RIS314923 Evaluatie WK voetbal 2022

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10484178 RIS314923 Contactpersoon

Bob van Emmerik Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

28 maart 2023

bob.vanemmerik@denhaag.nl

Onderwerp

Evaluatie WK voetbal 2022

Geachte voorzitter, Voor u ligt de evaluatiebrief over het WK voetbal 2022 in Qatar. Tijdens de procedurevergadering van de commissie bestuur van 14 december 2022 heeft u gevraagd om een evaluatie van de maatregelen rondom het WK voetbal. Met deze brief informeer ik u over het verloop van het WK en de lessen die we kunnen trekken voor een volgend EK/WK. Er wordt onder andere teruggeblikt op de activiteiten die zijn ontplooid in de stad, het politieoptreden, de versieringen en de maatregelen die integraal getroffen zijn voor de risicowedstrijden met de daarbij behorende risicolocaties. Voorafgaand en tijdens het WK bent u ook door het college geïnformeerd over de voorbereidingen en het verloop (RIS313276, RIS313610, RIS313832, RIS313915 en RIS313996). Daarnaast is er tijdens commissievergaderingen een aantal maal gesproken over de ongeregeldheden die zich hebben voorgedaan in de Schilderswijk na afloop van de wedstrijden van het Marokkaanse elftal. Samenvattend kan worden gesteld dat het verloop van het WK in onze stad op de meeste plaatsen een feestelijk karakter heeft gekend. Helaas zijn er gedurende het evenement 4 maal ongeregeldheden uitgebroken op de Vaillantlaan en directe omgeving. Door doortastend optreden van jongerenwerkers, Buurt Preventie Teams (BPT’s) en de politie werden deze ongeregeldheden elke keer snel in de kiem gesmoord en is erger voorkomen.

Hieronder sta ik daar uitgebreider bij stil. WK maatregelen Onze stad was goed voorbereid op dit evenement (RIS313610). Voorafgaand zijn verschillende risico’s in beeld gebracht. Het betrof een werkwijze die we ook elk jaar toepassen in de voorbereiding op de jaarwisseling, met oog voor lokaal maatwerk. In totaal werden tientallen locaties in de stad integraal in beeld gebracht en werden zichtbare en onzichtbare maatregelen getroffen om openbare ordeverstoringen te voorkomen. Zichtbare maatregelen zijn onder andere het weghalen van bouwmaterialen en ander losliggend materiaal, extra preventieve zichtbaarheid van politie en de handhavingsorganisatie, het tijdelijk plaatsen van openbare orde camera’s en/of extra verlichting, deelscooterbedrijven attenderen op deze locaties, inzet van outreachend jongerenwerk en treffen van verkeersmaatregelen. Verkeersregelaars van Team Intro zijn ingehuurd door de gemeente om de politie te ondersteunen bij deze verkeersmaatregelen. Dit laatste heeft bijgedragen om het vele verkeer te weren van de Vaillantlaan.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10484178

Van de tientallen locaties is uiteindelijk één locatie negatief in beeld gekomen. Op basis van ervaringen uit het verleden maken wij met politie en overige partners een inschatting op welke plaatsen in de stad openbare ordeverstoringen kunnen ontstaan. Zo was bijvoorbeeld het Jonckbloetplein in Laak een risicolocatie, maar ook de locatie op de Vaillantlaan waar elke keer in eerste aanleg feest werd gevierd na een overwinning van Marokko. Het WK is een sportief evenement dat feestelijk mag verlopen in onze stad zoals dat op veel plekken ook gebeurde. In de horeca werd gezamenlijk voetbal gekeken en hielden ondernemers zich aan de vooraf gecommuniceerde regels omtrent het aanbrengen van schermen. Er zijn uiteindelijk geen vergunningsaanvragen binnengekomen voor het organiseren van een evenement met grote schermen in de openbare ruimte. Uit de evaluatie blijkt verder dat er tijdens het WK geen deelscooters in de brand zijn gestoken. Ook zijn er geen schades aan gemeentelijke eigendommen geregistreerd. Wedstrijden Marokko De politie heeft meerdere malen moeten optreden na afloop van de wedstrijden van Marokko. Het optreden van de politie in de Schilderwijk is gedurende het toernooi gefaseerd opgebouwd en gaf elke keer wat minder ruimte om massaal en spontaan feest te vieren op straat.

Zwaar illegaal vuurwerk, het blokkeren van de rijbaan en het gooien van stenen in de richting van de politie lagen hieraan ten grondslag. De politie heeft uiteindelijk bij 4 van de 7 wedstrijden moeten optreden doormiddel van inzet van de mobiele eenheid (ME). Eenmaal werd een noodbevel uitgevaardigd om de rust te laten wederkeren. Op het hoogtepunt stonden zo’n 1000 mensen op de Vaillantlaan na afloop van een overwinning van Marokko. Een kleine groep raddraaiers heeft bij deze wedstrijden, door hun veelal strafbare gedragingen, gezorgd voor een dusdanige onveilige situatie dat optreden van de ME noodzakelijk werd. Eenmaal raakte een politieagent gewond. Ook werd er met een auto ingereden op politieagenten. Er zijn tijdens en na afloop van de wedstrijden meerdere aanhoudingen verricht door de politie. Geweld tegen hulpverleners is onacceptabel en wordt te allen tijde hard aangepakt. Het zware illegale vuurwerk is en blijft een zorgelijk punt van aandacht. Ondanks dat ik elke openbare orde verstoring ten zeerste betreur, is het goed om te benoemen dat bij geen enkele wedstrijd grootschalige rellen zijn ontstaan met veel vernielingen en gewonden. De tomeloze inzet van de jongerenwerkers, de BPT’s en overige buurtvrijwilligers plus het snelle en kordate optreden van de politie hebben hiervoor gezorgd.

