RIS314847 Uitkomsten onderzoeken belanghebbenden en belangstellenden Pier

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Anne Mulder Wethouder van Mobiliteit, Buitenruimte en Scheveningen

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10474587 RIS314847 Contactpersoon Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Kust Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

4 april 2023 Onderwerp

Uitkomsten onderzoeken belanghebbenden en belangstellenden Pier

Geachte voorzitter, In februari 2022 zijn de uitkomsten van de onderzoeken naar de bouwtechnische staat van de Pier bekend geworden (RIS311717). Hieruit blijkt dat (grote) delen van de Pier in slechte staat verkeren. Voornamelijk de in het werk gestorte betonnen onderdelen zijn in zeer slechte staat en zijn aan vervanging toe. Verwacht wordt dat dit punt voor meerdere in het werk gestorte betonnen onderdelen al voor het jaar 2025 wordt bereikt. Naar verwachting zijn binnen enkele jaren bepaalde onderdelen van de Pier niet meer veilig. De slechte staat leidt binnen afzienbare tijd tot zeer hoge renovatiekosten. De forse investering om de huidige Pier te behouden is voor de eigenaar (opstalhouder) van de Pier – de Pier B.V. – gezien het verlieslatende verdienmodel geen optie. De eigenaar is wel bereid forse investeringen te doen voor een grondige herontwikkeling van de Pier. In april 2022 zijn twee moties over de Pier aangenomen door de raad. De raad wenst enerzijds te inventariseren wat de Haagse inwoners belangrijk vinden bij een mogelijk aangepaste Pier en deze uitkomsten mee te nemen in het nog op te stellen planuitwerkingskader (‘De Pier is van de stad’, RIS312143). Anderzijds om in het planuitwerkingskader geen functie voor woningen en hotels op te nemen (‘Geen woonplezier op de Pier’, RIS312145).

Motie ‘De Pier is van de stad’ De motie ‘De Pier is van de stad’ (RIS312143) sluit aan bij de ambitie van het college om de betrokkenheid van de bewoners en ondernemers te vergroten en de bewonersparticipatie te versterken. Naar aanleiding van deze motie heeft de eigenaar van de Pier een plan van aanpak opgesteld en de voorbereidingen getroffen voor een uitgebreid participatietraject over de Pier. De gemeente is hierbij betrokken en heeft waar nodig aanvullingen gedaan op het plan van aanpak en het proces. Met als doel om de waarden, belangen en ideeën over de Pier bij zowel de Scheveningse en Haagse inwoners en ondernemers en andere belanghebbenden op te halen en hierover in gesprek te gaan. De opbrengst van het participatietraject is een overzicht van wat de genoemde betrokkenen belangrijk vinden voor de (toekomstige) Pier.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10474587

Uitvoering participatietraject In augustus 2022 is met het participatietraject gestart, dat in deze fase uit vier delen bestaat: Interviews en enquêtes met bezoekers van de Pier, uitgevoerd en begeleid door onderzoeksbureau Motivaction (augustus 2022). Hieraan hebben ruim 400 bezoekers deelgenomen. Een online vragenlijst, uitgezet onder een aselecte steekproef van 20.000 Haagse huishoudens, uitgevoerd en begeleid door onderzoeksbureau Motivaction (oktober 2022). De vragenlijst bevat vragen over onder meer de tevredenheid over de huidige Pier, de voorzieningen en functies op de Pier, groen op en rond de Pier en de toegankelijkheid van de Pier. Ruim 400 inwoners hebben de enquête ingevuld. Dezelfde online vragenlijst, breed opengesteld en toegankelijk via onder meer de website van de Pier en een QR code, uitgevoerd en begeleid door onderzoeksbureau Motivaction (oktobernovember 2022). Ruim 500 deelnemers hebben de enquête ingevuld. Interviews met vertegenwoordigers van stakeholders in Scheveningen en andere relevante (koepel)organisaties in de stad.

Bureau Awareness heeft de interviews begeleid en onder andere gesproken met de Algemene Vereniging voor Natuurbescherming (AVN), Bewonersvereniging Noordelijk Scheveningen (BNS), Stichting Buitengewoon Scheveningen (SBS), Boulevard ondernemers Scheveningen (VBS), Vereniging van Strandexploitanten Scheveningen (VVS) en Duurzaam Den Haag. Ook met het Rijk zijn verkennende gesprekken opgestart. Alle deelonderzoeken samen geven een rijk beeld van hoe in deze fase naar de toekomst van de Pier wordt gekeken. Van alle onderzoeken zijn rapportages gemaakt, die u in de bijlagen aantreft. Het college waardeert de inspanningen van de Pier B.V. om de stad op deze wijze bij de ontwikkeling te betrekken en bedankt ook alle deelnemers aan de onderzoeken naar de toekomst van de Pier. Uitkomsten belanghebbenden bijeenkomst de Pier 22 februari 2023 22 februari jl. heeft de Pier B.V. de uitkomsten van de gesprekken en onderzoeken in samenhang besproken tijdens een avondbijeenkomst. Hierbij waren zo’n 40 (vertegenwoordigers van) belanghebbenden en respondenten aanwezig. Er was ook een brede ambtelijke vertegenwoordiging aanwezig. Bewoners en ondernemers zijn in een interactieve setting door de consultatiefase geleid. De Pier B.V.

