RIS314512 Collectieve acties op 13 t-m 15 februari

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

050

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DBV/10473348 RIS314512 Contactpersoon

Alexander van Engelen Dienst

Dienst Bedrijfsvoering Afdeling

Arbocentrum Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

8 februari 2023

alexander.vanengelen@denhaag.nl

Onderwerp

Collectieve acties op 13 t/m 15 februari

De onderhandelingen tussen VNG namens de gezamenlijke gemeentelijke werkgevers en de landelijke vakbonden over een nieuwe cao voor 2023 bevinden zich in een impasse. De vakbonden zijn gestart met actievoeren in het land. Eerst met enkele werkonderbrekingen, gevolgd door collectieve acties van langere duur. In Utrecht heeft er inmiddels een 7-daagse staking plaatsgevonden. In Den Haag gaat naar alle waarschijnlijkheid gestaakt worden bij de straatreiniging (HSO) van 13 t/m 15 februari en inmiddels zijn er geluiden dat de boa’s mogelijk minder gaan verbaliseren. De bonden hebben ook een langer durende staking in Rotterdam aangekondigd. Er is een draaiboek opgesteld voor de gemeentelijke organisatie. Over de inhoud hiervan wordt met de vakbonden en actiecomité’s vanuit het personeel overleg gevoerd, om praktische afspraken te maken en om alles in goede banen te leiden. 1.

Staken is een recht, dat de gemeente respecteert. De gemeente vecht de actie niet aan bij de rechter.

2.

De staking vindt voor zover nu bekend plaats bij de Haagse Straatreiniging Organisatie (HSO). De formele aanzegging door de vakbonden is nog niet ontvangen.

3.

De werkzaamheden die door de staking bij HSO komen stil te liggen zijn: - het ruimen van bijplaatsingen van containers (Oracs); - het ruimen van grofvuil op straat; - het ruimen van hondenpoep; - het legen van afvalbakken; - het schonen van het Hofstad-gebied; - het afdoen van meldingen met betrekking tot afval in straten, bij speeltoestellen, afvalbakken en dergelijke; en - het gebruik van veegmachines. Mogelijk worden vuilniscontainers onbereikbaar door gedeponeerd vuilnis, zodat HMS deze niet kan legen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/10473348

4.

Bij HSO werken werknemers samen die onder verschillende cao’s vallen: Cao Gemeenten, Cao Aan de slag, Cao Sociale werkvoorziening, Cao voor de uitzendbranche. De huidige impasse betreft uitsluitend de Cao Gemeenten, maar op de werkvloer valt dat onderscheid niet altijd te maken. Daarom wordt het werknemers van HSO toegestaan om te staken ongeacht de cao waaronder ze vallen. Zowel leden van de vakorganisaties als niet-leden mogen staken.

5.

Volgens de stakingsregels mogen uitzendkrachten bij HSO ook staken. Zij mogen niet worden ingezet op werk dat door de staking blijft liggen, en er mogen geen uitzendkrachten specifiek daarvoor worden ingehuurd.

6.

Acties die kunnen worden aangemerkt als stakingsbreking wordt afgeraden.

7.

Conform vaste regels wordt het loon (salaris, salaristoelagen, vergoedingen) ingehouden van HSO-werknemers over de dagen dat zij deelnemen aan de collectieve staking. Dat vindt plaats met terugwerkende kracht. Looninhouding kan worden vervangen door het afschrijven van verlof, als de werknemer daarmee instemt. Dit wordt achteraf geïnventariseerd.

8.

Er vindt geen looninhouding plaats als de werknemer of uitzendkracht: a. werkwillig was, of b. verlof heeft opgenomen, of c. ziek was gemeld, of d. om een andere reden sowieso niet had gewerkt (bv. deeltijddag).

9.

Er zijn signalen dat de boa-bond (onderdeel van FNV) de leden die voor Den Haag werken gaat oproepen om minder te verbaliseren gedurende de stakingsdagen. Deze situatie betreft geen staking maar wel een gedeeltelijke werkweigering en is daarmee onderdeel van de collectieve actie. De formele aanzegging hiervan is nog niet ontvangen.

