RIS314502 Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden
Tekst van het document
Ons kenmerk
DSO/10463677 RIS314502
REGIONALE REALISATIEAGENDA WONINGBOUW HAAGLANDEN Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, overwegende dat: het college een ambitie heeft om jaarlijks 4.000 woningen te bouwen; eind 2021 een regionaal Tussenakkoord is gesloten tussen gemeenten in Haaglanden waarin afspraken zijn gemaakt over het regionale woningbouwprogramma tot 2030, de betaalbaarheid binnen dat woningbouwprogramma en de evenwichtiger spreiding van betaalbare (‘doelgroep’) woningen over de regio; de minister voor VRO in het eerste kwartaal van 2022 een Nationale Woon- en Bouwagenda en programma Woningbouw heeft opgesteld met daarin de ambitie om tot en met 2030 900.000 woningen te bouwen in Nederland waarvan 2/3 betaalbaar, waarvan de helft door corporaties; de minister voor VRO op 13 oktober 2022 daartoe onder andere met de provincie Zuid-Holland samenwerkingsafspraken heeft gemaakt over de provinciale woningbouwdoelstelling van 235.000 woningen van 2022 tot en met 2030; in het programma Woningbouw van de minister voor VRO is opgenomen dat in heel Nederland Regionale Woondeals worden opgesteld, als uitwerking van de provinciale woningbouwafspraken 2022 – 2030; het doel van de Regionale Woondeals is het opstellen van een samenwerkingsagenda waar betrokken overheden afspraken maken over de regionale en lokale woningbouwopgave; het college van GS van de provincie Zuid-Holland de Regionale
Woondeals (vanwege de nadruk op de realisatie van de woningbouwopgave) Regionale Realisatieagenda’s Woningbouw noemt; betrokken overheden in de regio Haaglanden (het ministerie van BZK, de provincie ZuidHolland, de gemeenten Den Haag, Wassenaar, Leidschendam-Voorburg, Rijswijk, Westland, Midden-Delfland, Delft, Pijnacker-Nootdorp en Zoetermeer en het Hoogheemraadschap van Delfland) en de SVH (samenwerkende corporaties in Haaglanden) gezamenlijk de opgaven, de agenda en oplossingsrichtingen in de Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden hebben opgesteld; ondertekening van de Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden zorgt voor een meer evenwichtige spreiding van de sociale woningvoorraad en de betaalbare woningvoorraad in de regio Haaglanden; ondertekening van de Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden ervoor zorgt dat de gemeente Den Haag op korte en middellange termijn naar verwachting meer instrumenten en middelen kan inzetten ten behoeve van de uitvoering van de woonopgave in Den Haag; de intentie is dat op 14 maart 2023 de Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden zal worden getekend door o.a. de minister voor VRO, de heer H. de Jonge, gedeputeerde Wonen, RO, Recreatie & Sport, mevrouw A. Koning en wethouder Volkshuisvesting, Welzijn en Zuidwest, de heer M.J.H. Balster;
Gemeente Den Haag
Spui 70 Den Haag
Postbus 12600 2500 DJ Den Haag
T 14070 www.denhaag.nl
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10463677
besluit: I.
in te stemmen met de Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden;
II.
uitvoering te geven aan de in de Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden opgenomen intenties.
Den Haag, 7 februari 2023 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx
Jan van Zanen
2/4
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10463677
Toelichting: Den Haag heeft grote ambities om de wooncrisis op te lossen In het coalitieakkoord is al geconstateerd dat er sprake is van een wooncrisis. Veel starters en mensen met een laag en middeninkomen hebben moeite om een betaalbare woning te vinden. Er zijn grote tekorten in de sociale huursector en in het middensegment. Onze ambities om de wooncrisis op te lossen zijn groot. We willen de kansen op de woningmarkt vergroten voor starters, gezinnen, mensen met een laag of modaal inkomen, ouderen en zorgdoelgroepen. We streven ernaar 4.000 nieuwbouwwoningen per jaar te realiseren. Verreweg de meeste nieuwbouwwoningen worden gerealiseerd in de Binckhorst, het Central Innovation District (CID) en Zuidwest. Maar natuurlijk zullen er ook woningen bijgebouwd moeten worden in de rest van de stad. We verbeteren wijken door het toevoegen en herontwikkelen van woningen. Rijksondersteuning voor de grote ontwikkel- en aandachtsgebieden in Den Haag Het CID/Binckhorst is door het rijk aangewezen als grootschalige NOVEX Woningbouwlocatie. De speciale status voor dit gebied en de grote rol om het woningtekort op te lossen in Den Haag en de regio is wederom bevestigd in de Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden. Zuidwest is als stedelijk focusgebied opgenomen in het nationaal programma Leefbaarheid en Veiligheid.
