RIS314494 Bijlage

Uitwerking internationaal economisch beleid gemeente Den Haag

10 januari 2023 1/11

Aanleiding Den Haag heeft een bijzondere identiteit als stad van vrede en recht. Door dit distinctieve imago trekt de stad veel internationale bedrijven, organisaties en studenten aan. Hierdoor is Den Haag in staat om kennis, investeringen en bedrijvigheid aan te trekken die de economie sterker en veerkrachtiger maken. Ons internationaal economisch beleid is er op gericht om de herkenbaarheid van ons stedelijk profiel te vergroten en daardoor bedrijven en organisaties aan te trekken die een waardevolle bijdrage leveren aan onze economie. Buitenlandse bedrijven brengen werkgelegenheid, kapitaal en kennis mee die de Haagse economie versterken. Het realiseren van economische groei is echter niet de enige graadmeter voor het wel of niet aantrekken van een bedrijf. Een gezonde economie moet in de eerste plaats gericht zijn op het bevorderen van welvaart en welzijn. Den Haag wil ‘zaken doen’ met bedrijven die deze visie delen. De kennis en expertise van buitenlandse bedrijven en internationale organisaties kan naast brede welvaart ook een waardevolle bijdrage leveren aan maatschappelijke opgaven in relatie tot o.a. de energietransitie, stedelijke leefbaarheid, digitale redzaamheid en de groeiende maatschappelijke ongelijkheid. Verschillende ontwikkelingen zoals de toegenomen urgentie van wereldwijde uitdagingen in relatie tot o.a.

verduurzaming, brede welvaart, de coronacrisis en de invloed van toenemende geopolitieke spanningen gaven aanleiding tot een herbezinning op ons internationaal economisch beleid. Zo is de oorlog in Oekraïne bijvoorbeeld van invloed geweest op ons handels- en acquisitienetwerk (zij het in beperkte mate). Met enkele Russische en Belarussische bedrijven zijn de banden verbroken. In het nastreven van economische groei is in het hedendaagse internationale klimaat is dus enige behoedzaamheid geboden. Buitenlandse organisaties en bedrijven kunnen, in mindere of meerdere mate, een politiek gedreven agenda volgen. Door beleidsmatige kaders te definiëren, kan het risico op ongewenste buitenlandse risico’s, variërend van digitale spionage en desinformatie tot politieke inmenging of associatie met zaken als mensenrechtenschendingen en milieuvervuiling beperkt worden.

Doel Of het nu gaat om het actief aantrekken van innovatieve en maatschappelijk gedreven bedrijven, het helpen van ondernemers in het buitenland of het voorkomen van ongewenste buitenlandse invloed in onze stad: een effectief internationaal beleid vraagt om het maken van keuzes en het uitdragen van een duidelijk internationaal profiel. Ten behoeve van dit doel zijn vier uitgangspunten uiteengezet die aan de basis staan van dit beleid en worden een aantal acties benoemd met betrekking tot de uitvoering van dit beleid.

2/11

Achtergrond Conform de Economische Visie Den Haag +2030 (RIS303550) en de Economische Uitvoeringsagenda 2019-2022 (RIS303548) voert de gemeente Den Haag actief beleid op het aantrekken, behouden en laten groeien van bedrijven1. Het doel is een toename van de werkgelegenheid en een veerkrachtige economische structuur. Het belang hiervan wordt ook gereflecteerd in het coalitieakkoord 2022 – 2026 (RIS313189), o.a. middels een aanvullende bijdrage van 1,5€ mln. voor het internationale wervingsfonds. Deze nadere uitwerking van het beleid zoals we dit voeren vanuit de Economische Visie 2030 is tevens in lijn met de Haagse Positioneringstrategie en aanpak 2021-2025 Economie Den Haag (RIS308268). De positioneringsstrategie biedt duidelijke (communicatie)richtlijnen voor het uitdragen van het Haagse DNA en het vergroten van onze herkenbaarheid als internationale en maatschappelijke georiënteerde stad. Het internationaal economisch beleid van Den Haag kent twee centrale lijnen2: 1. Internationale handel & marktvergroting Middels verschillende handelsprogramma’s helpt Den Haag lokale ondernemers (MKB) met hun internationale ambities. Het International Market Entry Coaching programma (IMEC) is daarvan een goed voorbeeld.