heeft tijdens deze avond toegelicht hoe zij de uitkomsten van het participatietraject heeft vertaald naar een aantal vertrekpunten voor de toekomst: • De vernieuwde Pier versterkt het huidige beeldmerk van Scheveningen & Den Haag als stad aan zee De Pier is een icoon, het beeldmerk van Scheveningen en Den Haag als stad aan zee en moet blijven. De kwaliteit moet flink omhoog om de Pier als icoon overeind te houden. De Pier BV. wil investeren, mits economisch haalbaar. Gezamenlijk wordt op zoek gegaan naar de juiste balans. • De vernieuwde Pier is voor iedereen De huidige Pier trekt veel mensen en wordt bezocht door een brede doelgroep. De huidige toegankelijkheid (gratis) wordt gewaardeerd door bezoekers, maar het aanbod moet gevarieerder. Uitwaaien blijft de nummer één activiteit, ook in de verdere planontwikkeling. Er komt geen permanente bewoning op de vernieuwde Pier. • De vernieuwde Pier is aanvullend op het functioneren van de badplaats Scheveningen De Pier moet de huidige kusteconomie versterken en niet verstoren. Dit betekent een aanvullende programmering, niet meer van hetzelfde. Er worden kansen gezien voor de zakelijke markt (congres in combinatie met hotel). Het toevoegen van cultuur, educatieve

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10474587

•

•

•

functies en ruimte voor evenementen krijgen veel steun. Een unieke 24 uurs economie en het hele jaar rond, ’a place to stay’. De vernieuwde Pier heeft het milieu centraal in het denken en handelen Vele respondenten vinden dat de Pier zelf duurzamer zou kunnen worden en dat de Pier ook kan bijdragen aan duurzaamheid voor de omgeving. Een duurzaam bouwwerk en een duurzame programmering. De Pier wordt de plek van de toekomst, ook tijdens de bouw. Zowel in het water, aan de oppervlakte en in de lucht wordt de Pier een ‘stepping stone’ voor de natuur. De vernieuwde Pier blijft goed bereikbaar De bereikbaarheid van de Pier moet goed geregeld worden, zodat er niet meer overlast voor de omgeving ontstaat bij toename van de bezoekersstroom. Bezoekers worden gespreid en de peakdrukte op het wegennet van Scheveningen wordt geminimaliseerd door een divers programma, verschillen in verblijfsduren en elektrisch vervoer vanaf ‘transfer hubs’. Passende toevoegingen aan een iconisch geheel Een uitbreiding van de Pier moet het uitzicht vanaf de boulevard zo min mogelijk belemmeren. Zichtlijnen zoals nu (breedte en hoogte) moeten het liefst in stand blijven en niet ruimer worden. De huidige architectonische dragers zijn leidend in het nieuwe ontwerp. Het gedachtegoed van de huidige Pier wordt meegenomen naar de toekomst.

Voor de economische haalbaarheid van de vernieuwde Pier is het wel nodig dat er (aanvullend) programma bijkomt.

Het college herkent deze uitgangspunten en ziet samenhang met de thema’s in de voor participatie vrijgegeven Ontwerptoekomstvisie Scheveningen Bad (RIS311219, Toekomstvisie Scheveningen Bad 2040 (ontwerpvisie). Het college wil deze uitgangspunten en thema’s graag in een werksessie met de raad nader duiden en gezamenlijk verkennen welke kaders mogelijk zijn voor het vervolgtraject. Tijdens de avond bleek onder de belanghebbenden een hoge mate van betrokkenheid. Een deel van de belanghebbenden vroeg expliciet aandacht voor transparantie en de mate van invloed binnen het participatieproces. Het college herkent in deze signalen een koers in lijn met de uitgangspunten van het Haags Kompas voor participatie (RIS310732, Roadmap Participatieverordening). Het college zal in afstemming met de Pier B.V. de uitgangspunten van het kompas nadrukkelijk leidend maken in het vervolg van de participatie. In het tweede kwartaal van 2023 heeft de Pier B.V. toegezegd met een vervolg participatie aanpak te komen en deze te bespreken in een vervolgbijeenkomst. Vervolgproces Zoals eerder aangegeven, hecht het college waarde aan mogelijkheden van voldoende en brede betrokkenheid van bewoners, ondernemers, bezoekers en andere belanghebbenden en belangstellenden en wenst daarom deze mate van participatie ook in de volgende fase van de ontwikkeling door te zetten.

Het vervolgtraject voor de Pier ziet er als volgt uit: • In april 2023 start de gemeente met een voorverkenning van een aantal gebiedsthema’s, belangrijk voor de (her)ontwikkeling van de Pier. Hier worden ook de uitkomsten van de werksessie met de raad in meegenomen. Daarnaast wordt onder andere het Rijk betrokken – eigenaar van de grond waar de Pier op staat – die samen met de gemeente het bevoegd gezag vormt voor vergunningen en beschikkingen. • De verwachting is dat in het eerste kwartaal van 2024 het concept planuitwerkingskader (PUK) voor de herontwikkeling van de Pier gereed is. Er zullen gedurende het hele proces van de totstandkoming van het concept PUK meerdere momenten worden georganiseerd om mee te kunnen denken/te participeren.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10474587

•

De verwachting is dat in het derde kwartaal van 2024 het planuitwerkingskader voor de Pier kan worden vastgesteld door het college.

Met vriendelijke groet, de wethouder van Mobiliteit, Buitenruimte en Scheveningen Anne Mulder

4/4