RIS314965 Actieplan Kust 2023

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DPZ/10491368 RIS314965 Contactpersoon

Marjet de Jager Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

28 maart 2023

marjet.dejager@denhaag.nl

Onderwerp

Actieplan Kust 2023

Den Haag heeft in totaal 11 kilometer kuststrook met twee grote badplaatsen (Kijkduin en Scheveningen). Scheveningen is inmiddels uitgegroeid tot de grootste badplaats van Noord-West Europa. En een populaire badplaats, zoals blijkt uit de jaarlijkse bezoekerscijfers. Het strand en de boulevard zijn in de zomermaanden een geliefde plek voor veel inwoners en bezoekers. De populariteit van Den Haag als stad aan zee is iets om te koesteren en trots op te zijn. Afgelopen zomer genoten de meeste bezoekers en bewoners als vanouds van een prachtige zomer aan zee. Dit is te danken aan de structurele inzet op het gebied van veiligheid, mobiliteit en leefbaarheid. Het komende jaar zetten we dat voort en kijken we ook naar waar de kansen liggen voor de badplaatsen. Vanaf 2021 zijn er diverse acties ondernomen om de veiligheid, leefbaarheid en mobiliteit te verbeteren. Samen vormden die acties het Programma Toekomst Scheveningen Badplaats. En met succes: we kijken terug op een goede zomer in 2022 met weinig problemen, ondanks dat het een relatief warme zomer was met een groot aantal stranddagen en meer verblijfsgasten dan in 2019 (het laatste representatieve toeristische jaar). Uw raad is hierover recent geïnformeerd met de evaluatie van het actieplan 2022 (RIS314043).

Hieruit bleek dat de intensieve, continue inzet van maatregelen bijdraagt aan een goede sfeer en beheersbare drukte tijdens het strandseizoen. De effectieve inzet van afgelopen zomer krijgt daarom een vervolg. De laatste noodzakelijke voorzieningen en de scenarioaanpak uit het programma worden ondergebracht in het actieplan. Deze wordt ondersteund door de structurele gelden die door het college zijn toegekend. Hierbij is aandacht voor het vasthouden van wat goed gaat, het uitbreiden of optimaliseren van bestaande maatregelen waar nodig en het toevoegen van nieuwe maatregelen als hier aanleiding toe is. Verbreding naar de gehele Haagse kuststrook Naast het populaire Scheveningen is ook Nieuw Kijkduin volop in ontwikkeling. De verwachting is dat bezoekers vanaf 2024 weer volop gebruik kunnen maken van de vernieuwde badplaats. Daarom wordt Actieplan Scheveningen vanaf 2023 verbreed naar Actieplan Kust. Dit om de huidige problematiek en mogelijke toekomstige overlastvormen die ook spelen op Scheveningen, in de hele kuststrook vroegtijdig aan te pakken. In het coalitieakkoord heeft het college ook aandacht voor Kijkduin. Er is € 0,4 miljoen beschikbaar gesteld om met (jaarronde) evenementen een impuls te geven aan de familiebadplaats Kijkduin. Hiervoor is begin maart de Stichting Marketing Kijkduin opgericht.

Deze stichting heeft de focus op marketing, communicatie en evenementen met oog voor de omgeving.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10491368

Ook is er aandacht voor de Keizerstraat op Scheveningen. Er wordt gewerkt aan het verbeteren van de aansluiting van de Keizerstraat op de boulevard. Hiervoor is 1,5 miljoen euro beschikbaar gesteld. Dit traject is nu in de planvormingsfase. Daarnaast wordt vanuit het uitvoeringsprogramma van de Economische Visie gewerkt aan de versterking van de identiteit van de Keizerstraat door middel van storytelling marketing, waarbij aandacht is voor de geschiedenis van de Keizerstraat (zoals bijvoorbeeld het visserijverleden). Tot slot wordt gewerkt aan het versterken van de organisatiegraad van vastgoedpartijen in de Keizerstraat. Actieplan Kust 2023 Het Actieplan Kust bestaat uit een groot aantal maatregelen en acties. De maatregelen hebben betrekking op de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid rondom de badplaatsen. Veel maatregelen worden inmiddels al twee jaar ingezet en zijn effectief gebleken. Daarom worden deze opnieuw ingezet. Zoals de inzet van de handhavers aan de kust en het Team Toezicht Kust van de politie. Maar ook de aandacht voor hoe bezoekers reizen naar de kust zoals de verschillende tram en bus opties waaronder de zomer-initiatieven vanuit de HTM. De evaluatie van vorige zomer heeft echter ook uitgewezen dat er nog verbeteringen of uitbreidingen noodzakelijk zijn. In deze raadsmededeling worden alleen deze nieuwe en aanvullende maatregelen kort toegelicht.