Dit begeleidingsprogramma dat we uitvoeren sinds 2020 biedt ondernemers praktische, financiële en juridische ondersteuning bij het betreden van een buitenlandse markt (circa 20 per jaar). Bedrijven die internationaal actief zijn, investeren meer in onderzoek en productontwikkeling, groeien sneller, spelen beter in op trends en ontwikkelingen, behalen hogere omzetten en zijn minder afhankelijk van conjunctuurbewegingen in één specifieke markt. Naast het IMEC programma is het mogelijk voor ondernemers om deel te nemen aan verschillende sectorgerichte marktexpansie programma’s. Tot dusver hebben circa 90 ondernemers, veelal uit de Tech sector, deelgenomen een ‘Globaliser” programma van InnovationQuarter dat speciaal ontwikkeld is voor deze markt. 2. Internationale acquisitie Jaarlijks vestigen zich zo’n 40 tot 50 buitenlandse bedrijven in Den Haag welke honderden banen en vele miljoenen aan aangetrokken investeringen met zich meebrengen. De internationaliseringsmonitors die het CBS elk kwartaal publiceert laten zien dat de open Nederlandse economie afhankelijk is van buitenlandse investeringen voor weerbaarheid en groei3.

1

Tevens conform de (concept) Economische Uitvoeringsagenda 2023-2026 die naar verwachting in Q1 2023 door het college vastgesteld zal worden. 2 Daarnaast participeren we als stad in een breed palet aan internationale kennisnetwerken en evenementen. We beperken ons in deze uitwerking primair tot onze activiteiten in relatie tot handel en acquisitie (economie). 3 https://www.cbs.nl/en-gb/economy/international-trade/internationalisation-monitor

3/11

Onderzoek van de OESO laat zien dat buitenlandse investeringen belangrijke positieve effecten hebben op de economie van het ontvangende land: buitenlandse bedrijven zijn gemiddeld genomen productiever en investeren relatief veel in o.a. R&D. De uitvoering van onze handel- en acquisitieactiviteiten zijn belegd bij de Regionale Ontwikkelmaatschappij InnovationQuarter (IQ) en The Hague Business Agency (THBA). Zij bezitten de benodigde internationale expertise en een netwerk gericht op het aantrekken van bedrijven en investeringen uit het buitenland. Daarnaast zijn zij via het Invest in Holland netwerk partner van de Netherlands Foreign Investment Agency (uitvoeringsorganisatie van de RVO verantwoordelijk voor acquisitie op nationaal niveau). In deel 1 worden vier centrale uitgangspunten benoemd die aan de basis staan van het internationaal economisch beleid van Den Haag. In deel 2 worden een aantal acties uiteengezet met het oog op de doorontwikkeling van dit beleid in de komende jaren.

1. Uitgangspunten internationaal economisch beleid Den Haag Den Haag streeft naar brede economische bloei. Internationale verbondenheid is een belangrijke voorwaarde om dit te kunnen realiseren. Ondernemers die internationaal actief zijn groeien gemiddeld genomen sneller en zijn veerkrachtiger. Daarnaast is het aantrekken van buitenlandse bedrijvigheid een belangrijke voorwaarde voor de groei van een aantal Haagse sectoren en clusters. Zij bieden kennis en expertise die van groot belang is in de relatie tot de verschillende maatschappelijke en technologische uitdagingen, zoals de energietransitie, sociale inclusie, digitale veiligheid en innovatie in de zorg, maak en bouw. Om dit kunnen realiseren is het dus nodig om samen te werken met internationale partners die ons in socio-economische zin kunnen versterken. Tegelijkertijd is het van belang om behoedzaam om te gaan met internationale relaties die onze stad kunnen schaden en waakzaam te zijn voor eventuele ongewenste buitenlandse invloed als gevolg van onze economische activiteiten. Dit alles overwegende zijn hier vier uitgangspunten uiteengezet ten aanzien van ons internationaal economisch beleid die nauw aansluiten op de Economische Visie 2030 :

