RIS314728 Beantwoording SV Aanvullende vragen aanpak weesboten voor een echt mooi Laakhavens

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

11 april 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op vragen van de raadsleden mevrouw De Groot en de heer Noorlander, luidend: ‘Aanpak weesboten voor een echt mooi Laakhavens’

DSO/10502519 RIS314728

De raadsleden mevrouw De Groot en de heer Noorlander hebben op 7 maart 2023 een brief met daarin twaalf vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Is het college het met de fracties van CDA en D66 eens dat de situatie, zoals omschreven in het artikel, snel moet worden verbeterd voor een leefbare buurt, ook mede gelet op de woningen en bewoners die hier nog bij gaan komen in het gebied van Laakhavens?

Ja. 2.

Kan het college aangeven of er staand beleid op recreatievaart is? En hoe wordt de recreatievaart bevordert en gebruikt voor het verlevendigen van het Laakhavengebied?

Op het gebruik van de Haagse binnenwateren is de Verordening op de Binnenwateren (VOB) (RIS 304919) van toepassing. Daarnaast is door het college een Ligplaatsenplan (RIS 303391) vastgesteld waarin de ligplaatsen met de ter plaatse geldende (on-)mogelijkheden en/of beperkingen tot het innemen van ligplaats zijn weergegeven en waarin het gebruik van de kadevakken wordt aangewezen. Concreet: In het Laakhavengebied zijn kadevakken aangewezen voor het afmeren van recreatievaartuigen, twee woonschepen, vier bedrijfsschepen en een botenloods. Daarnaast is een deel van de Calandkade ingericht om dienst te doen als Schepencarrousel. Met name het functioneren van de passantenvoorziening aan de Cruquiuskade ter plaatse van de Haagse Hogeschool en de toekomstige nautische invulling van de Petroleumhaven zullen bijdragen aan het verlevendigen van het Laakhavengebied. 3.

In de Gebieds NvU Laakhavens wordt met geen woord gesproken over de ligplaatsen voor recreatievaart en aanlegplaatsen voor boten. Is het college voornemens dit mee te nemen in de verdere uitwerking voor het Laakhavens gebied?

Ja, hierbij is het uitgangspunt het vigerende beleid. 4.

In de Petroleumhaven is een grote aanlegplaats voor boten voor recreatief gebruik gepland. Signalen van omwonenden kwamen binnen over vertraging in de aanleg van deze stijgers. Wanneer worden deze stijgers aangebracht en is versnelling van deze inrichting mogelijk?

Het water van de Petroleumhaven wordt gereserveerd voor bouwruimte voor o.a. blok E in de Petroleumhaven. Dit blok wordt als laatste gebouwd. Aansluitend wordt de aanlegsteiger gemaakt. De oplevering van de steiger staat voor 2028 ingepland.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502519

Volgens een woordvoerder van de gemeente Den Haag zijn de controles op recreatievaartuigen de laatste jaren sterk geïntensiveerd. Hierbij wordt gekeken of boten over een vignet beschikken, of deze afdoende beschermd zijn tegen inregenen en of de boten voldoende onderhouden zijn. Dit zou in 2022 tot 140 bestuurlijke boetes en processen-verbaal hebben geleid. Bij onvoldoende opvolging van een proces-verbaal worden de boten verwijderd. 5.

Aan de hand van welke kaders wordt bepaald of een boot voldoende onderhoud krijgt van de eigenaar?

Op het gebruik van de Haagse binnenwateren is de Verordening op de Binnenwateren (RIS304919) van toepassing. Hier staat onder andere in waar een recreatievaartuig aan moet voldoen. Zo moet een recreatievaartuig zelfstandig kunnen varen, de schipper moet een recreatievaartuig afdoende beschermen tegen hemelwater en is verplicht om een recreatievaartuig in een zodanige staat te onderhouden dat het recreatievaartuig geen afbreuk doet aan het aanzien van de gemeente. 6.

In hoeveel gevallen van de 140 uitgedeelde bestuurlijke boetes heeft de gemeente daadwerkelijk verbetering geconstateerd bij een volgende controle?

Het is niet altijd mogelijk om na het opleggen van een bestuurlijke boete waar te nemen dat de overtreding daadwerkelijk is beëindigd, omdat een recreatievaartuig verplaatst kan worden door de eigenaar. Echter ziet de gemeente in de meeste gevallen dat een bestuurlijke boete geleid heeft tot een beëindiging van de overtreding en hierdoor een verbetering van de situatie. 7.

Kan het college aangeven in welke gevallen er wordt overgegaan op het verwijderen van boten indien er te weinig opvolging wordt gegeven aan het ontvangen van bestuurlijke boetes?