Het gehele actieplan met de totale set maatregelen en acties en de uitgebreide toelichting hierop is opgenomen in de bijlage. Naar de kust op de fiets, bakfiets of (elektrisch) deelvoertuig De (elektrische) fiets, bakfiets en scooter zijn goede alternatieven voor de auto om mee naar de kust te reizen. Zowel voor mensen uit Den Haag als uit de regio. Deze duurzame en file-verminderende alternatieven worden gestimuleerd door extra promotie van de belangrijkste fietsroutes naar de kust en de gratis en bewaakte fietsenstallingen. Waar nodig worden er weer pop-up fietsenstallingen geplaatst. Met gerichte communicatie worden bezoekers gestimuleerd om hun fietsen niet 'wild' te stallen, maar in de stallingen. In 2023 komen er ook deelscootervakken in Kijkduin, zoals deze eerder in Scheveningen zijn gerealiseerd. Deze vakken sluiten in de app van de aanbieders zodra de vakken vol zijn. Er kunnen dan geen nieuwe deelscooters meer worden geparkeerd. Vorig jaar was er op piekdagen op bepaalde plekken ook overlast van deelscooters op straathoeken en trottoirs. Bijvoorbeeld bij het kruispunt Zwolsestraat. Daarom start in 2023 stapsgewijs de uitrol van microhubs. Het gaat om enkele parkeervakken in de wijken van Scheveningen waar ruimte wordt gecreëerd voor deelscooters, deelfietsen en deelbakfietsen.

Deze voertuigen kunnen dan alleen nog in de microhubs worden geparkeerd (en afgemeld) en niet meer daarbuiten. Ook de inzet van parkeercoaches voor deelvoertuigen wordt in 2023 uitgebreid naar Kijkduin. Dit gebeurt op drukke dagen, vanaf scenario geel. De parkeercoaches verwijzen gebruikers van deelscooters, -fietsen en -bakfietsen naar de beschikbare parkeerplekken voor deelvoertuigen. Naast oog voor netjes parkeren in de vakken, sturen parkeercoaches gebruikers door naar alternatieve locaties als dat nodig is. Naar de kust met de auto Er wordt ook in 2023 stevig ingezet in op het faciliteren van parkeermogelijkheden op enige afstand van de kust, in combinatie met voordelige arrangementen voor het vervoer vanaf de parkeerlocaties naar de kust en terug (Park + Beach). Tussen 1 april en 1 oktober is hiervoor de app www.parkbeach.nl weer actief. In 2023 breidt Park + Beach uit met één of enkele nieuwe, gunstig gelegen parkeerlocaties.