Uitgangspunten: 1. Den Haag is de internationale stad van vrede en recht 2. Den Haag werkt aan een maatschappelijk gedreven economie 3. Ons internationaal economisch beleid moet ten goede komen van de Haagse inwoner en ondernemer 4. We zijn open waar het kan, behoedzaam waar het nodig is

4/11

Toelichting: 1. Den Haag is de internationale stad van vrede en recht Den Haag gelooft in de kracht van het recht om vrede en veiligheid wereldwijd dichterbij te brengen. Daarom creëert Den Haag een inspirerende ontmoetingsplek voor wie werkt aan vrede, recht en veiligheid. Wij doen dit door internationale organisaties en bedrijven aan de stad te verbinden en door bewoners te betrekken bij de Internationale Stad van Vrede en Recht. Dit internationale imago is de hoeksteen van ons internationaal economisch beleid. De aanwezigheid van vele overheden, NGO’s en kennisinstituten biedt de stad veel directe werkgelegenheid, zorgt voor economische spin-off en geeft Den Haag zijn unieke karakter. Wat betekent dit voor ons beleid? Naast het aantrekken van bedrijven is ons acquisitiebeleid sterk gericht op het aantrekken van internationale organisaties en NGO’s die binding hebben met het thema vrede en recht. Hierbij gaat kwaliteit boven kwantiteit. Ons beleid is gericht op het aantrekken van organisaties die passen bij het DNA van onze stad en daarin van toegevoegde waarde zijn. Concurrentie van andere steden binnen de internationale non-profitsector neemt toe en aan de acquisitie van organisaties worden wereldwijd steeds grotere budgetten en capaciteit verbonden. De bijdrage van 1,5 mln.

aan het internationale wervingsfonds uit het coalitieakkoord geeft ons als stad in financiële zin meer slagkracht om internationale organisaties aan te trekken. Met het oog op het behouden van aantrekkingskracht blijven we onze unieke uitgangspositie en onze unieke rol als verbinder benadrukken. Door de bijzondere mix van internationale organisaties, overheden, onderwijs- en kennisinstellingen en bedrijven onderscheidt Den Haag zich van concurrerende steden. Er liggen kansen om de samenwerking en verbinding hiertussen te verbeteren, om onze positie nog verder te versterken. Op het vlak van internationale samenwerking geven richten we ons primair op andere steden die sterk zijn in de internationale non-profitsector, zoals Brussel, Geneve, Kopenhagen, Londen, New York en Wenen. Den Haag werkt aan een maatschappelijk gedreven economie Den Haag speelt in op de wereldwijde maatschappelijke en technologische opgaven zoals de energietransitie, verantwoorde en veilige digitalisering en tegengaan van de groeiende sociale ongelijkheid. In de huidige geglobaliseerde samenleving zijn deze maatschappelijke opgaven in toenemende mate grensoverschrijdend. Hiervoor is internationale samenwerking nodig tussen overheden, ngo’s, bedrijven en andere betrokken actoren.

Wat betekent dit voor ons beleid? Via drie economische profielen (Legal & policy, Security Delta en Impact City) weet Den Haag zich te onderscheiden als een stad met oog voor maatschappelijke uitdagingen. Of het nu gaat om de ontwikkeling van projecten voor het generen van duurzame energie, het beschermen van privacy, of het creëren van een sociaal vangnet.

