RIS314977 Beantwoording SV Convenant bewonersorganisaties

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

20 juni 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op vragen van het raadslid mevrouw De Groot, luidend: ‘Convenant bewonersorganisaties’

DPZ/10550323 RIS314977

Het raadslid mevrouw De Groot heeft op 27 maart 2023 een brief met daarin tien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Vanuit verschillende delen uit de stad krijgt de CDA-fractie signalen dat bewonersorganisaties zich zorgen maken over het convenant dat de gemeente met bewonersorganisaties wil sluiten. Het tekenen van het convenant zou een harde voorwaarde zijn om de basissubsidie te ontvangen. We hebben begrepen dat in Loosduinen er nog gesprekken lopen, maar de betrokken bewonersorganisaties vanaf 1 januari 2023 tot op heden nog geen subsidie hebben ontvangen. Het CDA vindt dat het werk van de bewonersorganisaties van grote maatschappelijke waarde is en er snel een uitkomst moet komen. 1.

Is het college het met de CDA-fractie eens dat onze bewonersorganisaties en wijkberaden belangrijk vrijwilligerswerk doen voor de verbinding tussen stadhuis en wijken in Den Haag?

Ja. Eerder is door de gemeente de beleidsnota bewonersorganisaties Den Haag 2021 (RIS309456) vastgesteld. Hierin staat dat wordt gestreefd naar meer gelijkwaardigheid in de relatie met de bewonersorganisaties. Om meer gelijkwaardigheid te creëren, stellen de bewonersorganisaties en de stadsdeelorganisaties een convenant op. In dit convenant worden de gezamenlijke ambities/plannen van het stadsdeel en de bewonersorganisaties op elkaar afgestemd en worden afspraken gemaakt hoe men elkaar op de hoogte houdt van belangrijke ontwikkelingen in de wijk, gedurende het jaar. 2.

Is het college van mening dat een convenant gelijkwaardig tot stand moet komen? Zo ja, is het college het met de CDA-fractie eens dat de voorwaarden in een convenant in goed overleg met de bewonersorganisaties besproken moet worden en alleen met wederzijdse instemming in het convenant moeten komen?

Ja, het college is van mening dat een convenant gelijkwaardig tot stand moet komen en daarmee om wederzijdse instemming vraagt. Het college heeft in de beleidsnota bewonersorganisaties Den Haag 2021 (RIS309456) (hierna: de beleidsnota) opgenomen te streven naar meer gelijkwaardigheid in de relatie met bewonersorganisaties. Om meer gelijkwaardigheid te creëren is in de beleidsnota opgenomen dat bewonersorganisatie en stadsdeel een convenant opstellen. De reikwijdte voor de afspraken in het convenant vloeit voort uit deze beleidsnota. De afspraken zien op de gezamenlijke ambities/plannen van het stadsdeel en de bewonersorganisaties en er worden afspraken gemaakt hoe men elkaar op de hoogte houdt van belangrijke ontwikkelingen in de wijk gedurende het jaar.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10550323

Bij het maken van de afspraken wordt rekening gehouden met de rol(len) (organisator van activiteiten/verbinder/belangenbehartiger) die de bewonersorganisatie op zich neemt. De ene rol vraagt meer dan de andere van de manier waarop stadsdeel en bewonersorganisatie samenwerken. Hierbij is ruimte voor maatwerk. Met alle bewonersorganisaties hebben gesprekken plaatsgevonden over het convenant. Deze gesprekken hebben in 30 gevallen geleid tot een convenant waar we wederzijds mee in kunnen stemmen. In 17 gevallen zijn we nog niet tot een convenant gekomen. 3.

Klopt het dat bewonersorganisaties geen subsidie kunnen ontvangen dit jaar, wanneer zij het convenant niet willen tekenen? Zo ja, kan het college aangeven hoe dit past binnen het huidige subsidiekader?

Nee, dat klopt niet. Het college verleent de basissubsidie aan de bewonersorganisaties ongeacht of een bewonersorganisatie het convenant wel of niet ondertekent. Het sluiten van een convenant is op vrijwillige basis en is geen voorwaarde voor de subsidiëring van de basissubsidie. 4.

Welke voorwaarden worden in het convenant opgenomen?

