijk benoemd. Het is echter aan de gemeente Rijswijk om het besluit te nemen om de Geestbrugweg daadwerkelijk autoluw te maken. In de intentieverklaring heeft uw raad diverse belangen en aandachtspunten laten opnemen.

Kunt u aangeven of u deze belangen en aandachtspunten nog steeds ondersteund? Is het nut en de noodzaak voor de verbinding over Rijswijks grondgebied volgens u voldoende aangetoond in het masterplan? Kunt u in uw eigen woorden aangeven wat voor de gemeente Rijswijk het nut en de noodzaak is om tramlijn 1 te verleggen over de al zeer drukke Geestbrugweg, terwijl lijn 1 nu vrij baan heeft over de Haagweg/Rijswijkseweg?

Dank voor uw zienswijze. De uiteindelijke besluitvorming over eventuele doorstroom belemmerende maatregelen voor het autoverkeer worden inderdaad genomen door de betreffende gemeenteraad.

Locatie Geestbrug(weg)

Net als alle initiatiefnemers die de intentieverklaring hebben ondertekend, blijft de gemeente Rijswijk staan achter haar belangen en aandachtspunten.

Proces - Historie

De gemeente Rijswijk onderschrijft het doel om de Binckhorst en omgeving in de toekomst bereikbaar te houden en het autoverkeer te minimaliseren. Essentieel daarbij is wel dat de belangen van Rijswijkse inwoners en ondernemers goed vertegenwoordigd zijn. Vanuit dat uitgangspunt heeft het college van burgemeesters en wethouders de ‘intentieverklaring verkenning bereikbaarheid CID-Binckhorst’ ondertekend. Hiermee spreken de initiatiefnemers zich uit dat zij zich samen inspannen om te komen tot een HOV-verbinding tussen station Den Haag Centraal en Rijswijk/Delft.

Nut en noodzaak

b

c

70 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

d

Bent u het ermee eens dat de Geestbrugweg zonder de tram al een gevaarlijke weg is, waar met regelmaat veel te hard wordt gereden en de verkeersintensiteit al te hoog is? En dat de toevoeging van een frequente tram hier geen positieve bijdrage aan levert? Bent u het ermee eens dat een scenario waarin zowel de tram als de auto over de Geestbrugweg rijdt onwenselijk is en teveel nadelige gevolgen voor de verkeersveiligheid en leefbaarheid met zich meebrengt? Onderschrijft uw raad het gestelde in de aangehaalde passages? En bent u het ermee eens dat zonder rigoureuze maatregelen, waaronder het autoluw maken van de Geestbrugweg, er onacceptabele nadelige gevolgen ontstaan voor de bewoners en gebruikers van en rondom de Geestbrugweg?

In het onderzoek van de MIRT-verkenning blijkt dat de ontwikkelingen in CID Binckhorst zonder verdere maatregelen (de Referentiesituatie) zorgen voor een sterke toename van het autoverkeer, wat nadelig is voor de leefbaarheid, verkeersveiligheid en doorstroming. Dit geldt ook voor de Prinses Mariannelaan en Geestbrugweg. Met het realiseren van een goede HOV-verbinding met aanvullende maatregelen (Basispakket Mobiliteit) wordt deze groei van het autoverkeer beperkt of voorkomen. In het Masterplan Bereikbaarheid is geconstateerd dat vanwege de bestaande en in de toekomst verwachte verkeersdrukte op dit traject ook aanvullende maatregelen nodig zijn om autoverkeer terug te dringen. In dat kader is een doorstroom belemmerende maatregel autoverkeer op de Geestbrug ("knip Geestbrug") een aanvullende maatregel (nr. 17) in het Basispakket Mobiliteit. Dit is gunstig voor de verkeersafwikkeling. Bij de verdere uitwerking van de aanvullende maatregel Herinrichting Geestbrugweg (nr. 18) wordt onderzoek gedaan naar een veiliger weginrichting en ontsluiting van omliggende wijken, ook in Voorburg-West.