2/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10491368

Ook worden de mogelijkheden van het vervoer voor de laatste kilometers naar de kust uitgebreid. Verder wordt de vormgeving en gebruiksvriendelijkheid van Park + Beach verbeterd. Bij de bijbehorende promotiecampagne wordt ook een beroep gedaan op ondernemers en evenementen aan de kust om Park + Beach actief onder de aandacht te brengen bij hun bezoekers. Tot slot worden Duitse toeristen gerichter benaderd met informatie over Park + Beach. Parkeren aan de kust Het streven is dat mensen die toch met de auto naar de kust rijden, zoveel mogelijk parkeren op de parkeerterreinen en in de garages (en niet op straat). Het bestaande parkeerverwijssysteem in Scheveningen Bad (met VOL/VRIJ signalering) werkt niet meer. Daarom wordt de parkeerverwijzing in de zomer van 2023 met extra borden (waar mogelijk digitaal) verbeterd. Dit doen we zowel in Scheveningen Bad en Haven als in Kijkduin. De verkeersregelaars verwijzen zoekverkeer actief door naar parkeergarages en -terreinen waar nog parkeercapaciteit beschikbaar is. Tegelijkertijd wordt in 2023 een plan ontwikkeld om samen met de exploitanten van de parkeergarages en -terreinen op langere termijn tot een meer toekomstbestendig parkeerverwijssysteem te komen, voor Scheveningen Bad, Haven en Kijkduin.

We zetten, net als vorig jaar, ook het dynamische reisinformatiebord langs de Van Alkemadelaan in om bezoekers vroegtijdig te wijzen op de beschikbaarheid van parking Strand aan de Zwolsestraat en van de overige parkings in de kuststrook. Samen met de exploitant van parking Strand wordt verkend welke mogelijkheden er zijn om deze parking met de grootste parkeercapaciteit aan de kust, effectiever te benutten. Als gevolg van de bouw van de nieuwe parkeergarage op het Noordelijk Havenhoofd is een aantal parkeerplaatsen langs dit deel van de Strandweg in de zomer van 2023 niet beschikbaar. Met de verkeerregelaars worden afspraken gemaakt om in dit deel van de kust extra alert te zijn. Dit om parkeerproblemen hier te voorkomen door verkeer tijdig om te leiden. Het tijdelijke parkeerterrein bij het Beach Stadium blijft deze zomer wel bereikbaar. Dit parkeerterrein verdwijnt zodra de nieuwe parkeergarage op het Noordelijk Havenhoofd in gebruik wordt genomen (naar verwachting begin 2024). Vanaf 1 januari 2023 worden de parkeerterreinen Zwarte Pad en Noordelijk Havenhoofd niet meer geëxploiteerd en beheerd als parkeerterreinen. Net als bij parkeren op straat kunnen bezoekers hier betalen bij een parkeerautomaat of via GSM-parkeren. Het verschil met parkeren op straat is dat op de parkeerterreinen een maximumbedrag geldt. De slagboom op het Noordelijk Havenhoofd is verwijderd.

Op het Zwarte Pad is de functie van de slagboominstallatie aangepast. Zodra het parkeerterrein vol is, blijven de slagbomen gesloten. Om zoekverkeer bij het Zwarte Pad te voorkomen op het moment dat alle parkeerplaatsen bezet zijn, wordt verkeer vroegtijdig omgeleid en worden (digitale) signaleringsborden geplaatst. Dit gaat we ook doen voor de naastgelegen parking Boulevard. Deze borden helpen de verkeerregelaars om het verkeer van en naar het Zwarte Pad goed te kunnen reguleren. Het parkeren rondom Kijkduin wordt tijdens de aanleg van de EeF (Entree en Fietsenstalling) geconcentreerd op de parkeerplaatsen Kijkduinsestraat, Zandvoortselaan, M. Vrijenhoeklaan en de Ockenburgstraat. Uitbreiding van capaciteit onder het winkelcentrum komt in begin 2024 beschikbaar.