Afhankelijk van de overtreding kan een bestuurlijke boete of een last onder bestuursdwang worden opgelegd. Wanneer de eigenaar van het recreatievaartuig niet bekend is en niet achterhaald kan worden, dan volgt er publicatie in het Gemeenteblad. Indien de eigenaar dan niet binnen twee weken gereageerd, dan wordt het recreatievaartuig door de gemeente verwijderd. Indien de eigenaar bekend is, dan wordt een kennisgevingsbrief met een concept besluit last onder bestuursdwang gestuurd. Als bij de her-controle blijkt dat de overtreding niet beëindigd is, dan wordt een definitieve last onder bestuursdwang gestuurd. Daarna volgt een tweede her-controle. De termijn van her-controle is afhankelijk van de overtreding. De eigenaar moet redelijkerwijs in staat gesteld worden de overtreding te beëindigen of aan te kunnen tonen dat er werkzaamheden ter beëindiging van de overtreding in werking zijn gesteld. Indien de overtreding bij de tweede her-controle nog steeds niet is beëindigd door de eigenaar, dan wordt het vaartuig verwijderd. Zowel het toezicht (door de handhavers) als het bestuurlijke handhavingstraject (door juridisch medewerkers) betreft een tijdrovend en kostbaar proces van meerdere weken tot maanden. Daarnaast moet worden opgemerkt dat de capaciteit schaars is en er op meerdere overlastvormen inzet door handhavers wordt gevraagd.

In de veiligheidsoverleggen per stadsdeel (waarin het stadsdeel, Handhavingsorganisatie, Veiligheid en politie zijn vertegenwoordigd) worden de prioriteiten en de inzet van het handhavingsteam bepaald. In 2022 zijn er 25 recreatievaartuigen verwijderd door de gemeente.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502519

In het artikel valt te lezen dat zowel het Handhavingsteam Laak en Escamp als ook de politie controleert op nachtelijk verblijf door dak- en thuislozen ‘s nachts in deze boten. Daarnaast wordt gesteld dat eigenaren van de boten deze bewust zouden verhuren aan mensen die op zoek zijn naar nachtelijk verblijf. 8.

Heeft het college zicht op in hoeverre er sprake is van uitbuiting door eigenaren van boten door het verhuren van deze voor nachtelijk verblijf?

Nee. Hierover zijn geen meldingen bekend. 9.

Welke mogelijkheden heeft het college tot haar beschikking en worden ingezet voor het handhaven en voorkomen van uitbuiting, indien er sprake is van verhuur voor nachtelijk verblijf?

Op het gebruik van de Haagse binnenwateren is de Verordening op de Binnenwateren (RIS304919) van toepassing. In artikel 20.1 staat aangegeven “Het is verboden om op een recreatieschip nachtverblijf te hebben gedurende enig moment gelegen tussen 24.00 uur en 6.00 uur. “. Er wordt minimaal vier keer per jaar een extra controle op nachtverblijf uitgevoerd door het Handhavingsteam van stadsdeel Laak samen met de twee handhavers (boswachters) die het taakaccent daklozen hebben. Dit gebeurt tussen 00.00 – 04.00 uur. De politie voert naast de bovengenoemde controles óók controles uit op nachtverblijf. Naast deze controles worden er ook acties uitgevoerd die zijn ontstaan vanuit het platform persoonsgebonden aanpak Dak- Thuislozen (recreatievaartuigen/Zuiderpark) een samenwerking tussen verschillende gemeentelijke diensten, de politie (waaronder de Afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel) en Barka. Zie ook RIS 307753. Uiteindelijk heeft Laakhavens de potentie om een mooie wijk te worden, waarbij een levendige haven en kades van toegevoegde waarde kunnen zijn. Daarbij zien de fracties van CDA en D66 kansen om ook de havens en kades te verbeteren, voor een verbeterd gevoel van leefbaarheid en mooier aangezicht van de buurt. 10.

Op welke manier wordt bij de ontwikkeling van Laakhavens als woonwijk, komende tijd ingezet op het verbeteren van de leefbaarheid en aangezicht rondom de haven? Er wordt gestart met de vergroening van de campus rondom de Haagse Hogeschool. Dit wordt een plek waar zowel student als bewoner, medewerker als bezoeker graag komt. Rond de oude insteekhaven komen vlonders langs bloeiende kades. Langs de Verheeskade verkleurt het gebied naar een mix van wonen en werken. De kades van het Laakkanaal worden groen ingericht. In het kader van de mobiliteitstransitie wordt doorgaand verkeer in het hele gebied zoveel mogelijk geweerd en wordt de voetganger op één gezet. 11.

Deelt het college de mening dat levendige aanlegplaatsen voor recreatieve vaart bevorderlijk zijn voor het aanzien van de Laakhavens en daarnaast de ervaren veiligheid en leefbaarheid in de wijk vergroten?

Ja.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10502519

12. Ziet het collegemogelijkheden om te stimuleren dat hier boten komen te liggen en aan kunnen leggen die wel bijdragen aan een mooie aangezicht en levendige haven? Zo ja, op welke manier en op welke termijn kan hier uitvoering aan worden gegeven? Ja, hier wordt over nagedacht in het kader van de evaluatie van het beleid Binnenwater. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4