5/11

Dergelijke complexe uitdagingen vragen om innovatieve oplossingen. In een economisch klimaat waarin gespecialiseerde kennis schaars is kunnen innovatieve buitenlandse ondernemers een waardevolle aanvulling vormen en onze positie als kennisstad versterken. De bedrijven en organisaties die actief zijn binnen deze profielen leveren een belangrijke bijdrage aan het realiseren van de Sustainable Development Goals. Deze doelen moeten vóór 2030 zorgen voor een goede en duurzame toekomst voor iedereen. Daar dragen we als stad aan bij door deze ondernemers, bedrijven en organisaties te steunen in de verschillende hubs in onze stad zoals Apollo 14, Campus at Sea, The Hague Humanity Hub en The Hague Tech. Het verbinden van innovatief ondernemerschap aan maatschappelijke vraagstukken biedt tevens mogelijkheden om internationaal talent te boeien en te binden aan de stad. Ons internationaal economisch beleid moet ten goede komen aan de Haagse inwoner/ondernemer De inspanningen van de gemeente zijn gericht op het realiseren van brede economische bloei. De waarde van economische groei zonder brede welvaart is immers beperkt. Het streven is dat iedereen in Den Haag in economische zin kan meedoen en dat alle Hagenaars en Hagenezen (indirect) profiteren van een veerkrachtige, internationaal georiënteerde economie.

Wat betekent dit voor ons beleid? Den Haag investeert in het vergroten van de veerkracht van het Haagse MKB, onder andere door deze doelgroep te ondersteunen bij internationaal ondernemen. Deze ontwikkeling is enkele jaren geleden al ingezet. Wat begon als een pilotproject om Haagse ondernemers te helpen met het uitbreiden van hun afzetmarkt naar Duitsland is met behulp van het MKBdeal programma van MinEZK uitgegroeid tot een breed ‘international market entry’ programma waar Haagse ondernemers in allerlei facetten ondersteund worden bij het betreden van verschillende buitenlandse markten. Waar nodig bieden we specifieke dienstverlening voor ondernemers die actief zijn in bijzonder complexe sectoren waar de ontwikkelingen elkaar in een rap tempo volgen. Zo bieden we in samenwerking met InnovationQuarter een Globaliser programma aan gericht op kleine tot middelgrote bedrijven in de Tech/cybersecurity sector. Ook waar het gaat om het acquireren van buitenlandse bedrijven of investeringen is het van belang dat dit aansluit op de Haagse economie en ten goede komt van haar inwoners (banen/investeringen). De kennis en expertise van gevestigde internationale bedrijven en organisaties maken we zoveel als mogelijk zichtbaar in de stad door lokale maatschappelijke initiatieven te organiseren zoals het projecten ‘Toegang tot Recht’ en ‘Lokale Cyberweerbaarheid’.

Open waar het kan, behoedzaam waar het nodig is Het onderhouden van internationale betrekkingen is in economische en maatschappelijke zin zeer waardevol maar is niet vrij van risico’s. In het internationale krachtenveld is een duidelijke toename van (geopolitieke) spanningen merkbaar.

6/11

Het openlijke conflict om economische en technologische dominantie tussen China en de Verenigde Staten en de oorlog in Oekraïne illustreren dit. Als gevolg van deze ontwikkelingen en de toenemende druk op de Europese Energiemarkt is er in het publiek domein veel meer aandacht ontstaan voor het belang van ‘strategische autonomie’. We zien dat ook op decentraal niveau terug bijvoorbeeld door het opzeggen van energiecontracten met Gazprom door gemeenten. In de kamerbrief Open Strategische Autonomie geven minister Hoekstra en Adriaansens toelichting op het beleid dat het kabinet in reactie op deze ontwikkelingen gaat voeren4. Het verminderen van “risicovolle internationale strategische afhankelijkheden” is hier een belangrijk onderdeel van en is ook van belang voor een gemeente zoals Den Haag die internationaal actief is. Ook zijn er internationaal gezien grote verschillen in de verhouding tussen overheid en bedrijfsleven (vermenging privaat/politiek belang). Daarnaast is de buitenwereld als gevolg van digitalisering dichterbij dan ooit. Ongewenste buitenlandse inmenging, variërend van digitale spionage tot het verspreiden van desinformatie of het beïnvloeden van bestuurlijke besluitvorming vormen een reële dreiging. Dit vraagt op nationaal, maar ook op lokaal niveau, om het selecteren van passende en betrouwbare internationale partners.