De volgende onderdelen staan in het convenant: − Afspraken die gaan over overleg en communicatie tussen stadsdeel en bewonersorganisatie; − Afspraken die gaan over organisatie en verantwoordelijkheid van de bewonersorganisatie; − Afspraken die gaan over verantwoordelijkheid van het stadsdeel; − Afspraken die gaan over de financiën; − Afspraken die gaan over de looptijd van het convenant; − Afspraken die gaan over de evaluatie. De voorwaarden vloeien voort uit de beleidsnota en gaan over het democratisch functioneren van een bewonersorganisatie, de manier waarop gezamenlijke ambities/plannen op elkaar worden afgestemd en afspraken over de manier waarop men elkaar op de hoogte houdt van belangrijke ontwikkelingen in de wijk gedurende het jaar. 5.

Welke voorwaarden zijn nieuw ten opzichte van voorgaande jaren?

De voorwaarden komen uit de beleidsnota en zijn daarmee niet nieuw. De werkwijze om deze vast te leggen middels een convenant is nieuw. Vorig jaar was een voorbereidend jaar. Vanaf eind 2022 zijn de eerste convenanten afgesloten. Bij de gesprekken over het afsluiten van een convenant is er meer aandacht voor de verschillende rollen die een bewonersorganisatie namens de wijk kan vervullen, passend bij het DNA van de wijk en de wens van de bewonersorganisatie en het daarmee samenhangend democratisch functioneren. 6.

Zijn er dwingende voorwaarden die worden opgenomen in het convenant? Zo ja, welke?

Nee. In het convenant is wel een inspanningsverplichting opgenomen om te voldoen aan het democratisch functioneren, zoals omschreven in de beleidsnota. Het college realiseert zich dat er een variëteit is aan organisaties en de rol die zij bekleden in de wijk. In de gesprekken tussen stadsdelen en bewonersorganisaties gaat het vaak over het vinden van bestuursleden en vrijwilligers. De gemeente ondersteunt waar nodig. Ook PEP kan worden ingezet. Het college erkent dat het niet altijd makkelijk is om als bestuur van een bewonersorganisatie aan de verwachtingen van gemeente aan de ene kant en bewoners aan de andere kant te voldoen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10550323

7.

Hoe verloopt het contact tussen gemeente en bewonersorganisaties verder?

Dit verloopt over het algemeen goed. Er is regelmatig contact tussen bewonersorganisatie en het stadsdeel waar de bewonersorganisatie actief is. 8.

Wordt het convenant in de toekomst geüpdatet en zo ja, wanneer?

Ja. Het huidige convenant heeft een looptijd van een jaar. Dit betekent dat er in 2023 nog geëvalueerd wordt, zodat de opgedane ervaringen betrokken kunnen worden bij 2024 en verder. 9.

Is het college het met de CDA-fractie eens dat we de samenwerking tussen gemeente met vrijwilligers en bewonersorganisaties niet onnodig moeten juridiseren en samenwerkingen met wederzijds vertrouwen moeten aangaan?

Ja, juridiseren is ook niet de bedoeling. Als beschreven onder vraag 2 is het convenant een hulpmiddel om de samenwerking met het stadsdeel concreet te maken en, waar nodig, te verbeteren. Het komt ook tot stand in gelijkwaardigheid en (daarmee) in goed vertrouwen in elkaar. 10. Hoeveel bewonersorganisaties in totaal in Den Haag hebben het convenant nog niet getekend, en hoeveel bewonersorganisaties zijn al wel overgegaan tot ondertekening van het convenant? Kan het college hiervan een overzicht geven, met vermelding van de stadsdelen? In totaal hebben 20 bewonersorganisaties het convenant al getekend. Verder is er met 10 bewonersorganisaties een akkoord over het convenant. Het moment van ondertekening moet nog plaatsvinden. Met 14 organisaties zijn de gesprekken nog gaande en 3 bewonersorganisaties hebben aangegeven het convenant niet te gaan ondertekenen. Per stadsdeel is de situatie als volgt: Stadsdeel

Akkoord, maar nog niet getekend 0

Gesprekken nog gaande

Gaat niet tekenen

Loosduinen

Akkoord en al getekend 0

6

0

Escamp

0

0

4

0

Segbroek

5

0

0

0

Scheveningen

4

3

1

1

Centrum

6

2

1

0

Laak

4

0

0

0

Haagse Hout

1

0

1

2

Leidschenveen-Ypenburg

0

5

1

0

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3