Buurtactiviteiten en bewonersinitiatieven In alle stadsdelen zijn voorafgaand, tijdens en na de risicowedstrijden extra activiteiten voor de jeugd georganiseerd door de welzijnsorganisaties. Deze activiteiten hebben er mede voor gezorgd dat veel jongeren na afloop van een risicowedstrijd in een buurthuis/ wijkcentrum zijn gebleven en niet ook naar de Schilderswijk zijn gegaan. In het Centrum waren - zoals eerder vermeld - tientallen vrijwilligers op de been tijdens de wedstrijden van Marokko. Ook waren er allerlei feestelijke activiteiten georganiseerd op de oranje Marktweg. Een prachtig voorbeeld hoe je als stad samenhorigheid toont. In Laak is er onder andere met vertegenwoordigers van De Buurt Bestuurt gesproken over de te nemen maatregelen op het Jonckbloetplein en omgeving. Ook werden andere bewoners uit Laak betrokken bij de aanpak en hadden zij tijdens het evenement rechtstreeks contact met de gemeente en de politie om misstanden tijdens het WK te melden. In Laak hebben er zich uiteindelijk geen openbare ordeverstoringen voorgedaan in de omgeving van het Jonckbloetplein.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10484178

Aan de organisaties van de grotere buurtactiviteiten is gevraagd om bij komende EK’s/WK’s buurtinitiatieven sneller te melden bij de gemeente, zodat er in samenspraak gekeken kan worden wat nodig is om het initiatief - in overeenstemming met de geldende wet- en regelgeving - feestelijk en veilig te laten verlopen. Versieringen Zoals traditioneel gebruikelijk waren ook tijdens dit WK een aantal straten in de stad bijna volledig oranje gekleurd. In formele zin dient elke aanpassing in de openbare ruimte - dus ook het versieren van straten – vergund te worden op grond van artikel 2:10 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor de gemeente Den Haag. De meest in het oog springende locaties zijn door de gemeente en de brandweer voorafgaand aan het WK geschouwd. De afspraken omtrent het versieren zijn goed opgevolgd. Alleen op de Marktweg moesten aanpassingen worden gedaan door de organisatie. Het schouwen van de meest in het oog springende locaties willen we in de toekomt voortzetten. Er hebben zich tijdens het WK geen excessen voorgedaan met betrekking tot de doorrijbaarheid van de hulpdiensten en/of brand-gerelateerde incidenten. Alle versieringen zijn op tijd verwijderd uit het straatbeeld. Communicatie via verschillende mediakanalen en persoonlijk contact met de bewonersinitiatieven hebben hieraan bijgedragen.

Maatregelen jegens raddraaiers Voorafgaand aan het WK zijn 2 bestuurlijke gebiedsverboden opgelegd. Tijdens het WK hebben 29 personen een waarschuwingsbrief en huisbezoek ontvangen. Bij minderjaren waren te allen tijde de ouders/ verzorgers betrokken om het niet toelaatbare gedrag te bespreken. Ook is bekeken of de personen die negatief in beeld zijn gekomen in aanmerking kwamen voor een PGA-aanpak (RIS 307090). Tijdens het WK zijn uiteindelijk geen bestuurlijke gebiedsverboden opgelegd. Wel zijn overlastgevende gedragingen meegewogen in de voorbereidingen op de jaarwisseling. Buiten dat zijn er in de meeste gevallen misdrijven gepleegd en dan dien ik mij als burgemeester te onthouden van optreden. Deze verantwoordelijkheid ligt primair bij het Openbaar Ministerie (OM). In de voorfase is hier rekening mee gehouden en daarom zijn goede afspraken gemaakt in de driehoek. In totaal werden na afloop van de wedstrijden van Marokko 30 personen aangehouden voor verschillende strafbare feiten. De politie heeft naderhand ook buiten heterdaad aanhoudingen verricht. Bij 5 aangehouden verdachten zijn gedragsaanwijzingen opgelegd door het OM. Zo’n gedragsaanwijzing heeft eenzelfde effect als een bestuurlijk gebiedsverbod. Tot slot Deze terugblik op het WK voetbal geeft een dubbel beeld.

Enerzijds heeft het overgrote deel van de stad een feestelijk WK beleefd met sportieve hoogte- en dieptepunten. Anderzijds heeft de politie helaas een aantal maal moeten optreden in de Schilderswijk na afloop van de wedstrijden van het Marokkaanse elftal. Ik ben trots op, en heb diep respect voor de mensen die zich voor onze stad hebben ingezet voor een veilig en feestelijk verloop van het WK. Voorafgaand aan het EK voetbal in 2024 wordt u geïnformeerd over de beleidsuitgangspunten die op dat moment zullen gelden. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

3/3