In de Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden is opgenomen dat de fysieke aanpak door noodzaak van sloop van de incourante voorraad in Zuidwest zorgt voor een extra financiële opgave en een extra verdichtingsopgave om uit te komen op de gewenste netto groei van de woningvoorraad. Daarnaast gaan rijk en de gemeente Den Haag in het 1e halfjaar van 2023 ook starten met een langjarige samenwerking en een meerjarig partnerschap gericht op de fysieke, sociale en economische verbetering van de vier vooroorlogse particuliere wijken Laakkwartier, Rustenburg Oostbroek, Transvaal en Schilderswijk. Hierover zijn eveneens afspraken vastgelegd in de Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden. Werken aan een ongedeelde regio Haaglanden Tegelijk werken we nauw samen met de gemeenten in de regio Haaglanden. Eerder sloten we al het Tussenakkoord "Samenwerken aan een solide woningmarkt in Haaglanden - de eerste stap 20212030" (RIS 310381) waarin we afspraken maakten over het regionale woningbouwprogramma tot 2030, de betaalbaarheid binnen dat woningbouwprogramma en de evenwichtiger spreiding van betaalbare (‘doelgroep’) woningen over de regio. De voorliggende Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden bouwt daarop voort. Rijksambities vertaald naar de provinciale opgave in Zuid-Holland Ook het rijk heeft grote ambities waar het gaat om woningbouw en de betaalbaarheid van woningen.
Om het woningtekort terug te dringen tot een gezonder evenwicht wordt met het nationaal Programma Woningbouw ingezet op de realisatie van 900.000 woningen tot en met 2030. Om dit te realiseren wordt in de Nationale Woon- en Bouwagenda gestreefd naar de groei tot 100.000 nieuwbouwwoningen per jaar vanaf 2024, waarvan vanaf 2025 ten minste twee derde betaalbaar. De bouw van 250.000 sociale corporatiewoningen en 350.000 middensegmentwoningen (midden huuren koopwoningen onder de € 355.000,-) zijn nodig. In de nationale prestatieafspraken die het rijk in 2022 met Aedes, de Woonbond en VNG heeft gesloten, is onder andere afgesproken dat corporaties tot en met 2030 250.000 sociale huurwoningen en 50.000 middenhuur woningen gaan bouwen. Daarnaast heeft het rijk met de 12 provincies samenwerkingsafspraken, onder andere met de provincie Zuid-Holland, gemaakt over de provinciale doelstelling in de nationale woningbouwopgave. Het college van GS van de provincie Zuid-Holland spant zich in om in de periode 2022 t/m 2030 bruto 235.460 woningen toe te voegen.
3/4
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10463677
Dit aantal is op basis van wederzijdse inspanningsverplichtingen. Deze aantallen zijn enkel mogelijk als er oplossingen komen voor de kritische succesfactoren. Daarnaast heeft het college van GS in de samenwerkingsafspraken de ambitie uit het nationaal Programma Woningbouw onderschreven dat vanaf 2025 de programmering minimaal bestaat uit 2/3 deel betaalbare woningen, waarvan de helft door corporaties wordt gebouwd. Het betaalbare segment bestaat uit sociale huur, middenhuur en betaalbare koop tot € 355.000,-. De Regionale Realisatieagenda Haaglanden gaat helpen om de gezamenlijke ambities te realiseren Deze provinciale samenwerkingsafspraken vormen, naast het regionale Tussenakkoord en de nationale prestatieafspraken de basis voor deze Regionale Realisatieagenda. Hierin spreken de ondertekenende partijen, rijk, provincie, regiogemeenten, SVH en hoogheemraadschap af zich in te spannen voor bouw van 74.500 woningen en daarbinnen 25.000 corporatiewoningen, waarvan 21.000 sociale huurwoningen en 4.000 middenhuurwoningen in de periode tot en met 2030. Tevens streven we ernaar om vanaf 2025 tweederde van het woningbouwprogramma in het betaalbare segment te programmeren. Dit is een zeer ambitieus streven, dat alleen bereikt kan worden als aan een aantal kritische succesfactoren wordt voldaan.
We hebben als regio in samenwerking met de corporaties het rijk en de provincie weten te committeren aan een aantal belangrijke randvoorwaarden waaraan moet worden voldaan om de ambities te halen. Het gaat dan bijvoorbeeld om: -
-
oplossingen voor de stikstofproblematiek; investeringen in mobiliteitsoplossingen; voldoende (financiële) middelen én sturingsinstrumenten om meer betaalbare woningen te kunnen bouwen. Denk daarbij aan een andere financieringssystematiek dan de huidige WBI regeling met hoge cofinancieringseisen, extra financiële middelen en het op peil houden van de investeringscapaciteit van corporaties; oplossingen voor personeelstekorten in de gehele keten van woningbouw; versnellen van procedures; ondersteuning voor het realiseren van ‘complete’ steden en dorpen waarbij niet alleen oog is voor de bouw van woningen maar ook voor alle voorzieningen die daaromheen nodig zijn; ondersteuning voor klimaatadaptief en duurzaam bouwen.
In de Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden zijn kritische succesfactoren geïdentificeerd, alsmede enkele oplossingsrichtingen. Na ondertekening gaan we met de ondertekenaars aan de slag met het verder uitwerken van deze kritische succesfactoren en oplossingen voor de knelpunten. De Regionale Realisatieagenda Woningbouw Haaglanden ziet het college dan ook als een steun in de rug om de ambities die de gemeente Den Haag heeft op het gebied van woningbouw en gebiedsontwikkeling te kunnen realiseren.
4/4