Mobiliteit Verkeersveiligheid

e

Bent u bereid om het autoluw maken van de Geestbrugweg als randvoorwaarde te stellen voor het inpassen van de tram, zoals u min of meer al heeft opgenomen in uw bijlage in de intentieverklaring? En bent u daarmee ook bereid om, indien het autoluw maken van de Geestbrugweg om welke reden dan ook niet mogelijk blijkt, uw steun voor de inpassing van het tramtracé in te trekken?

Dit wordt meegenomen als optie in de verkenning van de herinrichting van de Geestbrugweg om deze leefbaarder en veiliger te maken. Dit proces is reeds gestart samen met de bewoners en ondernemers van de Geestbrugweg en omgeving. Onderdeel van de verkenning is het mogelijk afsluiten van de Geestbrug voor autoverkeer. In het rapport Verkeersmodellering is een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd met een knip op de Geestbrug voor autoverkeer. Het afsluiten van de Geestbrug en daarmee het autoluwer maken van de Geestbrugweg is een besluit van de gemeenteraden.

Proces Vervolgproces

f

Kunt u mijn zorgen wegnemen dat het slechtst denkbare scenario, namelijk dat op de Geestbrugweg zowel de tram als de auto gaan rijden, door u te allen tijde voorkomen wordt? Zodat hierbij de veiligheid en leefbaarheid van buurtbewoners, kinderen en fietsers niet nog meer in gevaar wordt gebracht? Welk commitment en welke inspanning gaat u hiervoor leveren?

Locatie Geestbrug(weg)

g

In de intentieverklaring heeft u aangegeven dat er rigoureuze maatregelen moeten worden getroffen om het autoverkeer over de Geestbrugweg drastisch af te laten nemen, met in achtneming van het STOMP-principe. Bent u het eens dat de aangehaalde passages de kans bieden om invulling te geven aan de door uw raad beschreven belangen? En kunt u aangeven hoe u hier invulling aan gaat geven? Bent u bereid om, in de lijn van de aangehaalde passages hierboven en de door u getekende intentieverklaring, woorden om te zetten in daden en de toezegging te doen dat de tram niet ingepast gaat worden zonder doorstroom belemmerende maatregelen voor het autoverkeer? Zo nee, kunt u dan nadere duiding geven waarom u niet bereid bent om aan de door u gestelde belangen en aandachtspunten invulling te geven?

De gemeente Rijswijk is samen met bewoners en ondernemers van de Geestbrugweg en omgeving een verkenning van de herinrichting van de Geestbrugweg gestart om deze leefbaarder en veiliger te maken. Onderdeel van de verkenning is het mogelijk afsluiten van de Geestbrug voor autoverkeer. In het rapport Verkeersmodellering (hoofdstuk 4) is een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd met een knip op de Geestbrug voor autoverkeer. Het afsluiten van de Geestbrug en daarmee het autoluwer maken van de Geestbrugweg is een besluit van de gemeenteraad. Zie voor beantwoording de reactie in lid e van deze zienswijze.

Proces Vervolgproces

71 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

090202

a

Kies voor de variant naar Voorburg voor 2T. Voor wat de aanlanding bij station Voorburg betreft, zijn er twee voorkeuren: 1. Direct onder de grond aanlanden bij station Voorburg. Om praktische redenen zou deze direct doorgetrokken kunnen worden naar station Ypenburg waar aangesloten kan worden op de Gavikavel /tramremise. Voordeel is dat de Gavikavel nu nog braak ligt en prima kan worden gebruikt als startpunt als er geboord zou worden. 2. Uitgestelde beslissing: Indien een ondergrondse aanlanding bij station Voorburg nu niet mogelijk is, maak dan voorlopig een eindstation op die plaats waar de tram in de toekomst onder de grond gaat om naar Zoetermeer te worden doorgetrokken. Investeer voor de tijdelijke situatie in een alternatief b.v. een loopband op de Huygenstraverse en voldoende fietsenstallingsruimte bij station Voorburg. 3. Een uitgestelde beslissing kan ook een betere basis leggen onder de T2 variant die dan definitief ondergronds kan worden aangelegd. In de tussentijd kunnen de buslijnen 26 en 28 geoptimaliseerd worden in de periode dat het Omgevingsplan wordt aangepast voor de tweede tranche van 5000 woningen in de Binckhorst.

