RIS314971 cie brief toezeggingen mbt concept rv financieÌle bijdrage uitbreiding univ Leiden 4

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Financiën, Cultuur en Economie

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

DSO/10502158 RIS314971 Contactpersoon Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

GO Noord Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

28 maart 2023 Onderwerp

toezeggingen aan commissie Bestuur d.d. 22 maart 2023 m.b.t. voorstel financiële bijdrage uitbreiding universiteit Leiden Spui 3/Grote Marktstraat 48-50

Geachte voorzitter, Aan de commissie Bestuur d.d. 22 maart 2023 bij de behandeling van het concept raadsvoorstel ‘Financiële bijdrage uitbreiding universiteit Leiden Spui3/Grote Marktstraat 48-50’ is een aantal thema’s ter sprake gekomen waarop nadere informatie is gevraagd. Een groot deel van de vragen is in de commissie beantwoord, daarnaast heeft wethouder Bruines toegezegd op een paar overige punten informatie na te sturen. Dit komt aan bod in deze brief. We adviseren u deze informatie te betrekken bij de behandeling van het raadsvoorstel in uw raad van 30 maart aanstaande. Het gaat om een termijngebonden stuk, omdat de Universiteit Leiden definitieve bevestiging moet geven op de huur van het pand. Dit zullen ze alleen doen nadat er een raadsbesluit ligt wat de subsidie mogelijk maakt en daarmee hun businesscase sluitend. Stand van zaken Studentenhuisvesting Achtergrond Den Haag zet zich in om een studentenstad te zijn voor alle studenten: mbo, hbo en wo. De Woonvisie 2022 (RIS313365) geeft een ambitie aan om in de periode tot 2023 in te zetten op 1.000 studentenwoningen en tot 2026 in totaal 3000 studentenwoningen aan de stad toe te voegen. Dit is inclusief de 1000 eenheden tot 2023.

In het coalitieakkoord is aangegeven dat we studentenhuisvesting zien als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente, onderwijsinstellingen, corporaties, studentenhuisvesters en vastgoedeigenaren om de groei van het aantal studenten en van het aantal studentenwoningen hand in hand te laten gaan. Dit doen we door op verschillende manieren samen te werken. Studentenhuisvesting een gezamenlijke opgave Nieuwbouw De afgelopen jaren zijn er verschillende projecten met nieuwe studentenwoningen in aanbouw genomen, o.a. in het CID-Binckhorst, en voor de komende jaren zijn er meerdere nieuwe projecten geprogrammeerd. Daarnaast zijn we op zoek naar meer mogelijkheden en kansen voor nieuwbouw.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502158

In verschillende gremia zijn we in gesprek met onderwijsinstellingen, corporaties, studentenhuisvesters en vastgoedeigenaren over de huisvesting van studenten. De Universiteit Leiden neemt deel in veel van deze overleggen. • Als onderdeel van platform student en stad is er een werkgroep studentenhuisvesting. Hierin zijn alle Haagse onderwijsinstellingen, DUWO en de gemeente vertegenwoordigd. • In 2022 is de taskforce studentenhuisvesting opgericht met vertegenwoordigers vanuit DUWO, de Haagse Hogeschool, Universiteit Leiden en de gemeente. Deze taskforce tracht de realisatie van studentenwoningen te versnellen en is opgericht mede op verzoek van de bestuurders van de genoemde instellingen. Daarnaast is met DUWO afgesproken dat kansen en mogelijkheden besproken worden tijdens het nieuwbouwoverleg en eventueel aan de Haagse Tafel (samenwerking tussen gemeente, corporaties en marktpartijen). De bedoeling hiermee is om concreet te kijken naar locaties en wat er nodig is om de realisatie van studentenwoningen op die plekken van de grond te krijgen. Bestaande woningvoorraad Naar aanleiding van het initiatiefvoorstel studentenhuisvesting op orde (RIS309841) gaat de gemeente een samenwerking aan met Hospi Housing om hospita verhuur te promoten. Hospi Housing koppelt woningzoekende studenten aan personen die een kamer over hebben, binnen de kaders van het huidige kamerbewoningsbeleid.

