RIS315209 Beantwoording SV Partnerraad Zuidwest

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

30 mei 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Klokkenburg-Reedeker , luidend 'Partnerraad Zuidwest'

DSO/10533224 RIS315209

Het gemeenteraadslid mevrouw Klokkenburg-Reedeker heeft op 11 april 2023 een brief met daarin vijftien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Op 6 oktober 2022 is de Partnerraad voor Zuidwest feestelijk benoemd en geïnstalleerd door het college, vandaag een half jaar geleden. De Partnerraad kan adviseren over allerlei onderwerpen die in Zuidwest spelen: wonen en leefomgeving, onderwijs, gezondheid en vitaliteit, werk en economie, veiligheid en leefbaarheid, en sociale samenhang en participatie. De Partnerraad is onafhankelijk en geeft advies als het stadsbestuur daarom vraagt, maar kan ook op eigen initiatief advies geven. De Partnerraad is tijdens de start van uitvoering van de Regiodeal in 2019 opgericht als klankbordgroep, en later uitgegroeid tot de Partnerraad die op 6 oktober 2022 formeel is geïnstalleerd. 1)

Kan het college toelichten waarom er bij aanvang van de Regiodeal Zuidwest is gekozen voor een klankbordgroep, wat op 1 oktober 2022 heeft geleid tot de installatie van de Partnerraad? Waarom is deze keuze gemaakt?

Vanaf de start van de Regiodeal is het belang onderkend van het betrekken van bewoners en partners in de wijk bij Zuidwest. Er is gestart met een al bestaande groep betrokkenen als aanzet voor een Partnerraad. Bij de aanbieding van het startdocument van de Regiodeal (RIS301876,19 februari 2019) berichten wij u hier het volgende over: “Om de integraliteit te waarborgen en de partners met wie we gaan samenwerken blijvend te betrekken, zal worden onderzocht hoe wij de partners een volwaardige positie kunnen geven. We verkennen of de Partnerraad hiervoor een middel kan zijn.” 2)

Kan het college verklaren waarom het zo lang heeft geduurd totdat is besloten op welke manier en in welke vorm bewoners inspraak krijgen in alle plannen voor Zuidwest?

De Partnerraad is gestart als klankbord bij de Regiodeal. Afgelopen jaren is parallel hard gewerkt aan de oprichting van de Alliantieraad Zuidwest en het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid Zuidwest. De Partnerraad is meegegroeid met deze ontwikkelingen, en moest hier goed ingepast worden.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10533224

3)

Kan het college toelichten op welke wijze het functioneren van de Partnerraad wordt ondersteund door de gemeente?

De Partnerraad wordt ondersteund door een secretaris, en desgevraagd door het stadsdeelkantoor Escamp. Daarnaast ontvangen de leden een vergoeding voor hun deelname aan de vergaderingen en is er budget beschikbaar voor scholing en, of het inschakelen van expertise. Om ervoor te zorgen dat bewoners worden gehoord en hun inbreng meetelt is de Partnerraad Zuidwest opgericht. Voor een goed functionerende Partnerraad is binding met Zuidwest én het vertolken van de belangen van alle inwoners van het stadsdeel van groot belang. 4)

Op welke wijze heeft het college in de huidige formatie van de Partnerraad rekening gehouden met het feit dat de verschillende leden verschillende groepen en/of organisaties binnen Zuidwest vertegenwoordigen?

(zie ook vraag 7) In artikel 2 van het reglement van de Partnerraad staat dat de leden op persoonlijke titel zitting hebben in de Partnerraad, vanwege hun persoonlijke kennis, kunde en betrokkenheid bij Zuidwest. Streven is dat de Partnerraad Zuidwest steeds leden heeft die afkomstig zijn uit, of werkzaam zijn in de vier wijken die samen Den Haag Zuidwest vormen. In artikel 3.1.b is vermeld dat de leden een actief netwerk van bewoners en, of professionals binnen Den Haag Zuidwest moeten hebben. 5)

Zijn er bij de selectie van de leden van de Partnerraad criteria gehanteerd om de onafhankelijkheid van de leden te garanderen ten aanzien van beslissingen van het college en op het vlak van advisering m.b.t. subsidiëring van projecten?

