RIS315176 Vervolg planontwikkeling Bellevue

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Stedelijke Ontwikkeling, Strategie en Europa

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10502840 RIS315176 Contactpersoon

Steven Hokken Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

CID Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

11 april 2023

steven.hokken@denhaag.nl

Onderwerp

Vervolg planontwikkeling Bellevue

Geachte voorzitter, Met deze brief wil ik u informeren over het vervolg van de planontwikkeling van de Bellevue-locatie. Achtergrond Het project 'Bellevue' betreft de herontwikkeling van het gebied tussen de Rijnstraat/Koningin Julianaplein, Bezuidenhoutseweg, de Oranjebuitensingel en de Hoftoren. De eigenaren van de Bellevue-locatie willen een gebouw neerzetten met ongeveer 1.200 woningen (waarvan 30% sociale huur) en 28.000 m2 kantoorruimte. Er komt ruimte voor winkels, horeca en voorzieningen zoals een fitness, een kinderopvang en een fietsenmaker. Daarnaast zijn er ruimtes waar bewoners en gebruikers elkaar kunnen ontmoeten. Ook de openbare ruime wordt aangepakt. Het plan is de bestaande gebouwen te slopen, behalve de monumentale gevel langs de Bezuidenhoutseweg. Partijen zijn hiervoor in mei 2019, in samenwerking met de gemeente, gestart met het onderzoeken van deze herontwikkeling. Op 1 december 2020 heeft het College dit PUK vastgesteld en bent u over dit besluit geïnformeerd via een commissiebrief (RIS307190). Op 1 juli 2021 heeft uw raad de Structuurvisie CID vastgesteld (RIS307135). De Bellevue locatie is daarin aangewezen als een toekomstige ontwikkelingslocatie. Vervolgens heeft het college in augustus 2021 een raadsvoorstel ter instemming met het Planuitwerkingskader (PUK) Bellevue (RIS309865) aan uw raad gezonden. Op 7 oktober 2021 behandelde uw raad het PUK.

Tijdens deze raadsvergadering is onder andere amendement ‘Serieuze participatie en aanpassingen met draagvlak’ (RIS310255) aangenomen. Hierdoor heeft de raad de voorgestelde hoogte van 180 meter (exclusief kroon) aangepast naar 165 meter (inclusief kroon). Na de raadsbehandeling hebben de betrokken private partijen (Patrizia Nederland, Staedion en Downtown development) aangegeven dat zij met name door de beperking van de maximale hoogte niet meer tot een rendabele businesscase kunnen komen. Dit heeft het college per brief aan de raad gemeld (RIS310695). Tijdens de bespreking van deze brief in de raadsvergadering van 20 januari 2022 is onder andere de motie ‘Doorbreek de impasse’ (RIS 311380) aangenomen. Hierin wordt het college opgeroepen om de ontstane impasse te doorbreken door in gesprek te gaan met de ontwikkelaar over de mogelijkheden om het plan Bellevue doorgang te geven.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502840

Na het aannemen van de motie is er een gesprek geweest met de initiatiefnemers. Daar is nogmaals bevestigd dat door de verlaging van de bouwhoogte de businesscase niet haalbaar is. De ontwikkelende partijen hebben aangegeven dat het hanteren van de oorspronkelijke bouwhoogte in de PUK voor hen aanleiding zou zijn om de planontwikkeling weer op te starten. Dit is ook bevestigd in antwoorden op technische vragen rondom de Programmabegroting 2023. Tijdens de behandeling van de Programmabegroting 2023 op 21 december 2022 is onder andere de motie ‘Neem Bellevue in ontwikkeling’ (RIS314177) aangenomen. In deze motie wordt het college opgeroepen om het planuitwerkingskader voor de Bellevue locatie vast te stellen met de oorspronkelijke bouwhoogte, in afwijking van het geamendeerde raadsbesluit. Opnieuw aanbieden PUK In lijn met de voorgestelde werkwijze bij de afdoening van de motie ‘Laat de raad eerder beslissen’ (RIS309399), wordt het PUK ter instemming aan u aangeboden. Hoewel dit niet de lijn is van de aangenomen motie ‘Neem Bellevue in ontwikkeling’ (RIS314177) wil het college aansluiten bij de normale werkwijze omtrent de besluitvorming van een PUK, zodat de besluitvorming over het PUK van de Bellevue-locatie op een zorgvuldige wijze kan plaatsvinden. Na een positief besluit van uw raad, zal het college het PUK ter bekrachtiging vaststellen.

Vervolg planontwikkeling na instemming PUK Inmiddels worden er door de gemeente gesprekken gevoerd met de ontwikkelende partijen over de wijze waarop de planvorming voor de Bellevue-locatie een vervolg kan krijgen. De markt is het afgelopen jaar verslechterd voor beleggers, waardoor de businesscase op dit moment financieel niet haalbaar is voor de drie betrokken partijen, Patrizia, Staedion en Downtown development. Dat betekent niet dat de planontwikkeling nu stopt. De betrokken partijen zijn positief over de mogelijke stap van de raad om terug te gaan naar de oorspronkelijke bouwhoogte, omdat dit de kansen om te komen tot een haalbare businesscase vergroot. Samen met de private partijen onderzoekt het college welke stappen partijen de komende tijd kunnen zetten en welk commitment partijen naar elkaar kunnen uitspreken. Mochten de private partijen aangeven met de bouwplanontwikkeling door te willen, dan zal het college de planontwikkeling oppakken en faciliteren. Bij het vervolg van het planproces gaat er nadrukkelijk aandacht naar de volgende aspecten en de daaraan verbonden moties van de raad: Anterieure overeenkomst sluiten De eerstvolgende stap is het sluiten van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemers. Daarin worden afspraken gemaakt over het kostenverhaal voor te maken plankosten (i.v.m. de RO-procedure) en de inrichting van het openbaar gebied.