b

Een tram via de Binckhorst naar Rijswijk heeft geen extra vervoerswaarde voor de bewoners van de Binckhorst. Deze is dus overbodig. Voor alle veiligheid en optimaal benutten van de ruimte bovengronds is een ondergrondse verbinding van de gehele Koningscorridor de ideale oplossing. Vraag : waarom is hier niet serieus naar gekeken en wat zijn de kosten over de totale lengte?

c

090301

d

Wat zijn de kosten wanneer alleen ondergronds het huidige scoop gebied gaat

a

Deze zienswijze is grotendeels gelijk aan zienswijze 091205, aanvullend:

Dank voor uw zienswijze. Hieronder geven wij bullitsgewijs antwoord op uw punten 1) Uitgangspunt bij een tram is zoveel mogelijk op straatniveau, in 2T is alleen de kruising met de Maanweg verdiept maar niet het tracé van de kruising ZonwegRegulusweg tot de aanlanding. Het doortrekken van de HOV voorbij station Voorburg is nu nog niet aan de orde maar dient in deze verkenning niet onmogelijk gemaakt te worden. 2) In de eerste fase van de Verkenning (Zeef 1) is een verbinding tot aan station Voorburg naar voren gekomen. Hier ontstaat een overstapmogelijkheid tussen openbaar vervoer en daarmee een sluitend netwerk van openbaar vervoer (trein, tram, bus). In de volgende fase zal de precieze invulling van de aanlanding bij station Voorburg nader worden uitgewerkt. 3) De extra 5000 extra woningen in 2030 en de doorgroei daarna naar 10 -12.000 woningen (ca 20.000 inwoners) vraagt om een hogere capaciteit aan openbaar vervoer dan de huidige buslijnen. Dit vraagt een tijdige besluitvorming om tijdig goed openbaar vervoer te realiseren. Bij een eventuele doorkoppeling van de HOV verbinding naar Zoetermeer is het uitgangspunt dat Hofwijck ondergronds wordt gepasseerd. Er zijn meerdere redenen voor een tramverbinding richting Rijswijk/Delft.

Deze zijn verder toegelicht in paragraaf 4.6 van dit document (tak Rijswijk/Delft) Een volledig ondergrondse verbinding tussen Den Haag CS en Voorburg is in Zeef 1 afgewogen tegen de andere alternatieven voor deze verbinding. Dit deel is daarbij ingeschat op ca. € 800 mln. Op basis van de deze uitkomsten is ervoor gekozen om deze variant niet verder uit te werken. Er is niet onderzocht wat de kosten voor het ondergronds aanleggen van de gehele Koningscorridor zouden zijn. De exacte kosten zijn onbekend maar vele malen duurder dan de tracévarianten die in deze Verkenning zijn onderzocht.

Alternatieve routes

Zie voor beantwoording zienswijze 091205, aanvullend hieronder:

NVT

Nut en noodzaak Koningscorridor

Proces - Historie

72 Bijlage Nota van Antwoord | Beantwoording zienswijzen | 31 maart 2023

b

Hoe zijn recente ontwikkelingen meegenomen worden in de besluitvorming, zeker als deze van grote invloed zijn op de te nemen besluiten. Ik denk dan bijvoorbeeld aan de recente uitspraak van de rechter over de hoogbouw, de signalen die de gemeente Den Haag afgeeft over het tegen zitten van het realiseren van economische activiteiten in de Binckhorst en dat dit de 2e fase van de woningbouw in gevaar brengt en ook het signaal van het Rijk dat er 150 miljoen euro minder beschikbaar komt voor de aanleg van OV, dat OV-bedrijven het moeilijk hebben/krijgen en dit oplossen door te schrappen in haltes en lijnen en OV minder frequent te laten rijden. Maar ook de blijvende effecten van corona op de uitkomsten van de onderzoeksresultaten, hoe reëel zijn die nog?