Er zijn geen specifieke criteria opgesteld. Wel staat in artikel 3.3 dat de leden via de Partnerraad geen private belangen mogen dienen. 6)

Kan het college toelichten of en hoe mensen hierop zijn geselecteerd en of gevraagd zijn of worden om lid te worden van de Partnerraad?

In de afgelopen jaren wisselde de samenstelling van de Partnerraad. In de aanloop naar de officiële oprichting van de Partnerraad (gedurende 2022) was een brede groep van circa 30 personen actief bij de Partnerraad betrokken. Vanuit deze groep is de huidige Partnerraad gekozen. Zij hebben samen met de betrokken ambtenaren het reglement van de Partnerraad opgesteld en geaccordeerd, zoals deze daarna door het college is vastgesteld. 7)

Is het college van mening dat de huidige Partnerraad een volledige afspiegeling is van de verschillende wijken en bewoners van Zuidwest? Zo ja, kan dat worden toegelicht?

De Partnerraad is een goede afspiegeling van de verschillende wijken en bewoners. Uit iedere wijk is minimaal 1 bewoner vertegenwoordigd. Iedere vertegenwoordiger heeft zijn of haar eigen achterban, die weer uit de betreffende wijk komen. In artikel 8.1 van het Reglement Partnerraad Zuidwest (RIS313209) over de werkwijze staat: De Partnerraad stelt jaarlijks, in overleg met de Dienst Publiekszaken, een voortschrijdend tweejarenprogramma met begroting op met daarin een overzicht en planning van de (on)gevraagde adviezen, dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de wethouder met Zuidwest in portefeuille.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10533224

8)

Kan het college toelichten waarom de wethouder een overzicht van de planning moet goedkeuren? Hoe ziet deze werkwijze er in de praktijk uit? Is er op dit moment een planning van de Partnerraad beschikbaar die is goedgekeurd? Zo ja, kan deze worden gedeeld met de raad?

Het gaat in dit artikel om het goedkeuren van een tweejarenprogramma met begroting. De planning is hier een onderdeel van. De Partnerraad is op dit moment bezig met het opstellen van haar eerste tweejarenprogramma. Het tweejarenprogramma heeft tot doel om, zowel vanuit het college als vanuit de Partnerraad, vooruit te kijken en vast te stellen op welke onderwerpen gevraagd en ongevraagd advies wordt uitgebracht. Hierdoor worden college en Partnerraad in staat gesteld om op een ordentelijke en zorgvuldige wijze met de adviezen om te gaan. Het college bemoeit zich niet met de inhoudelijke keuzes die de Partnerraad maakt. De Partnerraad kan adviseren over allerlei onderwerpen die in Zuidwest spelen: wonen en leefomgeving, onderwijs, gezondheid en vitaliteit, werk en economie, veiligheid en leefbaarheid, en sociale samenhang en participatie. 9)

Klopt het dat er sinds de oprichting van de Partnerraad nog geen gevraagde en/of ongevraagde adviezen zijn gegeven? Kan het college verklaren of uitleggen waarom niet?

Nee, dit klopt niet. De (toen nog niet geïnstalleerde) Partnerraad heeft op 8 juli 2022 in de vorm van een zienwijze een advies uitgebracht op de structuurvisie (RIS315261). Ook heeft de Partnerraad, bij het opstellen van het programmaplan Zuidwest in het voorjaar van 2022, getoetst of voorgestelde plannen voldoende aansluiten bij de behoeften van inwoners. De staat op dit moment op het punt advies uit te brengen over de Twickelstraat-Zijpendalstraat. Verder werkt de Partnerraad aan een ongevraagd advies over het programma Preventie met Gezag. 10) Kan het college inzicht geven aan welke gemeentelijke plannen de Partnerraad op een andere manier een bijdrage heeft geleverd? Kan het college deze bijdragen delen met de raad? Bij bijvoorbeeld het vaststellen van de structuurvisie van Zuidwest zou een advies vanuit de Partnerraad zeer gewenst zijn. De Partnerraad is betrokken bij het opstellen van het Doelen, Inspanningen Netwerk (DIN), dat de basis vormt voor het uitvoeringsplan van het Nationaal Programma Zuidwest. Zij zijn medeverantwoordelijk voor de inbreng van het bewonersperspectief. De voorzitter van de Partnerraad is daarnaast lid van de Alliantieraad Zuidwest. Door deze onderlinge samenwerking (partnerschap) zal niet elk advies van de Partnerraad uitmonden in een formeel schriftelijk advies aan het college.