3/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10491368

Reguleren toegang tot de Strandweg De slagbomen die het verkeer op de Strandweg reguleren keren terug voor 1 maart. De werking van de slagbomen is vergelijkbaar met vorig jaar: verkeer wordt toegelaten zolang er parkeercapaciteit beschikbaar is. Bij sluiting van de slagboom op de Scheveningseslag wordt het verkeer al op de Gevers Deynootweg niet meer toegelaten tot de Scheveningseslag, om filevorming en keerbewegingen daar te voorkomen. Vorig jaar is de Strandweg voor langere periode afgesloten geweest in verband met overlast van flanerend verkeer. Het flanerend verkeer brengt op sommige momenten een gevoel van onveiligheid met zich mee voor bezoekers van de boulevard. Bijvoorbeeld door ronkende motoren en het intimideren van bezoekers. Indien dit gedrag zich weer voordoet, kan de Strandweg voor langere periode worden afgesloten van 20.00 uur - 06.00 uur. Reddings-, nood- en hulpdiensten hebben, net als vorig jaar, te allen tijde toegang tot de Strandweg. Reizigersonderzoek In 2023 wordt uitgebreid onderzoek gedaan naar reizigersstromen van en naar de kust, en naar mogelijkheden om reizigers op verschillende momenten (customer journey) te beïnvloeden in hun reisgedrag en vervoer en middelkeuze. Deze inzichten worden vanaf 2024 (en waar mogelijk al in 2023) gebruikt om de verschillende bereikbaarheidsmaatregelen effectiever in te zetten en hier gericht over te communiceren.

Grote evenementen In 2023 worden er weer een groot aantal evenementen aan de kust en in de haven georganiseerd. Meest in het oog springend zijn de Ocean Race in juni en WK Zeilen in augustus. In samenspraak met meest betrokken diensten is een evenementenkalender gemaakt. Op die kalender staan de nu bekende grote(re) evenementen voor 2023 opgesomd. Daarnaast vindt er regelmatig afstemmingsoverleg plaats met eerder genoemde diensten. Doel is om zoveel mogelijk grip te houden op de ruimtelijke claims die voortvloeien uit geprogrammeerde evenementen in relatie tot alle andere activiteiten in het gebied en dat, indien noodzakelijk, nog tijdig kan worden bijgestuurd. Om daar een zo goed mogelijke invulling aan te kunnen geven wordt met deze kalender een eerste goede aanzet gegeven om de informatievoorziening rondom geprogrammeerde evenementen in 2023 richting partners en collega’s op orde te hebben. Voor sommige evenementen zijn vergunningsaanvragen in behandeling, Anderen volgen later dit jaar. In 2022 zijn de evenementenaansluitingen op de Scheveningse boulevard operationeel gemaakt. Tal van evenementen hebben deze met succes gebruikt. In 2023 wordt het beheer en exploitatie van deze evenementenaansluitingen zoveel mogelijk geautomatiseerd. Onder andere door toegang met een unieke code op afstand. Voor Kijkduin is een nieuwe evenementenvoorziening nodig.

In 2023 worden de eerste voorbereidingen hiervoor getroffen. Zoekgeraakte kinderen Op zomerse dagen raken er nog altijd kinderen gescheiden van hun ouders op het strand. En met 11 kilometer kust is het dan soms erg lastig elkaar weer terug te vinden. Uiteraard zorgt dit voor veel stress bij kinderen en de ouders. Tegelijkertijd zijn de politie, VRH en de reddingsbrigade veel tijd en personeel kwijt om de vermiste kinderen te vinden en herenigen met de ouders. In 2022 ging het in Scheveningen en Kijkduin om 265 kinderen. We onderzoeken dit jaar of we een effectieve werkwijze voor 2024 kunnen ontwikkelen voor het vinden en herenigen van zoekgeraakte kinderen op het strand. Zo worden komend seizoen de reguliere polsbandjes voor kinderen beter onder de aandacht gebracht bij ouders en verzorgers door een kleine campagne te voeren. Daarnaast gaan we in gesprek met stakeholders aan de kust hoe er verbetering aangebracht kan worden met betrekking tot dit thema.

4/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10491368

Extra inzet rondom de haven en op het water Om de meldingsbereid onder de ondernemers en bewoners in het havengebied te vergroten, organiseert de gemeente in samenwerking met RIEC Den Haag en de politie in het kader van de aanpak ondermijning in de haven medio 2023 een Meld Misdaad Anoniem campagne. De politie zet daarnaast samen met de gemeente Den Haag in op het benutten van regionale versterkingsmiddelen voor een politieboot in Scheveningen-Haven. Deze boot moet de slagkracht van de politie versterken op de zee en in onze haven, lopende een pilotperiode vanaf de zomer van 2023. Inzet politie en handhaving De inzet op veiligheid en handhaving zal, net zoals in 2021 en 2022, de komende jaren worden voortgezet zoals: − particuliere beveiligingsteams (SUS & Safetyteam); − integrale handhavingsacties; − kleine gerichte acties op actualiteiten zoals op bedrijfsafval of alcohol en softdrugs; − Noise Patrol (geluidsmeter). De geluidsmeter zet in op voertuigen die de geluidsnorm overschrijden.