Dit geldt in het bijzonder voor een stad als Den Haag met een sterk normatief imago als stad van vrede en recht. Wat betekent dit voor ons beleid? Ons internationale beleid is erop gericht om op een positieve en open wijze samen te werken met buitenlandse partners die onze normen op het vlak vrede, veiligheid en recht delen. Het is van belang om daarbij rekening te houden met de mogelijke invloed van geopolitieke belangen en spanningen door internationale activiteiten zoveel als mogelijk te depolitiseren. Den Haag voert geen structureel landenbeleid maar stelt de doelstellingen uit de economische visie centraal. Dat betekent dat de internationale reputatie en positie van landen samenwerking met buitenlandse partners niet in de weg hoeft te staan, mits deze samenwerking een waardevolle aanvulling is voor onze stad, geen negatieve invloed heeft op ons imago van vrede en recht en geen risico vormt voor de veiligheid van onze inwoners. Ten aanzien van het onderhouden en uitbreiden van ons internationaal economisch netwerk hanteren we de landelijke beleidslijn t.a.v. Open Strategische Autonomie door: • • •

4

Nadrukkelijker in te zetten op handelsrelaties binnen de EU Ten aanzien van handelsrelaties buiten de EU actiever samenwerking te zoeken met landen die onze waarden delen en onze economische weerbaarheid versterken Het voorkomen van economische afhankelijkheden door een gediversifieerd handelsen acquisitiebeleid te voeren

Kamerbrief Open Strategische Autonomie, 8 november 2022, BZDOC-1239418757-71

7/11

Het belang van het voorkomen van ongewenste buitenlandse inmenging is in de technologische sector is bijzonder groot. Zeker wanneer het internationale samenwerking in technologisch gedreven sectoren betreft waar snel veiligheidsrisico’s ontstaan wanneer organisaties en bedrijven niet de volledige controle hebben over de eigen digitale infrastructuur (vitale sectoren). Als gemeente gaan we behoedzaam om met de selectie van buitenlandse samenwerkingspartners en/of participatie in internationale kennisnetwerken in relatie tot dit type sectoren. Deze zijn momenteel veelal afkomstig uit landen met een betrouwbare internationale status (o.a. VK, Duitsland en de Verenigde Staten).

2. Acties uitvoering internationaal economisch beleid In het voorgaande deel zijn de vier centrale uitgangspunten van het Haagse internationaal economisch beleid uiteengezet. Internationale acquisitie en handelsbevordering levert Den Haag in economische zin veel op. Echter het onderscheidende imago van Den Haag, in combinatie met het maatschappelijke gedreven economisch beleid en de toename van internationale (geopolitieke) spanningen vraagt wat nadere duiding en aanscherping van ons beleid. Hiertoe leggen we de volgende acties voor: Algemene uitvoering: •

•

De gemeente geeft samen met de uitvoeringsorganisaties IQ en TH&P praktische invulling aan het internationaal economisch beleid. De bestaande opdrachten in relatie tot handelsbevordering en acquisitie, evenals de KPI’s die hieraan verbonden zijn worden herzien. Deze zullen worden aangescherpt in lijn met de bovengenoemde vier uitgangspunten o.a. door aan de voorkant nadrukkelijker te toetsen of een (beoogde) acquisitie voldoende aansluit op het profiel en de economie van onze stad. De internationale betrekkingen die Den Haag onderhoudt zijn op vrij organische wijze tot stand gekomen o.a. als gevolg van verschillende buitenlandse dienstreizen in de afgelopen 15 jaar. Dit heeft tot gevolg gehad dat een aantal landen in de praktijk geclassificeerd zijn als ‘focuslanden’ (Duitsland, China en recentelijk ook India). Deze benadering wordt losgelaten. Niet het land van herkomst, maar de aansluiting van de acquisitie op het profiel van onze stad en economie staat centraal. De meerwaarde van het label ‘focusland’ en een selectieve aanpak gericht op een select aantal landen is beperkt en in politiek-bestuurlijke zin soms ook complex wanneer in het kader van acquisitiebeleid samenwerkingsverbanden aangegaan worden met buitenlandse overheden (bijvoorbeeld in de vorm van een memorandum van overeenstemming). Deze ontwikkeling is in de praktijk al ingezet.