In het coalitieakkoord is aangegeven dat we de regels rondom kamerbewoning versoepelen met het doel om meer ruimte te vinden voor studenten, in wijken waar kamerbewoning verantwoord is. Een verkenning naar de uitwerking hiervan volgt. Het vervolg In Q2-2023 ontvangt uw raad, in de commissie Ruimte, een uitgebreide stand van zaken studentenhuisvesting. Hierin zal ingegaan worden op de huidige en (prognose voor) toekomstige studentenaantallen, de aantallen studentenwoningen die reeds in aanbouw zijn genomen en die geprogrammeerd zijn. Daarnaast zal uw raad binnenkort de halfjaarlijkse rapportage woningbouwproductie ontvangen, waarin ook studentenhuisvesting benoemd is. Ook wordt momenteel het beleid van wonen geactualiseerd en is een nieuwe woonvisie in de maak (zie RIS313200). Met de potentiële uitbreiding van onderwijsinstellingen in Den Haag, blijft studentenhuisvesting een belangrijk aandachtspunt. De instroom van internationale studenten is onzeker door de oproep vanuit het Rijk om de internationalisering van het onderwijs te beperken. Deze ontwikkelingen zullen onderdeel zijn van de actualisatie van het beleid rondom studentenhuisvesting. Op dit moment heeft de Universiteit er zelf reeds voortgekomen geen actieve werving te doen van internationale studenten.

Beehive Voor het maken van het raadsvoorstel, het Voorstel Financiële bijdrage Uitbreiding Universiteit Leiden - Spui 3/Grote Marktstraat 48-50 (RIS314440), heeft de gemeente uitgezocht hoe subsidiëring het meest verstandig kan worden vormgegeven. Hieruit is naar voren gekomen dat subsidie kan worden gegeven voor de kerntaken van de universiteit. Sportfaciliteiten, zaalhuur, voorzieningen voor studentenorganisaties, zoals de Beehive vallen hier buiten. In 2017 is € 2 mln. begroot voor de ontwikkeling van een Student Centre aan de Turfmarkt. Deze locatie heet nu de Beehive Student Center. Dit volgde uit de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Den Haag en de Universiteit Leiden en is gebaseerd op het kaderdocument (RIS294407).

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502158

In de samenwerkingsovereenkomst Universiteit Leiden – Gemeente Den Haag werd invulling gegeven aan de wijze waarop beide partijen samenwerken aan de doorgroei van Universiteit Leiden. Het zwaartepunt lag op uitbreiding van onderwijs- en onderzoeksactiviteiten en versterking van de universitaire identiteit en campusfaciliteiten in de stad. Die hadden met name betrekking op groei van het aantal opleidingen, studenten, studentenfaciliteiten en locatie-uitbreiding. Voortgang ROC Mondriaan Oude Middenweg Op dit moment wordt een nieuwe school van ROC Mondriaan gebouwd op de kavel die onderdeel is van de ontwikkellocatie Oude Middenweg. Het schoolgebouw wordt naar verwachting eind oktober 2023 geopend voor de leerlingen. Na oplevering van de nieuwbouw in juli wordt gewerkt aan de inhuizing. Tegelijkertijd zal ook de openbare ruimte rondom het schoolgebouw worden aangepakt, samen met de inrichting van het groene schoolplein. De kavel waarop het nieuwe ROC Mondriaan is gebouwd is verkocht conform de grondprijzenbrief. De herinrichting van het groene schoolplein is onderdeel van de verkochte kavel en dus op kosten van ROC Mondriaan. De openbare ruimte rondom ROC Mondriaan moet de toegankelijkheid van de school garanderen en wordt bekostigd uit de GREX. Wat doet het College om andere onderwijsinstellingen te helpen? Mbo, hbo en wo is zelf verantwoordelijk voor haar huisvesting.

