RIS314462 Bijlage III van IV Contourenbrief - Organiseren van een cofinancieringsfonds

Bijlage III: Organiseren van een cofinancieringsfonds De gemeente Den Haag werkt met uiteenlopende partners op Europees, nationaal, regionaal en lokaalniveau aan gezamenlijke opgaven in de stad. Daarnaast stelt het Rijk in toenemende mate incidentele financiering beschikbaar voor de aanpak van grote opgaven, zoals de woningbouwimplus en regiodeals. Over het algemeen geldt als voorwaarde om aanspraak te kunnen maken op deze middelen dat de gemeente Den Haag zelf ook een bijdrage levert in de vorm van cofinanciering. Op dit moment heeft de gemeente al een cofinancieringsfonds1 (RIS 283930). Dit fonds is in 2005 opgericht met als doel om subsidies aan te vragen voor Europese projecten waar een eigen bijdrage (cofinanciering) voor nodig was. In 2008 is de doelstelling verbreed en is het fonds opengesteld voor alle subsidieprojecten vanuit alle overheidsorganisaties waar een eigen bijdrage vereist is. De gezamenlijke opgaven in de stad zijn omvangrijker geworden, net zoals de bijdrage die de gemeente nodig heeft om cofinanciering mogelijk te maken. Daarom wil het college het cofinancieringsfonds verstevigen, breed inzetbaar maken en een gerichtere aanpak op het verwerven van externe fondsen voeren. Voorgestelde veranderingen In het coalitieakkoord is afgesproken een stevig cofinancieringsfonds in te stellen. Het college geeft invulling aan deze afspraak.

Het doel van het cofinancieringsfonds is om de middelen uit het fonds in te zetten voor de grote fysieke en sociale opgaven in de stad waar we het Rijk en andere partijen bij nodig hebben, zoals op het terrein van economie, wonen, mobiliteit, maatschappelijke ontwikkeling, klimaat en gebiedsontwikkeling, en waar cofinanciering een vereiste is voor het aantrekken van middelen. Hierbij is het de ambitie van het college om meer Europese cofinancieringsmogelijkheden te verzilveren door onder andere onze internationale netwerken te benutten. Voorbeeld cofinancieringsfonds In de praktijk heeft het cofinancieringsfonds een belangrijke bijdrage geleverd bij de aanvraag van de vierde tranche van de Regiodeal. Dit is één van de mogelijkheden voor cofinanciering van de gemeentelijke plannen voor Zuidwest, waar ruim 20% van het begrote bedrag vanuit de gemeentelijke begroting gereserveerd is via in het cofinancieringsfonds.

In de meerjarenbegroting 2023-2026 is het budget van het bestaande cofinancieringsfonds opgenomen in de vorm van een bestemmingsreserve. In het coalitieakkoord is incidenteel 30 mln. euro beschikbaar gesteld voor het cofinancieringsfonds, waarvan € 15 miljoen is gereserveerd voor Zuid West. Daarnaast is € 25 miljoen beschikbaar gesteld in de uitvoeringsnota 2022 (RIS 313771). In het raadsvoorstel bij de begroting (RIS 313463) is voorgesteld de raad in 2023 te informeren over de nadere uitwerking van het cofinancieringsfonds en de bijbehorende spelregels. De kern hierbij is dat de middelen in het cofinancieringsfonds zo goed mogelijk renderen voor Haagse opgaven. Daarom zijn bijvoorbeeld spelregels nodig om een gemeentebrede afweging over de inzet van het fonds mogelijk te maken en op welke manier het cofinancieringsfonds ingezet kan worden bij investeringen. Daarnaast maken we ook afspraken over de voeding van het fonds, waarbij in ieder geval het jaarrekeningresultaat zal worden betrokken. Bij het uitwerken van de spelregels hanteert het college de volgende uitgangspunten: 1. Het doel van het cofinancieringsfonds is en blijft het mogelijk maken van cofinanciering om aanspraak te kunnen maken op externe financieringsbronnen zoals Europese fondsen. 2.

Bij cofinanciering staat de samenhang tussen de te financieren opgaven (inclusief voorbereidingskosten) en of ontwikkelingen centraal. Dit betekent dat het te financieren doel vaak meerdere beleidsportefeuilles bestrijkt en daarmee meervoudige opgaven betreft. Dit maakt een gemeentebrede afweging over de inzet van het fonds noodzakelijk. 3. De middelen in het cofinancieringsfonds kunnen worden gecompartimenteerd. 4. We voeden het cofinancieringsfonds met onder andere overschotten uit toekomstige jaarrekeningen.

1

Het cofinancieringsfonds is een bestemmingsreserve. De Verordening Financieel beheer en beleid geeft de kaders voor het gebruik van bestemmingsreserves.

1

5.

De wethouder Financiën is de fondsbeheerder. In die rol ziet deze toe op een transparante aanwending en verantwoording van het fonds.

Bij de uitwerking van de hiervoor genoemde uitgangspunten zal worden bezien in welke vorm (verordening, uitvoeringsbesluit of werkafspraak) deze het beste geborgd kunnen worden. De uitgangspunten voor de financiële spelregels die specifiek betrekking hebben op de begroting en investeringsbegroting worden in respectievelijk bijlage I en II toegelicht.

2