Dank voor uw zienswijze. Complexe projecten kenmerken zich door een hoge mate van onzekerheid. Daar is op verschillende manieren mee omgegaan in de onderzoeken die zijn uitgevoerd. In de Vervoerwaardestudie (pagina 72-73) is bijvoorbeeld aandacht besteed aan de mogelijke effecten van COVID-19 op het gebruik van het OV. In de MKBA is een gevoeligheidsanalyse gedaan met de mogelijke structurele effecten van COVID-19 om de robuustheid van de uitkomsten te toetsen. Per saldo resulteert het in licht lagere uitkomsten. Deze veranderen echter niet de conclusies. De 150 miljoen van het Rijk betreft een tijdelijke coronaregeling en is niet van toepassing bij de aanleg van de HOV.

Nut en Noodzaak

Met betrekking tot de uitspraak van de rechter over hoogbouw heeft de bestuursrechter aangegeven dat de formulering van één planregel die verwijst naar het hoogbouwbeleid van het Omgevingsplan Binckhorst onvoldoende duidelijk is en niet dat de gemeente deze regels heeft genegeerd. De bezwaarmakers hebben een voorlopige voorziening aangevraagd bij de bestuursrechter met als doel de bouw te laten stil leggen. De bestuursrechter heeft dit verzoek afgewezen dus de bouw is niet stilgelegd. Den Haag wil een aantrekkelijke vestigingsplaats zijn voor woningen en bedrijven. Om de gewenste ambitie van een aantrekkelijk woon-, werk- en leefgebied te maken is het streven om meer regie te voeren in de planontwikkeling en steviger in te zetten in de realisatie van een adequate openbare ruimte. c

Nut en noodzaak is onvoldoende aangetoond. Waarom zijn de bestaande OVverbindingen (bus en trein) onvoldoende en kan betere, optimale inzet van bestaand OV niet ook een oplossing zijn (alle stations zijn met de huidige OVverbindingen bereikbaar)?

d

Kan er wel van voorkeurstracés gesproken worden als de uitkomsten van de onderzoeken zo dicht bij elkaar liggen en waarom kiest men juist voor de tracés die een grootste impact hebben op alle burgers van Voorburg-West?

In de MIRT-verkenning zijn de opties voor de bereikbaarheid van CID Binckhorst onderzocht en afgewogen. Uit de onderzoeken blijkt dat het optimaliseren van de bestaande busverbinding niet realistisch is, omdat deze onvoldoende capaciteit en kwaliteit biedt. Nieuwe buslijnen zouden zonder HOV-infrastructuur (een vrijliggende baan) ook de benodigde capaciteit en kwaliteit niet kunnen bieden. Voor verder beantwoording rondom de nut en noodzaak van de verbinding naar Rijswijk/Delft verwijzen wij u naar paragraaf 4.2 van dit document. Het tracé is gekozen op basis van een groot aantal aspecten waarbij het voorkeurstracé het best inpasbaar lijkt te zijn. De negatieve gevolgen zijn in dit alternatief het meest beperkt, beheersbaar en te compenseren. In de planningen studiefase wordt de inpassing van de tram op het traject BinckhorstlaanPrinses Mariannelaan-Geestbrugweg verder uitgewerkt en onderzocht. In het Masterplan Bereikbaarheid is geconstateerd dat vanwege de bestaande en in de toekomst verwachte verkeersdrukte op dit traject ook aanvullende maatregelen nodig zijn om autoverkeer terug te dringen. In dat kader is een doorstroom belemmerende maatregel autoverkeer op de Geestbrug ("knip Geestbrug") een aanvullende maatregel (nr. 17) in het Basispakket Mobiliteit opgenomen. Dit is gunstig voor de verkeersafwikkeling in Rijswijk en Voorburg-West.