Den Haag trekt bedrijven en organisaties uit divers aantal landen aan.

8/11

Internationale handelsbevordering (trade) •

•

Met dank aan tijdelijke cofinanciering vanuit het MinEZK heeft het Haags MKB handelsprogramma in de afgelopen jaren een flinke groei doorgemaakt (MKB-deal). We hebben 60 Mkb’ers geholpen bij marktintroductie in het buitenland. De resultaten na drie jaar laten zien dat bedrijven die hebben deelgenomen gemiddeld circa 10-20 % van de totale omzet uit het buitenland halen en 3-6 fte aan additionele werknemers in dienst hebben genomen als gevolg van dit programma. De internationalisering draagt hiermee bij aan de veerkrachtigheid en groei van de bedrijven, ook op de thuismarkt. Het is daarom de ambitie om het International Market Entry Coaching (IMEC) programma de komende jaren voort te zetten in een basisvariant met ruimte voor regionale opschaling. Die variant gaat uit van 10 MKB’ers per jaar naar twee verschillende Europese markten. De keuze voor Europa is bewust. De toenemende internationale onzekerheid maakt dat veel ondernemers dichter bij huis kijken. Daarnaast zijn Europese markten in praktische zin goed toegankelijk en betrouwbaar voor Haagse ondernemers. Daarnaast bieden we ondersteuning aan ondernemers die behoefte hebben aan meer gespecialiseerde begeleiding.

Het Globaliser programma dat reeds uitgevoerd wordt door InnovationQuarter zetten we voort en zal de komende jaren sterk gericht zijn op doellanden met een betrouwbare status op het gebied van cyberveiligheid (Noord Amerika, Duitsland, Scandinavië en het Verenigd Koninkrijk).

Internationale acquisitie •

•

•

Met het oog op het ontwikkelen van een gediversifieerde acquisitieaanpak wordt de inzet van bestuurlijke instrumenten aangescherpt. Het college voert geen regie op de organisatie van handelsreizen. Deze verantwoordelijkheid ligt bij IQ en THBA als zijnde uitvoeringsorganisaties op het vlak van internationaal economische betrekkingen. Waar nodig zal ambtelijk of bestuurlijk aangesloten worden bij handelsreizen van onze partners in de regio en de rijksoverheid. Met het oog op het depolitiseren van ons beleid gaan we in de toekomst selectiever om met het afsluiten van (economisch georiënteerde) internationale memorandums van overeenstemming (MOU). Wij sluiten als gemeente bij voorkeur geen MOU's af met landen tenzij dit in afstemming met IQ en/of THBA wordt geadviseerd als noodzakelijke stap voor hen om de uitvoering van ons beleid te bevorderen. De MOU’s zijn gericht op de economische profielen en vormgegeven volgens de uitgangspunten beschreven in deze uitwerking. Bestaande MOU’s (China, India) worden in 2023 opnieuw bekeken en zo nodig aangepast. De nadruk van ons acquisitiebeleid ligt op het creëren van maatschappelijke meerwaarde (brede welvaart) en het leveren van een bijdrage in het kader van de Sustainable Development Goals5. Onze verwachtingen ten aanzien van handelsbevordering en acquisitie zijn in de afgelopen jaren sterk toegenomen.

5

Het betreft hoofdzakelijk de doelen 7 (betaalbare en duurzame energie), 8 (waardig werk en groei van de economie), 9 (industrie, innovatie en infrastructuur), 10 (minder ongelijkheid), 11 (duurzame steden en gemeenschappen), 12 (verantwoorde consumptie en productie) en doel 17 (vrede, justitie en sterke publieke diensten). l