Aanvullend kunnen hierin privaatrechtelijke afspraken worden gemaakt over de doorgang door de bouwlocatie, zoals in de afdoening van motie ‘Maak binnenruimte echt publiek’ (RIS310260) is aangekondigd. Zorgvuldige participatie In de motie ‘Ontwerp nu ook een “Belle” participatietraject’ (RIS310263) wordt aandacht gevraagd voor een zorgvuldige participatie. De betrokken marktpartijen hebben het belang hiervan onderschreven. De gemeente zal op korte termijn samen met bewonersorganisaties een participatieplan maken. Daarin zullen we aangeven over welke onderwerpen kan worden geparticipeerd en hoe dit zal plaatsvinden. De verwachte onderwerpen die daarbij aan bod komen zijn: • Beeldkwaliteit (als onderdeel van Beeldkwaliteitsplan Omgeving CS) • Functies op de begane grond • Inrichting openbaar gebied/route door het gebouw

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502840

Afstemming met VVE Oranjehout In het planuitwerkingskader is de mogelijkheid opgenomen om nieuwbouw te realiseren ter plaatse van het bestaande woongebouw van de VVE Oranjehout. Dit is nadrukkelijk een mogelijkheid; geen eis. Alleen als er overeenstemming is tussen initiatiefnemers en de VVE kan dit deel van het plan tot uitvoering komen. Hierover hebben de initiatiefnemers al eerder met de VVE over gesproken, maar in lijn met de motie ‘Twee asperges naast het gebouw Oranjehout’ (RIS310265) zullen we bij de initiatiefnemers erop aandringen hierover voor de start van de RO-procedure duidelijkheid te geven. Als gemeente zullen we de VVE bij de participatie betrekken. Voorzieningen borgen Nadat een anterieure overeenkomst is gesloten, worden de voorbereidingen getroffen om het plan te borgen in een juridisch-planologische kader (met de mogelijkheden die de Omgevingswet biedt). In de motie ‘Realiseer voorzieningen in het project Bellevue’ (RIS310264) en het amendement ‘Volg structuurvisie en hoogbouwnota’ (RIS310253) wordt aandacht gevraagd voor de voorzieningen in de Bellevue-locatie en om deze te verankeren in het bestemmingsplan. Momenteel loopt er een onderzoek naar de voorzieningen in het CID. Deze studie is naar verwachting in Q2 2023 gereed. De uitkomsten worden meegenomen in de planvorming van de Bellevue-locatie en in het juridische-planologisch traject dat volgt.

Beeldkwaliteit en bouwplan uitwerken Voor de omgeving van station Den Haag Centraal maakt de gemeente een beeldkwaliteitsplan. De Bellevue is onderdeel van dit gebied. De aandacht die hiervoor wordt gevraagd in de moties ‘Een mooi zicht op Bellevue’ (RIS310262) en ‘Twee asperges naast het gebouw Oranjehout’ (RIS310265) worden hierbij meegenomen. Deze aandachtspunten zijn ook meegegeven aan de initiatiefnemer. De aandachtspunten voor het bouwplan qua buitenruimte en GPR-score waar het amendement ‘Volg structuurvisie en hoogbouwnota’ (RIS310253) om vraagt, zijn eveneens bij de initiatiefnemer bekend. De participatie voor het beeldkwaliteitsplan is onderdeel van het participatieproces voor de ontwikkelvisie Omgeving Den Haag Centraal. Afdoening moties Gelijktijdig met de verzending van deze brief en het aanbieden van het nieuwe PUK, stuurt het college u separaat de afdoeningen van de moties ‘Doorbreek de impasse’ (RIS311380) en ‘Neem Bellevue in ontwikkeling’ (RIS314177). Slot Voorgaande maakt duidelijk dat er nog vele stappen in de planontwikkeling zijn te zetten. De huidige marktomstandigheden maken dat volgens de initiatiefnemers de businesscase niet meer passend is. Maar de stap van de gemeente om de oorspronkelijke bouwhoogte te hanteren, heeft daarbij zeker een positief effect.

Als de initiatiefnemers door willen met de planvorming, zal het college dit ondersteunen rekening houdend met de hiervoor aangegeven aspecten. Het college en de private partijen willen de kans grijpen om deze locatie te herontwikkelen als de marktsituatie verbetert om met de bouw van 1200 woningen een bijdrage te leveren aan de opvang van de woningbehoefte. Met vriendelijke groet, de wethouder van Stedelijke Ontwikkeling, Strategie en Europa Robert van Asten

3/3