Wanneer het aantal decibel zodanig hoog is kan er naast een proces-verbaal, een Wachten Op Keuren melding (WOK) worden opgelegd; − interventies op straatraces: In aanvulling op de, bij mobiliteit genoemde structurele maatregelen tegen hard rijden, pleegt de politie extra inzet op de verkeersveiligheid in het havengebied; − interventies op straatintimidatie: Bij strafbare feiten treedt de politie op en worden boulevard stewards ingezet die bezoekers aanspreken op ongewenst gedrag en contact leggen met jong volwassenen op de boulevard. Communicatie In 2023 is er speciale aandacht voor het continueren van de omgevingscommunicatie van Scheveningen. Hierbij is de nieuwe stadsdeelpagina scheveningen.denhaag.nl de centrale plek voor content waarnaar in andere uitingen continu wordt verwezen. Waar mogelijk wordt de online poll ingezet om snel en laagdrempelig bewoners en ondernemers te bevragen. Voor bewoners en ondernemers in Kijkduin wordt ook een omgevingscommunicatie-aanpak ontwikkeld. Dit onder meer met een nieuwe stadsdeelpagina in lijn met die van Scheveningen. Ook komt er een onderzoek naar, de noodzaak van en behoefte aan media-inkoop, om bewoners en ondernemers te informeren over de voortgang van actieplanmaatregelen.

Tot slot wordt de communicatie richting bezoekers van de kust uitgebreid met actuele, waar nodig meertalige informatie, over alle thema’s: van Park + Beach tot strandregels, parkeerregels en strandveiligheid voor de hele kust. Participatie Ook in 2023 loopt het participatietraject met bewoners en ondernemers door. De werkgroep Veilig & Leefbaar Scheveningen komt in 2023 bij elkaar in maart, juni en november. De werkgroep wordt uitgebreid met enkele bewoners, bij voorkeur ook jongeren. De wekelijkse operationele overleggen starten in april. Voor Kijkduin wordt de behoefte aan een werkgroep met bewoners en ondernemers en de vorm hiervan in kaart gebracht. Als deze behoefte er is, wordt de werkgroep in de loop van 2023 opgezet. Zo kan het participatietraject in 2024 van start.

5/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10491368

Aantal nieuwe pilots Komend jaar worden er een aantal nieuwe pilots opgestart aan de kust. De pilots staan in het teken van nieuwe technologieën zodat er slimmer gewerkt kan worden. De volgende pilots starten: − pilot ‘slimme afvalbakken’: het doel van de afvalbakken is om extra kwaliteit en capaciteit toe te voegen zonder plaatsing van losse evenementenbakken op mooie stranddagen; − lachgasdetectie: bij dit innovatieve project wordt getest of het gebruik van lachgas met artificial intelligence kan worden gedetecteerd op camerabeelden; − uitbreiding proef dynamische zwemwaterborden: het eerder geplaatste dynamische zwemwaterbord kan inmiddels voorzien worden van een sensor die meet in welke mate het bord daadwerkelijk de aandacht van passanten trekt. Tot slot Alle maatregelen die getroffen worden hebben als doel om de badplaatsen zowel veilig, leefbaar en bereikbaar te houden voor mensen die er wonen en werken, als gastvrij voor bezoekers. Echter blijven we realistisch, het is onmogelijk om elke vorm van verkeershinder en overlast aan de kust weg te nemen. De inzet aan de kust blijft maatwerk en waar nodig wordt bijgestuurd. Voor het volledige Actieplan Kust 2023 verwijzen we u graag naar de bijlage. Wij hopen u voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

6/6