Er wordt ook geadviseerd in onderlinge contacten met de ambtenaren, die zich met Zuidwest bezighouden. 11)

Wat doet het college actief om de Partnerraad te informeren over te bespreken stukken in de Haagse gemeenteraad en / of aankomende momenten van invloed? Ziet het college hen hierover informeren als voorwaarde voor het goed functioneren van de Partnerraad?

Zie antwoord op vraag 8 en 10. Het college vindt het goed functioneren van de Partnerraad cruciaal, een goede informatiepositie is hier een onderdeel van. Zowel de Partnerraad als de Alliantieraad zijn nog betrekkelijk nieuwe organen, die zich aan het vormen zijn. Het is met de Partnerraad nog zoeken naar hoe de informatievoorziening het beste kan worden vormgegeven. Hierover wordt onderling nauw contact onderhouden.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10533224

De Partnerraad is een ander orgaan dan de Alliantieraad Zuidwest, waar verschillende subraden betrokken zijn. 12) Kan het college toelichten hoe deze verschillende raden zich tot elkaar verhouden? De Alliantieraad, ondersteund door de directeur NPZW, zorgt voor de samenhang en voortgang binnen het totale Nationaal programma Zuidwest, stuurt op de voortgang en neemt besluiten over de inhoud. De Alliantieraad bestaat uit personen (bestuurders, directeuren), die gezag hebben binnen het werkveld dat zij vertegenwoordigen. De voorzitter van de Partnerraad heeft hier ook zitting, en heeft vanuit het perspectief van bewoners een adviserende rol in de Alliantieraad en voor het college. 13) Hoe worden besluiten en te nemen besluiten over zaken die Zuidwest aangaan vanuit zowel de Alliantieraad als ook uit het college gedeeld met de Partnerraad? Worden bijvoorbeeld notulen of gespreksverslagen van de Alliantieraad gedeeld met de Partnerraad? Zo nee, waarom niet? Zie ook voorgaande antwoorden. De voorzitter van de Partnerraad neemt namens de Partnerraad zitting in de Alliantieraad. Hierdoor ontvangt de Partnerraad de agenda, verslagen en vergaderstukken e.d. en is de Partnerraad betrokken bij alle besluiten die worden genomen.

14) En andersom, wordt de Alliantieraad op de hoogte gehouden van de besprekingen, wensen en of zorgen vanuit de Partnerraad? Worden bijvoorbeeld vergaderverslagen gedeeld? De Alliantieraad wordt niet op de hoogte gehouden van besprekingen wensen en/of zorgen, anders dan dat de Partnerraad in de vergaderingen van de Alliantieraad haar wensen en zorgen kenbaar kan maken. De voorzitter van de Partnerraad kan, als volwaardig lid van de Alliantieraad, altijd bespreekpunten agenderen. 15) Ten slotte, wat vindt het college van het huidig functioneren van de Partnerraad? Worden met dit gremium de doelen behaald die het college voor ogen had met de Partnerraad? De Partnerraad is een orgaan in opbouw. Er zitten buitengewoon betrokken mensen in de raad. Het uiteraard ook enige tijd nodig om te komen tot een goede werkwijze binnen de Partnerraad en tot een goede samenwerking tussen de Partnerraad en de gemeente. De Partnerraad wordt hierbij desgewenst ondersteund door het stadsdeel. Eind 2023 zal een eerste evaluatie plaats vinden (zie ook artikel 13 van het regelement). Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4