Deze instellingen krijgen hiervoor financiering van het Ministerie van OCW. Als gemeente onderschrijven we natuurlijk ook het belang van mbo, hbo en wo instellingen voor de stad. Mede daarom lopen er de nodige samenwerkingen. Dit krijgt onder andere gestalte bij het ontwikkelen en vernieuwen van opleidingen, door gezamenlijk onderzoek, voorkomen van voortijdig schoolverlaten, bij studiekeuzebegeleiding, bij arbeidsmarkttoeleiding, inburgering, zorg (Schoolmaatschappelijk werk), schoolveiligheid, bij het tegengaan van stagediscriminatie en op het gebied van volwasseneneducatie. De instellingen maken daarbij veelvuldig aanspraak op gemeentelijke gelden en subsidies en er is regelmatig bestuurlijke en ambtelijke afstemming met de onderwijsinstellingen. Voorbeeld van een specifieke ontwikkeling: Sportcampus Zuiderpark Na het terugtreden van Vestia uit het project Sportcampus Zuiderpark is door de overblijvende participanten (gemeente Den Haag en Haagse Hogeschool) onderzocht of en op welke wijze het project doorgang kon vinden. Door partijen is op basis van een gezamenlijk gedragen programma van eisen een voorlopig ontwerp ontwikkeld voor een sport- en onderwijsgebouw, waarvan het gemeentelijk deel 65% beslaat en het deel van de Haagse Hogeschool 30%. De resterende 5% van het gebouw zou door de gemeente worden verhuurd aan ROC Mondriaan. Met raadsbesluit d.d.

19 december 2013 (RIS 267472) heeft de raad ingestemd met de realisatie van de Sportcampus en voor de realisatie van het gemeentelijk deel van het gebouw een bedrag van € 45,75 miljoen (exclusief financieringskosten tijdens de bouw) beschikbaar gesteld. Verder werd ingestemd met een rendabele investering van € 4,5 miljoen voor de realisatie van het door de gemeente rendabel aan ROC Mondriaan te verhuren deel. De raad stemde er eveneens mee in dat het gebouwdeel voor de Haagse Hogeschool door de gemeente zou worden ontwikkeld in opdracht en voor rekening van de Haagse Hogeschool. Met ROC Mondriaan is er uiteindelijk geen overeenkomst gesloten voor het door ROC Mondriaan te huren deel van het gebouw. Uiteindelijk mondde dit in december 2014 uit in een schriftelijke bevestiging dat ROC Mondriaan het voor haar bestemde deel van het gebouw van de gemeente zou kopen voor een bedrag van maximaal € 4,1 miljoen. Hiermee was het risico dat de gemeente op termijn met een niet verhuurd deel van het gebouw zou blijven zitten afgedekt.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502158

De realisatie van de Sportcampus had tot doel een unieke combinatie van (top)sport en een doorlopende leerlijn op mbo en hbo niveau. Met deze bundeling van sport en onderwijs is de ambitie van Den Haag gerealiseerd om in het kader van de wijkaanpak deze plek in het Zuiderpark en de directe omgeving een stevige impuls te geven. Een ander voorbeeld van een specifieke ontwikkeling is de vestiging van de Haagse Hogeschool in Laakhavens bij Hollands Spoor. Voor deze ontwikkeling is er in 1994 door de raad een krediet beschikbaar gesteld. We verwijzen u hiervoor naar raadsvoorstel 254 ‘Beschikbaarstelling krediet Haagse Hogeschool’ (RIS162049). Faciliteiten Wijnhaven Studenten van de Campus Den Haag zijn voor onderwijs en zelfstudie faciliteiten aangewezen op de faciliteiten in Den Haag. Het onderwijsprogramma van Campus Den Haag is gebonden aan de stad Den Haag en het Spuigebouw is een voorziening voor Den Haag. De Campus Den Haag groeit, zowel vanuit de Universiteit Leiden, als vanuit haar partners, de TU Delft en de Open Universiteit (volwassenonderwijs). Het Spuigebouw wordt gerealiseerd ter vervanging van de locatie Stichthage, in anticipatie op de verdere groei van het aantal studenten en de komst van nieuwe opleidingen naar Den Haag. De groei van het aantal studenten in Den Haag zorgt nu al voor druk op bestaande faciliteiten, onderwijsruimten en zelfstudieplekken.

