RIS314593 Beantwoording SV Subsidieaanvraag in begrijpelijke taal

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

21 maart 2023

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden mevrouw De Groot en de heer Roep, luidend: ‘Subsidieaanvraag in begrijpelijke taal’

DSO/10487592 RIS314593

De raadsleden mevrouw De Groot en de heer Roep hebben op 14 februari 2023 een brief met daarin tien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Is het college het met de Haagse VVD en het CDA eens dat aanvraagprocedures voor mkb-ers toegankelijk en eenvoudig moeten zijn en eventuele fraude zoveel als mogelijk voorkomen moet worden?

Ja. 2.

In het coalitieakkoord (blz. 57) is opgenomen om gemeentelijke regels en procedures op verduurzaming soepeler te maken waar dit kan. Welke acties onderneemt het college om hier invulling aan te geven met betrekking tot regelingen om mkb-ondernemers te ondersteunen?

De gemeente zet zich er sterk voor in om regelingen eenvoudig en laagdrempelig op te stellen. Daarbij wordt gekeken naar de doelgroep en de te subsidiëren activiteit(en). Subsidieregelingen worden doeltreffend en doelmatig opgesteld zodat de beoogde beleidsdoelstellingen op een rechtmatige en transparante wijze worden bereikt. De voorwaarden die aan deze subsidieregeling worden verbonden vloeien hieruit voort. De teksten op de website over de subsidie zijn geredigeerd zodat ze in begrijpelijke taal staan voor ondernemers. Tot op heden zijn 4 aanvragen ingediend. In de komende periode wordt de communicatie-inzet verder uitgerold via de gemeentelijke informatiekanalen, het Ondernemersportaal, de Bedrijfscontactfunctionarissen en via de partners in de stad (brancheorganisaties, BIZ-zen, bedrijventerreinen en KHN) De conclusie van de VVD en het CDA na het lezen van de in te vullen formulieren is dat de maatregelen die getroffen worden om fraude tegen te gaan op zichzelf weer fraudegevoelig zijn en daarmee hun doel voorbijschieten. 3.

Is het college dit met de fracties eens en zo nee waarom niet?

Nee. Het college ziet niet in op welke wijze dit fraudegevoelig zou zijn.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10487592

4.

Als het college het met de fracties eens is dat maatregelen tegen fraude niet opnieuw fraudegevoelig zouden moeten zijn, wat gaat het college dan doen om dit te verbeteren?

In algemene zin moeten maatregelen om fraude tegen te gaan niet fraude in de hand werken. Het college is van mening dat dit niet van toepassing is op de regeling isolatie bedrijfspanden 2023. Het is de Haagse VVD en CDA opgevallen dat er in de aanvraagprocedure veel ambtelijk taalgebruik voorkomt. Dit maakt de procedure minder toegankelijk en ontmoedigd ondernemers. 5.

Is het college het met de VVD en het CDA eens dat het de voorkeur zou moeten hebben zoveel als mogelijk “Jip en Janneke taal” of “Helder Haags” te spreken?

De teksten op de website over de subsidieaanvraag zijn gecontroleerd op taalgebruik. Hiervoor zijn richtlijnen zoals bijv. Helder Haags gevolgd. De subsidie is aan te vragen op basis van de teksten op de website en zonder het lezen van de achterliggende regelingen. De achterliggende subsidieregeling is complexer van aard. Dat komt omdat ze een juridische grondslag bevatten, waarmee geborgd is dat publieke middelen op juiste wijze worden uitgegeven. 6.

Hoe kan het college hier in de toekomst verbetering in aanbrengen?

Het uitgangspunt van de gemeente is dat een subsidie aan te vragen zou moeten zijn met alleen de informatie die op de website staat en dus zonder het lezen van de achterliggende regelingen. Vanzelfsprekend staan we open voor suggesties om de taal meer te laten aansluiten op de doelgroep. Belangrijk is dat er onderscheid is tussen de teksten op de website en de teksten in de subsidieregeling. Die laatste zijn vaak meer juridische van aard om een doeltreffende besteding van de gemeentelijke middelen te garanderen. De Haagse VVD en het CDA hebben met zowel een aantal ondernemers die willen verduurzamen als aannemers die de werkzaamheden moeten/kunnen uitvoeren gesproken. Uit deze gesprekken kwam dat een aantal ondernemers de moed opgeeft voor ze begonnen zijn en, óf besluiten niet te verduurzamen óf de aanvraag maar laten zitten, omdat ze er simpelweg gewoon niet uitkomen. De aannemers gaven aan de formulieren inhoudelijk te begrijpen, maar dat het “voor een normaal mens bijna niet te doen is”. Ook gaven de aannemers aan de papierwinkel op zich te kunnen nemen voor de klant, maar dat hier wel uren voor in rekening gebracht zullen worden. “Een dag ben je zomaar kwijt” sprak één van hen. Onze fracties zijn van mening dat subsidiegeld gebruikt moet worden voor het uiteindelijke doel en dat het aanvragen van subsidie ondernemers niet onnodig de kosten op moet jagen. 7.

Is het college het ermee eens dat papierwerk en administratieve rompslomp, ondernemers niet moeten ontmoedigen om hun bedrijfspanden te isoleren en te verduurzamen?

Ja.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10487592

8.

Wat vindt het college van deze zorgelijke signalen vanuit ondernemers en is het mogelijk hier iets aan te doen? Graag een reflectie.

Het aanvraagformulier voor de subsidieregeling isolatie bedrijfspanden 2023 is vergelijkbaar met de isolatieregeling voor woningen in Den Haag. Voor bedrijfspanden is ervoor gekozen meer subsidie te verstrekken als er meer en betere verduurzamingsmaatregelen worden genomen. Aan de ondernemer wordt daarom gevraagd te kiezen uit meerdere type isolatievormen. Die keuze is technisch van aard. Daarom zijn er instructiebladen toegevoegd aan de regeling, waarin de ondernemer stap voor stap wordt begeleid zodat helder is welke materialen nodig zijn en welke werkwijze gevolgd moet worden. In de praktijk is het vaak een aannemer die deze werkzaamheden uitvoert. Verder vraagt de gemeente bewijslast zoals een offerte om te controleren of aan de eisen van de subsidie wordt voldaan, zodat misbruik wordt voorkomen en dat ondernemers achteraf geen subsidie moeten terugbetalen. Er zijn bij de gemeente nog geen vragen binnengekomen over de subsidie. Tevens hebben we ook geen signalen ontvangen over deze regelingen van de ondernemersverenigingen. Ondernemers met vragen over de regeling kunnen contact opnemen met het subsidiebureau of het Ondernemersportaal. 9.

Is er een toets gedaan of deze subsidieregeling mkb-vriendelijk is en geen onnodige regeldruk met zich meebrengt?

Nee, dit is niet gedaan. We gaan dit in de toekomst wel doen voor regelingen die op ondernemers betrekking hebben. Ofwel via de Haagse MKB-toets of op een andere manier zoals direct contact met brancheverenigingen. Het kader voor de Haagse MKB-toets worden momenteel uitgewerkt, waarbij bekeken wordt met welke pilot-onderwerpen gestart kan worden. De raad wordt hier uiterlijk begin Q2 verder over geïnformeerd. 10. Is het college het met de VVD en het CDA eens dat het invoeren van deze subsidie uitermate geschikt was geweest voor een mkb-toets nieuwe stijl? Het kader voor de Haagse MKB-toets was op het moment dat deze regeling werd opgesteld nog niet gereed. Het college van burgemeester en wethouders, de locosecretaris, de burgemeester, René van Kuilenburg

Jan van Zanen

3/3