10. Werknemers die willen werken (werkwilligen) mogen daarin niet belemmerd worden door stakers. Toegangsblokkade, sleutels zoekmaken, hinderen enzovoorts is niet toegestaan. Werkzaamheden die normaliter door één of meer deelnemers aan de collectieve actie worden uitgevoerd, hoeven alleen door een werkwillige werknemer te worden verricht als de werknemer daarmee zelf instemt. De gemeenten gaan ervan uit dat stakers en werkwilligen elkaars keuzes respecteren. 11.

Opname van verlof tijdens de staking dient te blijken uit de tijdige verlofregistratie van de werknemer.

12. In geval van ziekte dient tijdig een verzuimmelding te zijn gedaan door de werknemer. Er kan controle aan huis plaatsvinden. Als daarbij blijkt dat de werknemer niet arbeidsongeschikt is of zonder geldige reden niet beschikbaar is voor controle, dan vindt looninhouding plaats zoals hierna toegelicht, én kunnen andere maatregelen worden genomen. 13. Deelname van werknemers aan de collectieve actie wordt als zodanig niet geregistreerd in het personeelsdossier. 14. Er is een veiligheidsoverleg waarin gemeente, vakbonden en actiecomité de gang van zaken monitoren en bespreken.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DBV/10473348

15.

Er worden afspraken gemaakt over een minimale bezetting en een team dat kan optreden bij calamiteiten of gevaarzettende situaties. Van zulke situaties kan in ieder geval sprake zijn op aangeven van de politie, brandweer of GGD. In geval van vorst vinden strooiwerkzaamheden doorgang, evenals het weghalen van vuilnis dat gevaren oplevert voor fietsers en anderen.

16. Stakers mogen hun bedrijfskleding dragen. Zij blijven het boegbeeld van de gemeente en dienen zij zich als zodanig te gedragen. Stakende werknemers zijn nog steeds werknemer en ambtenaar en medeverantwoordelijk voor het publieke imago van de gemeente. Het gebruik van alcoholhoudende dranken of verdovende middelen is daarmee niet verenigbaar. Agressief gedrag is uit den boze. Onbehoorlijk gedrag tijdens de collectieve actie ten opzichte van burgers, de gemeente of werkwilligen zal leiden tot passende maatregelen. Dit geldt ook voor uitingen op social media die de grenzen van redelijkheid overschrijden. Werknemers kunnen melding maken van onregelmatigheden of integriteitschendingen volgens de bestaande procedures. 17.

Als de werknemer die deelneemt aan de collectieve actie schade veroorzaakt die niet rechtstreeks collectief met de actie is beoogd, kan deze worden verplicht om de schade te vergoeden. Als de gemeente aansprakelijk wordt gesteld voor schade die tijdens de collectieve actie is veroorzaakt door een werknemer, kan deze worden verhaald op de desbetreffende werknemer.

18. Voor gebruik van een kantine of een andere ruimte van de gemeente voor het houden van een bijeenkomst, demonstratie e.d. is voorafgaande toestemming vereist van het management. Bijeenkomsten horen plaats te vinden buiten de reguliere werktijden. 19. Tijdens de collectieve actie is gebruik van dienstvoertuigen binnen de gemeente Den Haag toegestaan. De instructies voor gebruik zijn onverminderd van toepassing. Parkeerkosten zijn voor rekening van de gebruiker(s). De kosten van wegslepen van onjuist geparkeerde voertuigen komen voor rekening van de gebruiker(s). 20. De stakers verzamelen zich elke dag op de Koekamp. Daar registreren de vakbonden de stakers; deze registratie staat los van de registratie door de gemeente. 21. Ambtenaren die werken bij onderdelen van de gemeente waarvoor de collectieve actie niet is aangezegd, kunnen in eigen tijd de stakingslocatie bezoeken. 22. De collectieve actie in Den Haag valt samen met de landelijke hybride manifestatie van de vakbonden op 15 februari in Utrecht. Reiskosten naar deze manifestatie worden niet vergoed door de gemeente. De gemeente bereidt publieksinformatie voor waarin bewoners en ondernemers worden gewezen op de impact van de staking en wordt gevraagd om daarmee rekening te houden om de stad zo schoon mogelijk te houden. Voor het eigen personeel zal berichtgeving op Werknet plaatsvinden.

Voor het personeel van HSO wordt een flyer opgesteld met de afspraken rondom staken. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3