Dat maakt dat alle studieplekken en voorzieningen volledig worden benut. De onderwijsfaciliteiten waar de subsidie betrekking op heeft, bestaan uit onderwijszalen en zelfstudieplekken. Ondersteunend aan het primaire proces (onderwijs & onderzoek) is er een restaurant en zijn er een beperkt aantal werkplekken beschikbaar voor medewerkers (docenten, onderzoekers en ondersteuning). Daarnaast worden er voorzieningen voor studenten in het pand gerealiseerd waar de subsidie geen betrekking op heeft, zoals bijvoorbeeld de Beehive, met een multifunctionele zaal, een bijeenkomstruimte en een sportfunctie (fitness). Toegankelijkheid studiefaciliteiten voor overige studenten Het huidige Wijnhavengebouw van Campus Den Haag, dat model staat voor het toekomstige Spuigebouw, is tot op heden vrij toegankelijk. Studieplekken worden gereserveerd middels een, instellingsgebonden, digitaal reserveringssysteem – bedoeld om drukte in bijvoorbeeld tentamentijd op te vangen. Een deel van de studieplekken is vrij te gebruiken en valt buiten het reserveringssysteem. De faciliteiten van de locatie Wijnhaven zijn momenteel toegankelijk voor iedereen van maandag tot en met vrijdag tot 20.30 uur, met uitzondering van de tentamenperiode.

Na 20.30 uur en in de weekenden zijn ze alleen toegankelijk voor studenten van Universiteit Leiden en studenten van de opleiding Engineering and Policy Analysis van de TU Delft in bezit van een geldige LU card. Daarnaast kan er door ieder ander een gastpas worden aangevraagd voor € 40,00 per jaar t.b.v. toegang tot de voorzieningen van de bibliotheek. Er zijn op dit moment ca. 1000 studieplekken. De helft daarvan, 500 plekken, is altijd vrij beschikbaar. Daarbovenop zijn ca. 300 plekken vrij beschikbaar buiten de tentamenperiode (het reserveringsysteem geldt dus alleen in te tentamenperiode. Er zijn 200 plekken waar het reserveringssysteem altijd voor geldt. In het nieuwe Spuigebouw komen er ca. 600 studieplekken bij.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502158

De Beehive is breed toegankelijk. Voor de voorzieningen van ‘Buzz’, de sportfaciliteit van de Beehive is een sportkaart nodig. Hbo of mbo studenten uit Den Haag kunnen met een sportkaart als externen gebruik maken van deze voorziening. Informatievoorziening naar raad over vervolgtraject subsidieaanvraag/-beschikking Na goedkeuring van het Raadsvoorstel zal de Universiteit Leiden verder werken aan haar plannen voor het Spuigebouw. Eind 2023, begin 2024 zal zij een subsidieaanvraag bij de gemeente indienen. Deze aanvraag zal zijn voorzien van stukken ter onderbouwing van haar aanvraag (offertes). Het college zal uw raad informeren zodra de subsidie is verstrekt, mits de aanvraag voldoet aan de in het raadvoorstel genoemde subsidievoorwaarden. Achterliggende onderbouwing en offertes zullen worden meegezonden. Met vriendelijke groet, De wethouder van Financiën, Cultuur en Economie Saskia Bruines

5/5