9/11

•

•

Het gaat al lang niet meer enkel over economische groei; bedrijven moeten een goede reputatie hebben, lokale werkgelegenheid bieden en/of een wezenlijke bijdrage kunnen leveren aan socio-economische opgaven in onze stad. Deze afwegingen gaan we nadrukkelijker meenemen in de uitvoering van ons acquisitiebeleid (from volume to value). Er kunnen situaties ontstaan waarbij een bedrijf in economische en maatschappelijk zin een waardevolle bijdrage kan leveren aan de stad maar dat er desondanks zorgen zijn op het vlak van economische veiligheid, mensenrechtenschendingen, milieuvervuiling of oneerlijke arbeidsverhoudingen. De OESO heeft in relatie tot dit soort vraagstukken duidelijke richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen gedefinieerd. Dit IMVO-kader zal fungeren als leidraad voor ons acquisitiebeleid. We bieden onze dienstverlening in het kader van handelsbevordering en acquisitie aan indien bedrijven voldoen aan de richtlijnen uit dit kader6. In aanvulling op de landelijke toetsingscriteria voor acquisitie bestaat de behoefte om ook lokaal een weloverwogen afweging kunnen maken in relatie tot het acquireren van buitenlandse bedrijven. In de onderstaande tabel hebben is een afwegingskader uitgewerkt dat kan dienen als aanvullende leidraad voor de uitvoering van ons acquisitiebeleid door uitvoeringspartners THBA en IQ.

Toetsingscriteria buitenlandse acquisitie

Ja/nee + toelichting

Draagt de acquisitie bij aan de realisatie van ons maatschappelijk gedreven economisch beleid (rechtvaardige, veilige en betere wereld)? Vormt de acquisitie een substantiële meerwaarde voor onze sectoren en ecosystemen (bijv. door onderscheidend te zijn; toegevoegde waarde aan het cluster te leveren door het brengen van (nieuwe) kennis.) Draagt de acquisitie bij aan het profiel van Den Haag als internationale stad van vrede en recht? Draagt de acquisitie bij aan het oplossen van maatschappelijke uitdagingen (in relatie tot o.a. verduurzaming, sociale inclusie) Kan de acquisitie ongewenste buitenlandse invloed tot gevolg hebben? Geniet het bedrijf een goede, bekende en betrouwbare internationale reputatie? Heeft de acquisitie een substantieel effect op de economische groei van onze stad gemeten in omvang werkgelegenheid en (foreign) investment (klassieke KPI’s)? Wat is de kwaliteit van deze werkgelegenheid. Betreft het directe werkgelegenheid? Betreft het een vacature aanbod voor de brede beroepsbevolking (laag, middel, hoog)?

6

De Nederlandse overheid wil bedrijven in Nederland (en daarbuiten) gaan verplichten om internationaal maatschappelijk verantwoord te ondernemen. De Europese Commissie (EC) heeft een hiertoe een wetsvoorstel voorgelegd op 23 februari 2022. Dit wetsvoorstel zal, in tegelstelling tot de OESO IMVO-richtlijnen, een bindend karakter krijgen en het ook voor gemeenten gemakkelijk maken om te bepalen of een bedrijf betrouwbaar is . De verwachting is dat het kabinet in de eerste helft van 2023 het concept wetsvoorstel ter advisering zal voorleggen aan de Raad van State en in de zomer aan de kamer zal presenteren. In afwachting van een definitief besluit over deze wetgeving hanteren we als stad de richtlijnen van de OESO.

10/11

Bevat de acquisitie een sociaal component in de vorm van sociaal ondernemerschap, goed werkgeverschap, of andere vorm van maatschappelijke betrokkenheid Biedt de acquisitie mogelijkheden tot onderzoeks- en innovatiesamenwerking met lokale en regionale kennisinstellingen en onderwijs? Past de acquisitie bij gemaakte keuzes op landelijk/regionaal niveau? (zoals landelijke handelsverdragen, regionale groeiagenda) Voldoet de onderneming aan de IMVO-richtlijnen zoals gesteld door de OESO?

Bovenstaande toetsingscriteria moeten gezien worden als een hulpmiddel. De keuze om met een buitenlandse partij in zee te gaan blijft ten dele een subjectieve afweging die per casus gemaakt moet worden. We streven ernaar om dit afwegingsproces uniformer en transparanter te laten verlopen. Dit stelt ons in staat om samen met onze uitvoeringsorganisaties, wanneer de situatie hier om vraagt, een gemotiveerde afweging te maken over de geschiktheid van een beoogde acquisitie.

11/11